УИД 51RS0009-01-2025-001267-25
Дело № 2-456/2025
Мотивированное решение изготовлено 22.05.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 мая 2025 года г. Кандалакша
Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:
судьи Плескачевой Л.И.,
при секретаре Поляковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску
ФИО1
к администрации муниципального образования Кандалакшский район
о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на гараж. В обоснование заявленных требований указал, что владеет гаражом <номер>, расположенным в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В 1992 году он был принят в члены ГСК <номер>, согласно справке председателя кооператива ФИО5 При включении в состав членов ГСК <номер> была допущена техническая ошибка, отсутствие данных о включении его в состав ГСК, которая была выявлена только при сборе документов для подачи искового заявления. Внести изменения в настоящее время не представляется возможным.
Строительство гаража он осуществлял собственными силами. В соответствии с выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 51:18:0020101:36, на котором расположен гараж <номер>, относится к землям населённых пунктов, с назначением – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>.
С момента постройки гаража и до настоящего времени он исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Его право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по истребованию гаража из его владения не предпринималось. Считает, что является собственником указанного гаража. В связи с тем, что ГСК не зарегистрировано как юридическое лицо, отсутствует возможность оформить право собственности на гараж в установленном порядке без решения суда.
Просит признать за ним право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>.
В судебном заседании истец не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Администрация муниципального образования Кандалакшский район о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указала, что являются надлежащим ответчиком по делу. Полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в случае предоставления доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение объектом недвижимости после собственника как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по объекту недвижимости.
В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является владельцем гаража <номер>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по состоянию на <дата> право собственности на указанный гараж и земельный участок под ним ни за кем не зарегистрировано.
В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 1 января 2017 г.) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт);
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно части 10 статьи 40 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.
Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок у истца отсутствуют.
Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.
Рассматривая вопрос о признании за истцом права собственности на гараж, суд учитывает следующие обстоятельства.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.
Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
В силу Федерального закона от 29 декабря 2004 № 191-ФЗ положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16). Члены кооператива обязаны внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства. Размер пая каждого члена кооператива должен соответствовать стоимости бокса или места - стоянки для одного автомобиля. В том случае, если член кооператива и члены его семьи лично принимают участие в строительстве гаража - стоянки, размер их трудовых затрат и порядок зачета стоимости этих трудовых затрат в счет пая устанавливаются правлением кооператива по согласованию с подрядной строительной организацией (пункт 17). Члену кооператива, выбывшему из кооператива, возвращается его пай, с учетом износа основных фондов, а освободившееся гаражное помещение предоставляется по решению общего собрания другому лицу, принятому в члены кооператива (пункт 21). Лицо, принятое в члены кооператива вместо выбывшего члена кооператива, отвечает по его обязательствам перед кооперативом (пункт 23). Член кооператива обязан нести все расходы по управлению гаражом и его эксплуатации в размере, определяемом общим собранием членов кооператива (пункт 24).
Согласно положениям Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).
Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.
В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР», пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как следует из материалов дела, <дата> председателем городского Совета Всероссийского общества автомобилистов Мурманской области ФИО6 выдано ФИО2 направление для включения его в состав ГСК <номер>.
Согласно справке председателя ГСК <номер> в районе <адрес> ФИО5, ФИО2 является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного по адресу: <адрес> в районе <адрес>, ГСК <номер>, является хозяином гаража <номер>, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет.
Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража, является технический план, составленный ООО «ГЕО» по состоянию на <дата>, из которого следует, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства, субъект права не указан.
Согласно техническому плану, подготовленному ООО «ГЕО» по заявлению ФИО2, адрес спорного гаража – Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кандалакшский, городское поселение Кандалакша, г. Кандалакша в районе <адрес>, ГСК <номер>, год завершения строительства – <дата>, площадь <данные изъяты> кв.м., его назначение – гараж.
Согласно справке комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район от <дата> гараж, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Кандалакшский, городское поселение Кандалакша, <адрес> в районе <адрес>, ГСК <номер>, в кадастровом квартале <номер>, площадью 52,9 кв. м, относится к оценочной группе 3 «Объекты, предназначенные для хранения транспорта», функциональной подгруппе 0303 «гаражные кооперативы (сблокированные индивидуальные гаражи)».
Согласно выписке из кадастрового паспорта земельного участка земельный участок с кадастровым номером <номер> расположен по адресу: <адрес>, МО г.<адрес>, на земельном участке расположены гаражи, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование - для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>.
Из информации МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» следует, что сведений о включении ФИО2 в <дата> годах в члены ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> не имеется.
Вместе с тем, получение разрешения на строительство гаража в силу вышеприведенных норм права в тот период времени не требовалось. Доказательств допущения при строительстве гаража существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено. Вследствие этого с учетом положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации данный гараж не может рассматриваться как самовольная постройка.
Суд полагает, что гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> не является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.
Сторонами не оспаривалось, что ГСК <номер>, в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном порядке. Также истец являлся членом данного ГСК, полностью внес паевой взнос.
В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.
Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, самовольной постройкой он не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.
Исходя из изложенного, суд полагает, что ФИО2 приобрел право собственности на указанный гараж, и находит обоснованным признать за истцом право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>. При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у ФИО2 до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Кандалакшский район (ИНН <***>) удовлетворить.
Признать за ФИО1 (СНИЛС <номер>) право собственности на гараж <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Кандалакшский, городское поселение Кандалакша <адрес>, в районе <адрес>, ГСК <номер>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.И. Плескачева