Судья Михаленков Д.А. № 33а-2100/2023

№ 2а-456/2022

67RS0029-01-2022-001110-55

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Штейнле А.Л.,

судей Савушкиной О.С., Туникене М.В.,

при помощнике судьи Буданове И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Десногорского городского суда Смоленской области от 9 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Савушкиной О.С., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Смоленской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в сумме 32 448 руб., пени в сумме 27 руб. 58 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 8426 руб., пени в сумме 7 руб. 16 коп., а всего 40908 руб. 74 коп., указав, что с 06.10.2017 административный ответчик зарегистрирован в качестве адвоката, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. За 2021 год Инспекцией произведен расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование пропорционально количеству месяцев и календарных дней осуществления административным ответчиком адвокатской деятельности, которые ФИО1 должен оплатить не позднее 31.12.2021. Однако в установленный законом срок страховые взносы уплачены не были, в связи с чем административному ответчику направлялось требование об уплате страховых взносов и пени, которое оставлено без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствии сторон надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Решением Десногорского городского суда Смоленской области от 9 ноября 2022 г. административный иск Инспекции удовлетворен, разрешен вопрос по оплате госпошлины <данные изъяты>

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. Указывает, что 30.10.2017 снят с учета в налоговом органе в качестве адвоката согласно уведомлению налогового органа от 30.11.2017, в связи с чем административный истец незаконно обратился в суд с настоящим иском. Указывает, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, вследствие чего был лишен возможности представить в материалы дела копию данного уведомления <данные изъяты>

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель административного истца и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, от административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В статье 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В статье 69 НК РФ указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов признаются адвокаты, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 232 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 06.10.2017 зарегистрирован в качестве адвоката <данные изъяты>

За расчетный период 2021 год до 31.12.2021 адвокат ФИО1 должен был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 32 448 руб. и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 руб., оплата которых в установленный законом срок административным ответчиком не произведена.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок и в соответствии со ст.ст. 69, 75 НК РФ административному ответчику начислены пени, выставлено и направлено требование № 412 от 14.12.2022 в общей сумме 40 908 руб. 74 коп., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 32 448 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в сумме 27,58 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 8426 руб.; пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на медицинское страхование, в сумме 7,16 руб. со сроком для добровольного исполнения до 02.03.2022 <данные изъяты>

Судебным приказом мирового судьи от 5.07.2022 со ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Смоленской области взыскана задолженность по уплате страховых взносов и пени. Определением мирового судьи от 27.07.2022 указанный судебный приказ отменен <данные изъяты>

18.10.2022 в пределах шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа административным истцом подано административное исковое заявление в Десногорский городской суд Смоленской области о взыскании с административного ответчика спорной задолженности <данные изъяты>

Разрешая требования по существу и удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из соблюдения налоговым органом порядка и сроков обращения в суд с административным иском, а также правильности исчисления сумм налога за указанный налоговый период.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 419 НК РФ адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Частью 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения статуса адвоката, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе адвоката.

Из анализа указанных норм закона следует, что основанием для уплаты страховых взносов является приобретение лицом статуса адвоката. Уплата страховых взносов прекращается в случае прекращения статуса адвоката. Иных оснований для снятия адвоката с учета в налоговом органе действующим налоговым законодательством не предусмотрено.

Судом апелляционной инстанции, с целью проверки доводов апелляционной жалобы, 14.08.2023 был направлен запрос в адрес Адвокатской палаты Смоленской области о предоставлении сведения о том, состоит ли ФИО1 в региональном реестре адвокатов Смоленской области, в случае отсутствия данных сведений, информацию о снятии с учета в качестве адвоката.

Как следует из ответа Адвокатской палаты Смоленской области от 15.08.2023 ФИО1 исключен 30.10.2017 из реестра адвокатов Смоленской области, в связи с изменением членства в Адвокатской палате Смоленской области на членство Адвокатской палаты г. Москвы.

Учитывая, что с 30.10.2017 в реестр адвокатов Смоленской области были внесены сведения об исключении сведений об адвокате Святченкове А.С. и он с указанной даты снят с учета в налоговом органе, выступающем административным истцом по настоящему делу, в качестве адвоката, оснований для удовлетворения рассматриваемого административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Смоленской области, не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для безусловной отмены решения суда в связи с ненадлежащим извещением административного ответчика и возвращения дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции судебной коллегией не установлено, поскольку судебное извещение от 26.10.2022 о рассмотрении дела судом первой инстанции 9.11.2022 в 10 часов направлялось почтовым отправлением (ШПИ 80104877594016) по адресу регистрации административного ответчика ФИО1 (<адрес>, <адрес> <адрес>) и возвращено отправителю из-за истечения срока хранения с соблюдением правил оказания услуг почтовой связи, что признается надлежащим извещением.

Руководствуясь ст. ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Десногорского городского суда Смоленской области от 9 ноября 2022 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование отказать.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи