(УИД: 23RS0009-01-2022-001702-51) Дело № 2а-1096/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского 24 ноября 2022 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кудринской Ю.А.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия, указав, что на исполнении в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №<......>-ИП от 21.07.2021 г. о взыскании задолженности по кредитному договору №10<......>, с должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО1. Взыскателем 01.08.2022г. в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено ходатайство с просьбой осуществить запрос в ЗАГС о семейном положении должника через портал ЕГПУ (рег. номер № <......>). В ответ на ходатайство с просьбой осуществить запрос в ЗАГС о семейном положении должника поступил ответ от 02.08.2022, согласно которому: «Ваше заявление «ходатайство стороны исполнительного производства» не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя». Взыскателем 29.08.2022г. была направлена жалоба в порядке подчиненности, поданная на бездействие судебного пристава-исполнителя, с просьбой обязать СПИ осуществить запрос в органы ЗАГС и предоставить взыскателю результат запроса через портал ЕГПУ (рег. номер № <......>). В ответ на вышеуказанный документ поступил ответ от 31.08.2022г.: «14.07.2022 представителем взыскателя через личный кабинет сайта ФССП России направлено заявление о розыске транспортного средства должника исполнительного производства № <......> (идентификатор №<......>). Однако ответом на данное заявление был отказ». 22.09.2022г. взыскателем в ГУФССП была направлена жалоба в порядке подчиненности, поданная на бездействие СПИ и начальника отдела, через портал ЕГПУ (рег. номер № <......>), на которую получен ответ от 27.09.2022г.: «Судебный пристав-исполнитель осуществил выезд по месту жительства должника с целью установления имущественного положения должника, однако установить имущество, подлежащее описи, аресту, не удалось. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Таким образом, постановление, действие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю является правомерным». Несмотря на все вышеуказанные документы, поданные ИП ФИО1 в адрес должностных лиц органов ГУФССП, взыскателем не получена информация о заключении брака. Непредставление ответа в адрес взыскателя лишает последнего возможности обратиться в суд в соответствии со ст. 255 ГК РФ. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в ненаправлении запроса в ЗАГС в рамках исполнительного производства в нарушение ст. 45 «Семейного кодекса Российской Федерации»; в ненадлежащем рассмотрении заявлений и обращений взыскателя. Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 установить семейное положение должника путем направления запроса в отдел Управления ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке и направить результаты в адрес взыскателя (ФИО, дата рождения, идентификатор супруга); в случае положительного ответа направить запрос об имущественном положении супруги должника в органы ГИБДД; в случае положительного ответа направить запрос об имущественном положении супруги должника в органы Росреестра. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 осуществить контроль за судебным приставом-исполнителем по направлению запроса в органы ЗАГС.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96 – 97 КАС РФ, об отложении судебного заседания не просил, об уважительности причин неявки не сообщил, подтверждения уважительности причин неявки суду не предоставил.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, заинтересованное лицо (должник) ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96 – 97 КАС РФ, об отложении судебного заседания не просили, об уважительности причин неявки, а заинтересованное лицо – также и о невозможности ведения дела через представителя не сообщили, подтверждения уважительности причин неявки суду не предоставили.

При этом в суд от судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 поступило письменное возражение, в котором последняя просила о рассмотрении дела без её участия, указывая, что с административным иском не согласна полностью, просила отказать в удовлетворении административного иска.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица (должника), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск необходимо удовлетворить частично.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.6 ст.69 Закона если должник имеет имущество на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.45 СК РФ по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания.

На основании ч.1 ст.9, ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению; письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ФС №32372749 выданного Брюховецким районным судом 25.05.2021г., постановлением от 21.07.2021 г. возбуждено исполнительное производство №70757/21/23065-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору от 19.04.2013 г. с должника ФИО4, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно сводке по исполнительному производству от 10.11.2022 г., реестру электронных запросов и ответов, исследованных в судебном заседании, за период с 21.07.2021 г. по 10.11.2022 г. судебным приставом – исполнителем по исполнительному производству направлено 174 запроса в банки, контролирующие и учетно-регистрирующие органы (ГИБДД, ГУВМ МВД России, ФНС, Росреестр, УПФР по Брюховецкому району, ЗАГС и др.); вынесено 4 постановления от 28.07.2021г., 10.08.2021г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 09.08.2022г.

Таким образом, доводы административного истца о том, что административными ответчиками меры по исполнительному производству не предпринимались, запросы не направлялись, не нашли подтверждения в судебном заседании.

01.08.2022г. ИП ФИО1 по исполнительному производству №<......>-ИП от 21.07.2021 года в адрес ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено ходатайство об установлении семейного положения должника путем направления запроса в органы ЗАГС (в порядке ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ), на которое от ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю поступил ответ судебного пристава – исполнителя ФИО2 от 02.08.2022г. о невозможности его рассмотрения, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя. При этом, несмотря на обоснованность ходатайства об установлении семейного положения должника и проведении соответствующих мероприятий, что имело значение для полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом – исполнителем ФИО2 никаких мер по данному ходатайству по исполнительному производству №<......>ИП от 21.07.2021 года, кроме формального ответа заявителю, принято не было вплоть до 09.11.2022г.

Взыскателем были направлены жалобы в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя с просьбой обязать судебного пристава-исполнителя осуществить запрос в органы ЗАГС и предоставить взыскателю результат запроса через портал ЕГПУ: 29.08.2022г. – начальнику ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, 22.09.2022 г. в ГУФССП России по Краснодарскому краю, по результатам рассмотрения которых соответственно 31.08.2022г. и 27.09.2022г. были вынесены необоснованные постановления, не содержащие сведений по поставленным в жалобах вопросам о непринятии судебным приставом – исполнителем ФИО2 мер по установлению семейного положения должника путем направления запроса в органы ЗАГС, которыми в удовлетворении обеих жалоб было отказано.

Несмотря на все вышеуказанные ходатайство и жалобы, поданные ИП ФИО1 в адрес административных ответчиков, взыскателем не получена информации о заключении брака.

Из сводки по исполнительному производству от 10.11.2022 г. усматривается, что судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району только лишь 10.11.2022 г., то есть после обращения ИП ФИО1 с административным иском в суд, направлены запросы в ЗАГС на предоставление сведений о перемени имени, о смерти и о заключении брака должником, то есть бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2 в этой части было допущено с 02.08.2022 года по 09.11.2022.

Поскольку сведений о том, что судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2 по исполнительному производству №<......>ИП от 21.07.2021 года, в период с 02.08.2022 года по 09.11.2022 года принимались меры по ходатайству взыскателя ИП ФИО1 и направлялся в этот же период в органы ЗАГС запрос о предоставлении сведений о регистрации брака в отношении должника ФИО4, административные ответчики суду с копиями подтверждающих совершение указанных действий документов не представили, а из представленных материалов исполнительного производства не усматривается, поэтому суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в этой части нашли подтверждение в судебном заседании и не опровергнуты административными ответчиками.

Вместе с тем, в судебном заседании доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава ФИО3 нашли частичное подтверждение в части неосуществления контроля в период с 02.08.2022 года по 09.11.2022 года за принятием судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 мер по ходатайству взыскателя ИП ФИО1 и направлением в этот же период в органы ЗАГС запроса сведений о регистрации брака в отношении должника ФИО4 по исполнительному производству №<......> от 21.07.2021 года, поэтому в данной части административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Несмотря на то, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 принимались меры к исполнению должником исполнительного документа, однако в судебном заседании установлено, что они являются не достаточными, приняты не в полном объеме, при этом административным ответчиком допущены следующие нарушения требований ст.ст. 36, 64, 69 Закона, ч.1 ст.45 СК РФ, ч.1 ст.9, ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» которые выразились в бездействии судебного пристава-исполнителя, а именно: в непринятии в период с 02.08.2022 года по 09.11.2022 года мер по ходатайству взыскателя ИП ФИО1 и в ненаправлении в этот же период в органы ЗАГС запроса сведений о регистрации брака в отношении должника ФИО4.

При таких обстоятельствах, поскольку указанный запрос судебного пристава – исполнителя ФИО2 направлен в ЗАГС 10.11.2022г., однако ответа на него не получено, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству №<......> от 21.07.2021 года, выразившееся в непринятии в период с 02.08.2022 года по 09.11.2022 года мер по ходатайству взыскателя ИП ФИО1 и в ненаправлении в этот же период в органы ЗАГС запроса сведений о регистрации брака в отношении должника ФИО4.

Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в неосуществлении контроля в период с 02.08.2022 года по 09.11.2022 года за принятием судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 мер по ходатайству взыскателя ИП ФИО1 и направлением в этот же период в органы ЗАГС запроса сведений о регистрации брака в отношении должника ФИО4 по исполнительному производству №<......>ИП от 21.07.2021 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 получить из органов ЗАГС ответ на запрос сведений о регистрации брака в отношении должника ФИО4 от 10.11.2022 г., а в случае подтверждения факта регистрации брака направить запрос в органы ГИБДД о наличии зарегистрированных за супругой должника транспортных средств и запрос в органы Росреестра о зарегистрированных правах супруги должника на недвижимое имущество.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и начальника отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и ИП ФИО1.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято 25.11.2022 года.

Председательствующий