2-3343/2025

26RS0003-01-2025-004270-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания Черкашиной А.В.

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к ФИО1 (третьи лица:Администрация города Ставрополя, Комитет градостроительства администрации города Ставрополя, Управление Росреестра по Ставропольскому краю) о приведении фактического использования земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя обратился в Октябрьский районный суд города Ставрополя с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности прекратить использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 240 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальный жилой дом и хозяйственную постройку.

В обоснование иска указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 240 кв.м., имеет вид разрешенного использования «под многоквартирным жилым домом». Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Также в ЕГРН содержатся сведения о регистрации права собственности ФИО1 на капитальный объект - жилой дом, площадью 119,6 кв.м. по <адрес>, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Выездом на место установлено, что на земельном участке расположен капитальный объект - индивидуальный жилой дом и капитальная хозяйственная постройка, территория частично огорожена.

Таким образом, при использовании земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, предусмотренных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

В адрес ответчика направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №с с требованием об использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

До настоящего времени нарушения земельного законодательства не устранены, требования, изложенные в претензии, не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 11.11.2025, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке части 2 статьи 224 ГПК РФ, к участию в данном гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя и Администрация города Ставрополя, что занесено в протокол судебного заседания.

Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 08.12.2025, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке части 2 статьи 224 ГПК РФ, к участию в данном гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Ставропольскому краю, что занесено в протокол судебного заседания.

В судебное заседание представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, не явился.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены его исковые требования и сохранено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Литер «Б», инвентарный № в реконструированном виде с общей площадью 111,3 кв.м. с учетом Лит «Б», литера «б», литера «б1», согласно данных технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ГУП СК «БКИ СК», за ним признано право собственности.

Представители третьих лиц Администрации города Ставрополя, Комитета градостроительства администрации города Ставрополя, Управления Росреестра по Ставропольскому краю, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Поскольку судом предприняты меры, предусмотренные законом по извещению лиц, участвующих деле, информация о времени и дне судебного заседания по каждому делу, назначенному для рассмотрения размещена на официальном сайте суда, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, то в соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд, счел возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Земельного кодекса РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Из части 3 статьи 3 ЗК РФ следует, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков.

В силу части 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно статье 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, на котором расположены здания, сооружения. На участке имеется объект капитального строительства, принадлежащий на праве собственности арендатору (запись о регистрации права собственности на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №). Ограничения в использовании и обременения участка: приаэродромная территория подзона 3 (секторы 3, 4,2), подзона 4 (сектор 27), подзоны 5,6. Стороны установили, что условия настоящего договора применяются к правоотношениям, возникшим до заключения настоящего договора, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды участка устанавливается на сорок девять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Консультантом отдела муниципального земельного контроля дважды составлен акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в ЕГРН содержатся сведения о регистрации права собственности ФИО1 на капитальный объект - жилой дом, площадью 119,6 кв.м. по ултце Лазо, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером <адрес>. Выездом на место установлено, что на земельном участке расположен капитальный объект - индивидуальный жилой дом и капитальная хозяйственная постройка, территория частично огорожена. Таким образом, при использовании земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, предусмотренных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

В адрес ФИО1 направлена претензия об устранении нарушений земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ в которой указано на необходимость привести использование земельного участка в соответствие с установленным видом разрешенного использования.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 240+/-5 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под многоквартирным жилым домом.

В разделе 5 имеются сведения об ограничении прав и обремении объекта недвижимости, вид - аренда, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в отношении которого установлены ограничения - ФИО1 основание - договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования город Ставрополь (под зданиями, сооружениями) №, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что на указанном земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 119,6 кв.м., назначение - жилое, наименование - жилой дом, количество этажей - 2, год завершения строительства - 1974, право собственности на который зарегистрировано за ФИО1

В материалах дела имеется решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 21.11.2017, имеющее преюдициальное значение в соответствии со статьей 61 ГПК РФ при рассмотрении настоящего гражданского дела, в соответствии с которым, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку и сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворены, суд

решил:

-сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Литер «Б», инвентарный № в реконструированном виде с общей площадью 111,3 кв.м., с учетом Лит «Б», литера «б», литера «б1», согласно данных технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ГУП СК «БКИ СК»;

-включить в состав жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литеры «Б», «б», «б1» помещения: лестничной клетки №, жилые комнаты пом. №№ и коридор пом. №, пом. №, площадью 24,5 м2 (литер «Б»); кухню пом. №, площадью 14,0 кв.м. (литер «б»), вновь созданные в результате перепланировки и реконструкции жилого дома;

-признатьправо собственности на жилой дом, общей площадью 111,30 кв.м. за ФИО1, расположенный по адресу <адрес>;

-решение суда является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права долевой собственности на жилой дом, общей площадью 111,30 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Заявленные Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя исковые требования мотивированы допущенными ответчиком нарушениями земельного законодательства при использовании спорного земельного участка.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, несвязанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, в условиях состязательного процесса истцом не предоставлено в материалы дела доказательств, подтверждающих факт неправомерного использования ответчиком земельного участка, напротив, судом достоверно установлено, что за ФИО1 признаноправо собственности на жилой дом, общей площадью 111,30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> районного суда города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о возложении на ФИО1 обязанности прекратить использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 240 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальный жилой дом и хозяйственную постройку, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к ФИО1 (третьи лица:Администрация города Ставрополя, Комитет градостроительства администрации города Ставрополя, Управление Росреестра по Ставропольскому краю) об обязании ФИО1 прекратить использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 240 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальный жилой дом и хозяйственную постройку, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 января 2026 года.

Судья М.Г. Дубровская