УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г.Чехов, Московская область
Чеховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Василевича В.Л.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд к ответчику с исковыми требованиями о признании права собственности на нежилое здание площадью 968,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> мотивируя свои требования тем, что она /ФИО2/ является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 70173 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> образованного в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: скотоводство. В 2020 году на земельном участке с кадастровым номером № было возведено нежилое здание для содержания животных площадью 968,9 кв.м. Для получения разрешения на строительство в 2018 году Муниципальным унитарным предприятием г.о. Чехов «Архитектура и градостроительство» разработана проектная документация на организацию съезда к земельному участку с кадастровым номером № на автодорогу и технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий; ООО «Литосфера» были подготовлены технические отчеты по результатам инженерно-экологических и инженерно-геодезических изысканий; в 2019 году Муниципальным унитарным предприятием г.о. Чехов «Архитектура и градостроительство» была разработана проектная документация на указанное нежилое здание. Вид разрешенного использования земельного участка истца допускает строительство указанного нежилого здания. Заключением специалиста № установлено, что нежилое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, находится в работоспособном состоянии, не несет угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает интересы третьих лиц, в связи с невозможность признания права собственности на нежилое здание в ином порядке, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, категория земель – сельскохозяйственного назначения, истцом была получена не вся разрешительная документация, но здание было достроено. Земельный участок образов путем объединения с другим участком, который также принадлежал истцу. Постройка соответствует всем требованиям, что отражено в проведенной судебной экспертизе, а также не нарушает права граждан и не влечет опасности для жизни и здоровья.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что спорное строение не обеспечено всем необходимым, предусмотренным для такого типа здания.
Третьи лица – представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, представитель ТУ Росимущества по Московской области, представитель Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке и, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, нашел исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка №, договора купли-продажи земельного участка № и на основании решения собственника об объединении земельных участков является собственником земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. /л.д.84-87/.
В соответствии с техническим планом здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. спорное здание для содержания животных расположено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> данный земельный участок принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.21,26 оборот/
Согласно заключению специалиста № по установлению местоположения и исследованию на соответствие строительным и градостроительным нормам, определению наличия нежилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, спорное нежилое здание находится в границах земельного участка ФИО2 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Специалистом установлено, что нежилое здание сельскохозяйственного назначения (лит. КН-2КН), расположенное на земельном участка с кадастровым номером № соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, также, специалистом установлено, что исследуемое жилое помещение соответствует следующим нормативно-техническим требованиям: противопожарным (по площади пожарного отсека, по противопожарным расстояниям (разрывам), по размеру эвакуационного выхода); правилам землепользования и застройки городского округа Чехов (по функциональному зонированию территории, по коэффициенту застройки земельного участка с кадастровым номером №); наличию инженерных коммуникаций (электричество, водоснабжение, вентиляция); по объемно-планировочным решениям (по глубине денников и ширине проходов между денниками, высоте потолков, высоте от пола до оконных блоков).
Специалист приходит к выводу о том, что исследуемое нежилое здание не соответствует следующим нормативно-техническим требованиям: по инженерному оборудованию ( по отсутствию автоматических поилок с индивидуальными вентилями для перекрытия воды, водозаборных колонок незамерзающего типа.) Специалистом установлено, что нежилое здание на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> находится в работоспособном состоянии, а также установлено, что угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и пользовании помещениями нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не имеется. Нежилое здание по состоянию на дату проведения осмотра не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась адрес Администрации г.о. Чехов Московской области с заявлением о регистрации предоставленных документов и сведений в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области с целью получения разрешения на строительство нежилого здания.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО6 было направлено уведомление об отказе в регистрации предоставленных документов и сведений в ИСОГД <адрес>, в связи с нарушениями требований к составу и содержанию материалов, установленных ч.13 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием следующих документов: задания на проектирование; согласования Главного управления культурного наследия Московской области; согласования с Федеральным агентством по недропользованию в соответствии со статьей 25 закона РФ от 21.02.1992г. № «О недрах»; заверения проектной организации о том, что проектная документация разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка, заданием проектирования, градостроительным регламентом, техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, и с соблюдением технических условий; технико-экономических показателей проектируемых объектов капитального строительства в разделе ПЗ (общая площадь объекта, строительный объем); технических условий подключения объекта к сетям; действующих технических условий подключения и технологического присоединения объекта к сетям электроснабжения; отчета о результатах: инженерно-экологических изысканий, инженерно-геодезических изысканий; документов, предусмотренных ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В указанном уведомлении разъяснено о необходимости дополнения комплекта проектной документации недостающими документами или, в случае отсутствия документов обращения в проектную организацию для разработки указанных документов.
Вышеуказанными документами подтверждаются меры, предпринятые истцом по получению разрешения на строительство спорного объекта недвижимости.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Оценка Плюс» /л.д.102-103/
Согласно заключению эксперта ООО «Оценка Плюс» ФИО7
Спорное нежилое здание располагается в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №. Согласно проведенному инструментальному исследованию установлено, что нежилое здание относительно кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № расположено:
-на расстоянии от 62,69м. до 116,62м. от кадастровой линии северно-восточной границы;
-на расстоянии 94,06м. от кадастровой линии юго-восточной границы;
-на расстоянии от 193,64м. до 241,19м. от кадастровой линии юго-западной границы;
-на расстоянии 90,68м. от кадастровой линии северо-западной границы;.
Исследуемое нежилое здание представляет собой капитальное отдельно-стоящее нежилое здание, двухэтажное. Здание, расположенное на земельном участка с кадастровым номером №, площадью 70173 кв.м., по адресу: <адрес>, по данным технического плана является зданием для содержания животных. По визуальному осмотру экспертом выявлено, что объект исследования представляет собой здание конюшни.
Экспертом установлено, что объект исследования – нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, является по назначению сельскохозяйственным производственным зданием по виду: животноводческое.
В заключение эксперта № указано, что проведенный анализ и исследование показали, что в соответствии с «Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) территории (части территории) <адрес>», утвержденными Постановлением Администрации городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территорий» (части территории) городского округа Чехов Московской области», расположение исследуемого нежилого здания на земельном участке с кадастровым номером № соответствует требованиям вышеуказанных ПЗЗ, а именно:
-земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого располагается исследуемое нежилое здание, имеет вид разрешенного использования «скотоводство», что относится к основным разрешенных видам использования.
-земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого располагается исследуемое нежилое здание, имеет площадь 7200 кв.м., что больше минимально допустимого (200 кв.м.), при этом, максимальные размеры земельных участков в данной функциональной зоне для данного вида использования не регламентируются.
Согласно проведенному экспертом инструментальному исследованию установлено, что исследуемое нежилое здание расположено в границах д. Ишино, где жилая застройка представлена индивидуальными и блокированными малоэтажными жилыми домами, многоквартирная застройка в границах д. Ишино отсутствует.
Экспертом был проведен инструментальный осмотр, согласно которому исследуемое нежилое здание расположено вне защитных зон, указанных в сведениях ЕГРН, а именно: охранная зона ВЛ-10 кВ ф.8 с ПС-615 Бугры, и охранная зона ВЛ-10 кВ ф.9 с ПС-615 Бугры;
Экспертом был проведен инструментальный осмотр, согласно которому установлено, что участок линии электропередач (ЛЭП) ВЛ-10 кВ ф.8 с ПС-614 Бугры, перенесен из центральной части исследуемого земельного участка ближе к южной границе земельного участка, в связи с чем исследуемое здание находится на расстоянии более 40,0 метров от каких-либо защитных зон линий электропередач.
Экспертом был проведен инструментальный осмотр, согласно которому исследуемое нежилое здание расположено вне зоны мелиорируемых земель и вне зоны мелиорируемых земель ПСХК «Ленинское Знамя».
Экспертом установлено, что по данным карты градостроительного зонирования с устанавливаемыми территориями, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию, представленной в «Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) территории (части территории) Городского округа Чехов Московской области», утвержденных Постановлением Администрации городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПА «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов Московской области», исследуемый земельный участок 64133 расположен в функциональной зоне СХ-3 – зона сельскохозяйственного производства.
В соответствии с положениями п.п. 1,2,3 ст. 51 «Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г № 190-ФЗ, все виды строительных работ осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство в материалах дела отсутствует.
Проведенные экспертом анализ и исследование показали, что исследуемое нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, а именно:
-требованиям СП Животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания и помещения «СНиП 2.10.03-84 СП 106.13330.2012» в части технических параметров помещений, состояния конструктивных элементов, инженерного оборудования.
-требованиям СП Животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания и помещения «СНиП 2.10.03-84 СП 106.13330.2012» в части расположения помещений в составе здания, наличия оконных проемов, обеспечения инженерными коммуникациями;
-требованиям противопожарной безопасности, в частности, Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в части соблюдения противопожарных мероприятий при строительстве и эксплуатации помещений исследуемого здания, соблюдения мероприятий по нераспространению пожара на соседние здания и сооружения.
-требованиям безопасности зданий и сооружений, в частности, положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, №384-ФЗ, «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в части технических параметров помещений, состояния конструктивных элементов.
Проведенное экспертное исследование показало, что исследуемое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № представляет собой завершенный строительный объект; исследуемое нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений, в частности, положениям Федерального закона от 30 декабря 2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части технических параметров помещений, состояния конструктивных элементов; по результатам визуального осмотра установлено, что наружные ограждающие и несущие конструкции строения, расположенного на земельном участка с кадастровым номером № не имеют видимых наружных дефектов и деформаций в виде трещин, перекосов и т.п., приводящих к необходимости прекращения эксплуатации строения; строительно-монтажные работы и примененные при этом конструктивные материалы, а также смонтированные инженерные системы соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам; примененные при строительстве материалы обеспечивают нераспространение пожара; к стенам строений имеется свободный подъезд с 4-х сторон; все наружные конструктивные элементы исследуемого строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № закреплены, кровля имеет уклон не выше 25 градусов, что предотвращает риск наступления несчастного случая.
Экспертом установлено, что состояние конструктивных элементов и инженерных систем на дату проведения экспертизы ДД.ММ.ГГГГ., обеспечивает безопасное пребывание граждан в помещениях исследуемого строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, и около строения, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и заключения, проведенные исследования составлялись с учетом требований, предъявляемых к квалификации эксперта по землеустроительной экспертизе, в соответствии с методическими рекомендациями по производству судебных экспертиз, с помощью сертифицированных геодезических спутниковых приборов.
Согласно статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии с положениями ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ч. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено судом, истцом на принадлежащем ему земельном участке с разрешенным видом использования –скотоводство, в соответствии с требованиями строительных, противопожарных, градостроительных, санитарно-технических норм и правил возведено нежилое здание, которое не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы их жизни и здоровью. Планировка и застройка городских и сельских поселений, смежные землепользователи не возражают против расположения спорного жилого дома в том месте, где он возведен истцом.
Поскольку земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости – нежилое здание, находится в собственности истца, расположен на землях сельскохозяйственного назначения, имеет разрешенное использование: скотоводство а созданное нежилое строение соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, к тому же сохранение нежилого здания не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для предоставления истцу судебной защиты имущественного права по избранному ей средству гражданского судопроизводства - требованию о признании права собственности на данное нежилое строение, в связи с чем, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на нежилое здание.
Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2,56,67,167, 194-198,264 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание, площадью 968,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. Ишино.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.
<данные изъяты>
<данные изъяты>