№ 2-1133/2022
57RS0027-01-2022-000914-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2022 года г. Орел
Северный районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Золотухина А.П.,
при помощнике судьи Михайловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орла о признании права собственности на здание,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о признании права собственности на нежилое здание, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи она приобрела у ФИО7 право собственности на объект незавершенного строительства, площадью 73,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке, площадью 463 кв.м. с кадастровым №. По указанному договору к истцу также перешли права арендатора земельного участка под объектом незавершенного строительства. Право собственности на объект незавершенного строительства было признано за первоначальным собственником ФИО4 решением Северного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ. После приобретения объекта незавершенного строительства истец завершила строительство здания, площадь которого составляет 73,3 кв.м. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного здания истцу было отказано в связи с отсутствием необходимых документов. На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право собственности на нежилое офисное здание, площадью 73,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № №.
В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО9 надлежаще извещенные не явились, от представителя поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности ФИО5 надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором указал о необходимости предоставления истцом ряда документов для оформления самовольной постройки, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации г. Орла надлежаще извещенное в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со статьей 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Статья 222 ГК РФ закрепляет признаки самовольной постройки, то есть постройки, совершенной с нарушением установленных законодательных норм и последствия такой постройки.
Так, под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Установлено, что между Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с условиями которого земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым №, площадью 463 кв. м, разрешенным использованием: офисы фирм, компаний с ограничением количества рабочих мест до 15, передан в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ для строительства объекта недвижимости.
ФИО4 возвела на арендуемом участке незавершенный строительством объект, представляющий собой объект незавершенного строительства, площадью застройки 81 кв.м., степенью готовности 50%, проектируемое назначение объекта офисное здание, объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым №.
Вышеуказанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Северного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к ФИО4 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов и удовлетворены встречные исковые требования ФИО4 о признании права собственности на объект незавершенного строительства, площадью 81 кв.м., назначение объекта незавершенного строительства - офисное здание, степенью готовности 50%, находящийся на земельном участке площадью 463 кв.м. с кадастровым номером 57:25:0040103:243 по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла и ФИО4 заключен договор № аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, кадастровый №, в соответствии с условиями которого, земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 463 кв. м, разрешенным использованием: офисы фирм, компаний с ограничением количества рабочих мест до 15, передан ФИО4 в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1.2 договора аренды на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, степенью готовности 50%, расположенный по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи ФИО4 продала ФИО6 объект незавершенного строительства, площадью 81 кв.м., назначение объекта незавершенного строительства - офисное здание, степенью готовности 50%, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно п. 1.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ продаваемый объект незавершенного строительства принадлежит продавцу ФИО4 на основании решения Северного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, с одной стороны, и ФИО4, ФИО6, с другой стороны, заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 продала ФИО7 объект незавершенного строительства, назначение объекта незавершенного строительства - офисное здание, степенью готовности 50%, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 продал ФИО1 указанный объект незавершенного строительства.
Право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 7 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что продавец безвозмездно передает, а покупатель принимает на себя права и обязанности арендатора земельного участка.
В п. 7.1 указано, что покупатель принимает на себя весь комплекс прав и обязанностей арендатора в отношении земельного участка, закрепленный в правоустанавливающих документов в объёме, существующем на момент заключения настоящего договора.
После приобретения вышеуказанного объекта истец завершила строительство здания в период действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец обратилась в Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, нежилого здания-офисное здание, площадью 73,3 кв.м, кадастровый №, однако согласно письменному ответу ей отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта.
Таким образом, в настоящее время истец ФИО1 лишена в установленном законом порядке оформить свои права на спорный объект недвижимости.
Также установлено, что в целях определения технического состояния основных строительных конструкций объекта незавершенного строительства ФИО1 обратилась в ООО «Ред Групп». Согласно заключению о техническом состоянии основных строительных конструкций строения – офисного здания, расположенного по адресу: <адрес>, основные строительные конструкции (стены, перекрытия) строения находятся в технически исправном состоянии и отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Возведенные конструкции строения соответствуют требованиям строительным, экологическим, противопожарным нормам, действующим на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию офисного здания в целом. При строительстве офисного здания не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности офисного здания в целом, не были превышены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Согласно сообщению МПП ВКХ «Орелводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке отсутствуют водопроводные и канализационные сети.
Из ответа АО «Газпром газораспределение Орел» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что возведенное строение по адресу: <адрес>, не препятствуют обслуживанию наружного газопровода и не нарушает требований действующих нормативных документов.
Согласно сообщению АО «Орелоблэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ вблизи объекта с кадастровым № по адресу: <адрес>, отсутствуют объекты электросетевого хозяйства.
В соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь нежилого строения с кадастровым № по адресу: <адрес>, составляет 73,3 кв.м.
С учетом изложенных обстоятельств, суд установил, что построенное истцом нежилое строение по адресу: <адрес>, возведено на земельном участке, находящемся в пользовании истца на условиях договора аренды земельного участка и выделенным в 2016 году администрацией г. Орла для строительства нежилого дома, соответствует разрешенному использованию земельного участка, не нарушает правила зонирования территории, строительство произведено без существенных нарушений требований градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью, произведенные работы отвечают строительным и градостроительным нормам и правилам, в том числе противопожарным, санитарным и другим нормативным документам, нарушений максимального процента застройки земельного участка не имеется.
На основе анализа и оценки представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации г. Орла о признании права собственности на здание удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на нежилое здание с кадастровым №, общей площадью 73,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым №.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года.
Судья А.П. Золотухин