Решение по делу № 2-1412/2023 от 04.09.2023

УИД 68RS0004-01-2023-001468-06

№2-1412/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2023 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Дюльдиной А.И.,

при секретаре Петровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецких областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли - 2/191 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенную в границах СХПК «Дружба», ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

В исковом заявлении в обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 01.02.2023 № 9/6 (27506) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в СХПК «Дружба» в количестве 7 человек. В сообщении предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, однако возражения относительно включения в список невостребованных земельных долей не поступали.

В судебном заседании представители истца администрации Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, третьего лица по доверенности ФИО8 и ФИО9 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве ссылается на то обстоятельство, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в ЕГРН, либо если после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Тамбовского района Тамбовской области ФИО10 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и Постановлением Правительства № 708 от 04 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов местного самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

Согласно п.9 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Согласно п.35 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 96 от 01 февраля 1995 г., действовавшего до 27 января 2003 г., невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельство о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. В случае если невостребованные земельные доли составляют более 5 процентов всех долей участников объекта права общей собственности, комиссия продлевает указанные сроки.

В соответствии с абз.1-2 п.9 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до 24 февраля 2003 г., органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п.п.1-8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 включены в списки на получение земельной доли в границах СХПК «Дружба» Тамбовского района Тамбовской области.

В спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» Тамбовская жизнь» от 01.02.2023 № 9/6 (27506) опубликован список невостребованных земельных долей в границах ТОО «Дружба» Тамбовского района Тамбовской области, в котором указаны земельные доли, выделявшиеся перечисленным лицам.

Постановлением администрации Новосельцевского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области от 3 мая 2023 г. № 25 постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего СХПК «Дружба» Тамбовского района Тамбовской области, в том числе и спорные земельные доли.

По сведениям, представленным Межмуниципальным отделом по г. Котовску и Тамбовскому району Управления Росреестра по Тамбовской области, лица, перечисленные в настоящем исковом заявлении, включены в список владельцев земельных паев по ПСХК «Дружба». 05.07.2002 произведена регистрация права общей долевой собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на две земельные доли (2/399) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.08.2011, выданного нотариусом ФИО11

15.04.2004 в ЕГРН внесена запись о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на основании договора передачи вкладов в уставный капитал открытого акционерного общества «Поповская Нива» от 24.07.2002.

Регистрация права общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 не осуществлялась.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Судом установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № Управлением ЗАГС администрации г. Тамбова. Наследственное дело к имуществу ФИО1 не открывалось.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № администрацией Красносельского сельского Совета Тамбовского района Тамбовской области. По сведениям, представленным нотариусом ФИО11, в производстве нотариуса имеется наследственное дело №, открытое к имуществу ФИО2 Заявление о принятии наследства подала ФИО12, которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады.

По сведениям, представленным администрацией Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, на дату смерти проживала и была зарегистрирована одна. По сведениям Федеральной нотариальной палаты наследственное дело после смерти ФИО12 не заводилось.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № исполнительным комитетом Красносельского сельского Совета депутатов трудящихся Тамбовского района. По сведениям, представленным нотариусом ФИО13, к имуществу ФИО3 имеется наследственное дело №. Наследницей по закону является ФИО14, которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ на денежный вклад.

ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированной по месту жительства не значится, что подтверждается сведениями, представленными отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тамбовской области.

Согласно пояснениям представителя истца в судебном заседании, ФИО14 длительное время назад выбыла с территории Тамбовской области, по имеющимся сведениям, уехала на Украину, где скончалась. При этом с регистрационного учета в с. Красноселье на дату смерти не была снята, никто по месту регистрации не проживает.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № Отделом ЗАГС администрации Тамбовского района Тамбовской области. По сведениям, представленным нотариусом г. Тамбова ФИО15, в архиве нотариуса имеется наследственное дело №, открытое к имуществу ФИО4 Заявление о принятии наследства или об отказе от наследства отсутствует. Нотариусом г. Тамбова ФИО16 было выдано распоряжение в отдел социальной защиты населения Октябрьского района г. Тамбова о выдаче ФИО17 денежной суммы для оплаты похорон ФИО4 из недополученной пенсии.

ФИО17 снят с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 умер в мае 1994 г., о чем составлена запись акта о смерти № администрации Красносельского сельского Совета Тамбовского района Тамбовской области. Наследственное дело к имуществу не открывалось.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №. Наследственное дело к имуществу не открывалось.

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № администрацией Татановского сельсовета Октябрьского района Тамбовской области. Наследственное дело к имуществу не открывалось.

Прав на спорные земельные доли сельскохозяйственного назначения ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 никто не заявляет.

Доказательства использования спорных земельных долей по их целевому назначению в материалах дела отсутствуют.

Право собственности на спорные земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования администрации Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в части признания права собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ФИО1 при жизни распорядилась принадлежавшими ей земельными долями (2/33), и произвела их отчуждение, такие земельные доли не могут быть признаны невостребованными в силу указанных выше положений Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Исковые требования в части земельных долей, ранее принадлежавших ФИО1, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования администрации Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности администрации Новосельцевского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения в размере 2/191 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в границах СХПК «Дружба», ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

В удовлетворении исковых требований администрации Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 5 сентября 2023 г.

Судья А.И. Дюльдина