№
УИД 01МS00№-98
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 декабря 2025 г. г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании незаконными действия по начислению задолженности и пени,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее - НКО «Фонд капитального ремонта МКД») о признании незаконными действия по начислению задолженности по взносам на капитальный ремонт и пени.
В обоснование иска указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>.
Начиная с декабря 2020 года по настоящее время от НКО «Фонд капитального ремонта МКД» ежемесячно поступают квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт, в которых числится задолженность прошлых периодов в сумме 23003,68 руб., на которую ежемесячно начисляются пени. Задолженность определена фондом за период с мая 2015 года по декабрь 2020г., сумма пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 091,48 руб.
Истец полагает действия фонда незаконными, противоречащими требованиям действующего законодательства, поскольку общим собранием собственников помещений многоквартирного дома было принято решение о выборе способа формирования взносов на собственном специальном счете ТСЖ «<адрес>». В 2020 году Постановлением Администрации Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете ТСЖ «<адрес>» и передаче указанных функций Региональному оператору. Соответственно, право и обязанность по начислению, предъявлению и сбору взносов на капремонт непосредственно от собственников жилых помещений по адресу: Краснодарский край, <адрес>А, возникло у ответчика не ранее, чем в августе 2020 года. Фактически же, впервые Фонд выставил квитанции всем собственникам жилья в их доме в январе 2021 года с текущими начислениями за декабрь 2020 года включительно и отражением всей суммы просроченного долга за период с мая 2015 года по ноябрь 2020 года. С момента начала предъявления истцу квитанций Региональным оператором и по настоящее время, истцом своевременно и в полном объеме оплачены все текущие начисления по взносам на капитальный ремонт. Сумма же задолженности 23003,68 руб., которую НКО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта МКД» числит за истцом - это сумма уплаченных истцом, в соответствии с законодательством РФ, взносов в адрес уполномоченной в период 2014-2020 г.г. организации ТСЖ «<адрес>».
Факт уплаты истцом взносов на капитальный ремонт за период с ноября 2014 по ноябрь 2020г.г. включительно в адрес ТСЖ «<адрес>»» в доказывании не нуждается, так как ранее уже исследован и установлен в Центральном районном суде <адрес> в ходе слушаний по гражданскому делу №, решением которого председатель правления ТСЖ обязан перечислить на счет фонда взносы на капительный ремонт общего имущества в МКД.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес регионального оператора ФИО1 направлена претензия о перерасчете задолженности и ее списании, по результатам рассмотрения которой фонд подтвердил уплаты собственниками помещений взносов в спорный период, но в списании задолженности отказал.
Для защиты нарушенного права ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и просит признать действия НКО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта МКД» в части предъявления ей задолженности по взносам на капитальный ремонт за период 2014-2020 г.г. в сумме 23003,68 руб. и начислению на нее пени незаконными, обязать НКО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта МКД» списать необоснованно числящуюся задолженность по вносам в сумме 23002,68 руб., и начисленные пени в сумме 11091,48 руб., взыскать с ответчика понесенные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена, в представленном заявлении просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика НКО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта МКД» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с идентификатором 80405915915399, представил письменные возражения и просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.
Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что иск не подлежит удовлетворению последующим основаниям.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: Краснодарский край, г.-к. Сочи, <адрес> А <адрес>. Принадлежащая истцу квартира находится в многоквартирном доме, фонд капитального ремонта которого формируется на счёте регионального оператора. Вышеуказанный МКД включен в региональную программу постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 - 2043 годы».
В иске истец указывает, что начиная с декабря 2020 года по настоящее время ФИО1 ежемесячно поступают квитанции от НКО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта МКД», в которых за истцом числится задолженность прошлых периодов по уплате взносов на капитальный ремонт в сумме 23002,68 руб., а также ежемесячно увеличивающаяся пеня, рассчитанная исходя из указанной задолженности. Размер задолженности определен Фондом, исходя из расчета суммы взносов на капитальный ремонт за период с мая 2015 по декабрь 2020г.г., сумма пени по состоянию на 29.10.2025г, по данным Регионального оператора, составляет 11091,48 рублей.
Обязанность по оплате взносов возникла у собственников данного МКД в соответствии со ст. 6 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» и постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании фондов капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора» возникла с ноября 2014 года на счете регионального оператора.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений вышеуказанного МКД, аккумулировались на счете регионального оператора.
В соответствии с ч. 1 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД.
Так, ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальномсчете № (ВСП № Юго-Западного банка ПАО СБЕРБАНК), владельцем которого было определено товарищество собственников жилья «<адрес>».
Региональный оператор прекратил начисления взносов, перечислил уже накопленные по МКД средства собственников на вышеуказанный специальный счет и передал поквартирную информацию об оплаченных взносах и задолженности (при наличии).
Позже, в июле 2020 года, в связи с наличием задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, и ее непогашением в установленный законодательством срок, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на специальном счете» принято решение о формировании фонда капитального ремонта вышеуказанного у оператора.
В уведомлении регионального оператора, направленном в адрес ТСЖ «<адрес>» о необходимости перечисления денежных средств на счет регионального оператора, были указаны реквизиты для перечисления, а также обязательные к предоставлению документы по учету фонда капитального ремонта МКД по установленному образцу (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №).
Документы и информация, связанные с формированием фонда капитального ремонта МКД, должны быть переданы региональному оператору в соответствии с приказом министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края отДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка передачи региональным оператором и владельцем специального счета имеющихся у них документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта многоквартирного дома, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации» (пункты 3.3,3.5). В обязательном порядке должны быть предоставлены: копия договора специального счета и подтверждение его расторжения; информация по учету фонда капитального ремонта; копия платежного поручения с отметкой банка о перечислении средств фонда капитального ремонта на счет регионального оператора; а также иные перечисленные в вышеуказанном Приказе документы и информация при их наличии.
Как установлено судом и не оспорено сторонами до настоящего времени ТСЖ «<адрес>» свои обязанности не выполнило.
В соответствии с ч. 10 ст. 173 ЖК РФ, владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения решения органа местного самоуправления. В случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в срок, установленный настоящей частью, региональный оператор, любой собственник помещения в МКД, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора.
Собственники помещений на основании ч. 10 ст. 173 ЖК РФ обратились в Центральный районный суд <адрес> и привлекли ответчиком ТСЖ «<адрес>», а регионального оператора третьим лицом.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № председатель ТСЖ «<адрес>» ФИО4 обязан был перечислить на счет регионального оператора денежные средства собственников х помещений МКД №А по <адрес>, в частности по квартире истца.
До настоящего времени решение суда не исполнено, региональный оператор денежных средств не получил, доказательств обратного суду истцом не представлено.
Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является действующим, и соответственно, собственники помещений МКД №А по <адрес> в <адрес> обязаны производить взносы на капитальный ремонт на счет регионального оператора, в соответствии с направляемыми им квитанциями.
После утверждения вышеуказанного постановления региональный оператор произвел начисление взносов на капитальный ремонт по всем квартирам вышеуказанного МКД за весь период (с ноября 2014 года) и представил платежные документы (квитанции) на оплату взносов.
Также в ЖК РФ содержится специальная норма (а именно ч. 4 ст. 181 ЖК РФ), согласно которой региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных ч. 14.1 ст. 155 настоящего Кодекса, в отношении собственников помещений в МКД, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.
Так как взносы на капитальный ремонт со специального счета ТСЖ «<адрес>» не поступили на счет регионального оператора и не были зачислены на лицевые счета квартир, собственникам помещений представляются квитанции с задолженностью по взносам и пени за просрочку оплаты. В то же время, выданная ТСЖ «<адрес>» справка по квартире истца не может быть принята региональным оператором и послужить основанием для списания задолженности по взносам на капитальный ремонт.
Согласно ч. 4 ст. 30 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» оплата административно-хозяйственных расходов регионального оператора осуществляется за счет единовременных и регулярных поступлений от учредителя и иных не запрещенных федеральным законодательством источников.
При формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период предусматриваются средства для оплаты административно-хозяйственных расходов, регионального оператора в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Средства фондов капитального ремонта всех МКД, формирующих фонд капитального ремонта на счёте (счетах) регионального оператора, не могут служить для целей оплаты административно-хозяйственных расходов регионального оператора (фонд оплаты труда, аренда офисов, канцелярские принадлежности, бензин и проч.), а лишь для оплаты за работы (услуги) по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в МКД.
Таким образом, средства, которые отсутствуют на лицевом счёте квартиры в МКД (и соответственно на счете регионального оператора) не могут быть расценены как убытки регионального оператора, а как убытки, причиненные самому МКД (его фонду).
Таким образом, региональный оператор после поступления средств от ТСЖ «<адрес>» зачислит их на лицевой счет истца, произведет перерасчет и представит актуальные квитанции истцу. Требования истца нарушают действующий порядок формирования фонда капитального ремонта, согласно которому региональный оператор, либо владелец специального счета обязаны производить начисления с даты, с которой в соответствии с ч. 2(1) ст. 6 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края», т.е. по МКД, гденаходится помещение истца формирование фонда капитального ремонта должно производится с ноября 2014 года.
Судом установлено, что на специальный счёт ТСЖ «<адрес>» истцом были оплачена денежные средства, которые вопреки требованиям ч. 10 ст. 173 ЖК РФ не были перечислены региональному оператору на счет, где теперь осуществляется формирование фонда капитального ремонта. От регионального оператора в свою очередь требуется представлять платежные документы, где должна быть указана сумма к оплате, складывающаяся из начислений и оплат. Так как оплат по лицевому счёту истца нет, ТСЖ «<адрес>»» не перечислило уплаченные им средства, истцу выставляется задолженность.
Требования истца суд не может признать состоятельными, поскольку ФИО1 как неверно истолкованы требования Федерального закона «О бухгалтерском учёте», в частности сумму долга истец принял за убытки, которые получает региональный оператор и которые он может списать. Однако именно ТСЖ «<адрес>» своим отказом перечислить денежные средства наносит ущерб МКД №А по <адрес> в <адрес>, так как эти средства должны формировать фонд капитального ремонта дома.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований удовлетворения иска ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к Некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании незаконными действий по предъявлению задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и начислению на неё пени – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий -