УИД 54RS0036-01-2022-003727-15
Дело № 2-2705/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2023 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Мороза И.М.,
секретаря Рыболовлевой М.Д.,
помощника судьи Буркацкой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области к ФИО1 о взыскании неустойки по договору,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд иском к ответчику с требованиями о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от /дата/ №сн в размере 189 140 рублей. В обоснование своих требований истец указал, что на основании заявления ответчика с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от /дата/ №сн. Древесина передавалась для строительства объекта индивидуального жилищного строительства и отопления жилого дома. Местоположение лесных насаждений: <адрес>. Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, указаны в приложении № к указанному договору. Оплату по договору в размере 18 914 рублей ответчик полностью внесла. Срок действия договора с /дата/ по /дата/. В рамках осуществления проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, установлено, что по адресу: <адрес>, строения отсутствуют, таким образом, древесина, заготовленная ответчиком, была использована не по целевому назначению. В связи с изложенным, истец был вынужден обратиться в суд с данным иском.
Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы и требования искового заявления в полном объеме.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя адвоката Малькова К.А., который в судебном заседании поддержал доводы письменного отзыва, в котором просил снизить размер неустойки.
Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами суду доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет требования иска. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).
Согласно положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).
Принцип судебной истины обусловливает такое поведение суда в процессе рассмотрения и разрешения юридического дела, которое направлено на установление юридических фактов и оценку доказательств с соблюдением установленных законом правил, поэтому судебные акты считаются истинными, пока не доказано иное.
Суд полагает, что при разрешении данного гражданского спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что /дата/ ответчиком было получено разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.13).
/дата/ ответчик обратилась к истцу с заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а именно для строительства дома (л.д.12).
/дата/ между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №сн (л.д.14-23), согласно условиям которого истец обязался передать ответчику лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ЛК РФ для строительства объекта индивидуального жилищного строительства, а ответчик обязалась принять лесные насаждения и внести за них плату.
В силу п. 2 указанного договора местоположение лесных насаждений: <адрес>
Согласно п. 11 указанного договора плата составила 18 914 рублей.
В силу п. 23 указанного договора срок действия с /дата/ по /дата/.
Ответчиком стоимость договора была оплачена /дата/ в полном объеме в размере 18 914 рублей (л.д.24).
В адрес ответчика истцом /дата/ (л.д.26-28) было направлено уведомление о проведении проверки использования гражданином древесины, заготовленной для собственных нужд (л.д.25).
Как следует из акта проверки использования древесины от /дата/ (л.д.29) по адресу: <адрес> строений нет.
При разрешении требований истца о взыскании с ответчика законной неустойки суд исходит из следующего.
В силу ч. 1, 4, 4.1, 5 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому способами.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Законом Новосибирской области от 07.07.2007 № 130-03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области.
В соответствии с пп. «а» п. 12 указанного договора купли-продажи продавец имеет право к осуществлять проверки соблюдения покупателем условий Договора.
Абз. 2 ст. 2.1 Закона Новосибирской области от 07.07.2007 № 130-03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» установлено, что контроль за целевым использованием древесины, заготавливаемой гражданами для собственных нужд, осуществляет областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере лесных отношений, являющийся стороной по договору купли-продажи лесных насаждений, на основании которого была заготовлена древесина для собственных нужд.
В соответствии с п. 1 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п министерство является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения безопасности технических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий, в сфере лесных отношений, в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Новосибирской области в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий.
Абз. 3 ст. 2.1 Закона Новосибирской области от 07.07.2007 № 130-03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» определено, что порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждается Правительством Новосибирской области.
Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.09.2020 №422-п утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд.
Указанный порядок регулирует осуществление контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений.
Контроль является проверкой соблюдения требований, установленных частью 4.1 статьи 30 ЛК РФ, гражданами, заготовившими древесину для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, в рамках указанных договоров.
В соответствии с пп. «о» п.15 договора купли-продажи покупатель обязан использовать древесину, заготовленную по настоящему договору для целей определенному еденному пунктом 1 настоящего договора в течение 1 года с момента с окончания срока действия договора.
По итогам проверки установлено, что древесина, заготовленная ответчиком по договору купли-продажи использована не по целевому назначению, древесина, заготовленная для собственных нужд надлежащим образом не использована, объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> не построен.
Фактически судьба древесины, заготовленной по договору купли-продажи с ответчиком не неизвестна.
Следовательно, ответчик нарушила требования ст. 30 ЛК РФ, Закона Новосибирской области от 07.07.2007 № 130-03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области», условия договора купли-продажи.
Ч. 1 ст. 10 ГК РФ определено, что не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
В случае использования гражданином древесины, заготовленной по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, гражданин несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством (абз. 1 ст. 2.1 Закона Новосибирской области от 07.07.2007 № 130-03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области»).
В силу ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с пп. «и» п. 17 договора купли-продажи за отчуждение или передачу другому лицу древесины, несвоевременное использование по целевому назначению древесины, заготовленной для собственных нужд покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Согласно ч.4 ст. 76 ЛК РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым в Правительством Российской Федерации.
На территории Новосибирской области Правительством Новосибирской постановлением от 25.06.2012 № 302-п утверждены Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Новосибирской области (далее - Ставки).
На основании Ставок определена стоимость древесины по договору.
Стоимость заготовленной ответчиком древесины составляет 18 914 рублей.
Судом проверен представленный истцом расчет неустойки в размере 189 140 рублей, который признан математически верным и соответствующим требованиям действующего законодательства и договору купли-продажи.
При этом ответчиком в ходе судебного разбирательства заявлено о снижении размера неустойки, поскольку ответчик полагает, что она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу - на реализацию требования статьи 17 ч. 3 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому ч. 1 ст. 333 ГК РФ предусматривает обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Критериями для установления несоразмерности могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другие обстоятельства.
Изучив доводы представителя ответчика, суд не находит оснований для снижения размера неустойки, в связи с чем взыскивает с ответчика в пользу истца неустойку в размере 189 140 рублей.
Согласно пп. 8 п. 1 ст. 330.20 НК РФ в случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Учитывая, что в силу положений пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета на основании ст. 103 ГПК РФ, рассчитанная по правилам ст. 333.19 НК РФ в размере 4 982 рубля 80 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области к ФИО1 о взыскании неустойки по договору – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 неустойку в размере 189 140 рублей.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 982 рубля 80 копеек.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения по делу, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 07.06.2023.
Председательствующий по делу - /подпись/