Дело (УИД) 05RS0008-01-2025-000149-23
№ 2а- 154/25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2025 года с. Бабаюрт, Республика Дагестан
Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., при секретаре судебного заседания Халикове М.М., с участием помощника прокурора Бабаюртовского района РД Баркуева М.М., административного ответчика ФИО1 ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района Республики Дагестан Дильманбетова А.Т. в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО7 о прекращении действия прав на управление транспортными средствами и признания недействительным водительского управления,
установил:
Прокурор Бабаюртовского района РД Дильманбетов А.Т. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительское удостоверения серии №, категории В, В1, (АS), С, С1, М, выданное 10 июля 2020 года МРЭО ГИБДД при МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе и возложении на ОМВД России по Бабаюртовскому району организовать его изъятие. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности в ходе которого установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница» с диагнозом: (F 06) и ему было выдано в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе 10 июля 2020 года водительское удостоверение серии №, категории В, В1, (АS), С, С1, М., что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Данное обстоятельство создает реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, круг которых не определен.
В судебном заседании помощник прокурора Бабаюртовского района Баркуев М.М. поддержал административное исковое заявление прокурора Бабаюртовского района РД по доводам и основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал и пояснил суду, что он, действительно 10 июля 2020 года получил водительское удостоверение серии №, категории В, В1, (АS), С, С1, М. в МРЭО ГИБДД при МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе и состоит на учета у врача-психиатра, в связи с тем, что неоднократно проходил лечение в психиатрической больнице. С момента получения водительского удостоверения и по настоящее время он какие - либо административные правонарушения или преступления, связанные с управлением транспортными средствами не допускал.
Заинтересованное лицо - представитель МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе в судебное заседание не явился, суд на основании ст.150, ст.152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.
Выслушав помощника прокурора Баркуева М.М., административного ответчика ФИО1 и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура РФ -федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Ст. 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Ст. 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.
На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно вышеуказанному перечню медицинских противопоказаний, наличие у гражданина заболевания МКБ-10 ( F00- F09, F20- F29 ) органические, включая симптоматические, психические расстройства, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройств является препятствием для управления им авто - мототранспортными средствами.
Как следует из материалов дела, судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе 10 июля 2020 года было выдано водительское удостоверение, серия №, категории В, В1, (АS), С, С1, М.
Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами подтверждается карточкой операции с водительскими удостоверениями из базы данных ГИБДД ОМВД России по Бабаюртовскому району и его объяснениями в судебном заседании.
Из карточки операции с ВУ следует, что водительское удостоверение ФИО1, зарегистрированному и проживающему по адресу: РД, Бабаюртовский район, с. Люксембург выдано МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе на основании медицинской справки, выданной ООО Клиника «МЕДЕМ».
Однако, согласно представленной справке из ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница» № 420 от 29 ноября 2024 года ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом ( F06).
Согласно выписному эпикризу № № ФИО1 находился на излечении с 22 августа 2019 года по 22 июля 2020 года в Республиканской психиатрической больницы г. Буйнакска с клиническим диагнозом ( F06.2- органическое бредовой (шизофренеподобное) расстройство) и выписан с рекомендацией: строгое «Д» наблюдение у участкового врача-психиатра.
Согласно выписному эпикризу № № ФИО1 находился на излечении с 27 декабря 2022 года по 26 января 2023 года в Республиканской психиатрической больницы г. Буйнакска с клиническим диагнозом ( F06.2- органическое бредовой (шизофренеподобное) расстройство) и выписан с рекомендацией: строгое «Д» наблюдение у участкового врача-психиатра.
Указанное заболевание в соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средством» имеет противопоказание для управления транспортными средствами всех категорий.
Имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Сам факт нахождения ФИО1 на учете у врача-психиатра и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора Бабаюртовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия прав на управление транспортными средствами
В соответствии с пунктом 9 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Частью 1 ст. 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Следовательно, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 -181 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Бабаюртовского района Республики Дагестан Дильманбетова А.Т. в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО7 о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права на управления транспортными средствами, удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение серии №, категории В, В1, (АS), С, С1, М, сроком действия до 10 июля 2030 года, выданное ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии №, категории В, В1, (АS), С, С1, М, сроком действия до 10 июля 2030 года, выданное 10 июля 2020 года МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе.
Обязать ФИО1 ФИО7 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Бабаюртовскому району.
Взыскать с ФИО1 ФИО7 государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Бабаюртовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Окончательное решение изготовлено 17 марта 2025 года.
Председательствующий А.А. Шаипов