УИД 19RS0002-01-2023-000443-47

Дело № 2а-666/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Ляшенко К.Е.,

с участием прокурора Ващеуловой Е.П.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее ОМВД по г.Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 до 23.03.2029 и установлении в отношении него следующих административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории г.Черногорска Республики Хакасия; запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем в соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) в отношении него подлежит установлению административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г.Черногорску, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения административного ответчика и прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административных исковых требований в части, полагал чрезмерным количество явок для регистрации, запрещения выезда за пределы территории г.Черногорска РХ, так как планирует как и ранее работать вахтовым методом, также возражал против установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку имеет на иждивении несовершеннолетних детей, с которыми посещает общественные места, парки. Не оспаривал привлечение более двух раз за последний год к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.9 КоАП РФ.

В заключении ст. помощник прокурора Ващеулова Е.П. полагала заявленные требования в части установления административного надзора на три года подлежащими удовлетворению с установлением в отношении ФИО1 административных ограничений в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 24.07.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 226 УК РФ, ч. 4 ст. 222 УК РФ, и ему в соответствии с ч.3 ст.69, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяца. В соответствии с ч.5 ст.70, ч. 4 ст. 69 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено неотбытое дополнительное наказание по приговору от 08.11.2017 и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, а именно с лишением права управления транспортными средствами с сроком на 1 месяц 29 дней. В действиях ФИО1 суд признал наличие рецидива преступлений.

Согласно справке об освобождении от 23.03.2021 ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 30.04.2018 по 23.03.2021, освобожден по отбытии срока наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности по я.1 ст. 6.9 КоАП РФ: 28.11.2022 и 16.12.2022.

Таким образом, ФИО1 отбывший в местах лишения свободы уголовное наказание, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Из справки-характеристики инспектора ОМВД России по г.Черногорску следует, что ФИО1 проживает по адресу: *** с матерью, ранее судим. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в ОМВД России по г.Черногорску в отношении ФИО1 не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 6.9. КоАП РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 24.07.2018 ФИО1 осужден за совершение, в том числе тяжкого преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ в редакции, на момент совершения преступления).

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 23.03.2021.

Согласно пунктам 1-5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, обстоятельства их совершения – в состоянии алкогольного опьянения, характеристику осужденного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ вид административного ограничения как запрещение выезда за установленные пределы территории в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 данной статьи является обязательным в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 с 16.01.2001 имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: ***, оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территориально установленных административных границ избранного места жительства – г.Черногорск Республики Хакасия, не имеется.

Убедительных доводов о необходимости установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административным истцом не представлено.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 24 июля 2018 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года.