Дело № 2а-362/2025

УИД 29RS0001-01-2025-000349-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 16 мая 2025 года

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Митягина В.А.,

при секретаре Пивневой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к С о взыскании задолженности по штрафу,

установил :

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по Архангельской области и НАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к С о взыскании задолженности по штрафам за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2023 года в размере 1000 руб. 00 коп. и за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2023 года в размере 1000 руб. 00 коп. Свои требования обосновало тем, что нотариус С зарегистрирована в ОСФР по Архангельской области и НАО в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения ОСФР по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 26.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Оплата указанных штрафов в добровольном порядке административным ответчиком не исполнена. По причинам непринятия административным ответчиком действий по оплате штрафов, возникла задолженность, за взысканием которой административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № <данные изъяты> о взыскании задолженности, который в связи с возражениями должника относительно его исполнения определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

В судебное заседание представитель административного истца ОСФР по Архангельской области и НАО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик С в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно представленных возражений исковые требования не признает по основаниям изложенным в нём.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает административное дело без участия сторон.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Абзац 2 пункта 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ определяет, что страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (в редакции, действующей в спорный период).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.30 Закона № 125-ФЗ непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние 3 месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 руб.

В судебном заседании установлено, что на основании решения заместителя управляющего ОСФР по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ № нотариус С привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ и ей назначены штрафы на сумму 2000 руб. 00 коп., основанием для принятия указанного решения и назначение штрафных санкций явилось выявление в ходе камеральной проверки нарушений, связанных с несвоевременным представлением административным ответчиком установленных сроков представления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2023 года – ДД.ММ.ГГГГ, расчет на бумажном носителе представлен в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ при сроке представления указанного расчета ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока.

Условия при привлечении нотариуса С к ответственности должностным лицом ОСФР по Архангельской области и НАО соблюдены.

Согласно ч. 1 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд (ч. 2 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ).

На основании ч. 7 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, требование об уплате недоимки штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, в адрес ответчика направлено ДД.ММ.ГГГГ. Получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Требование до настоящего времени не исполнено.

Ответчик С уплату штрафов на дату рассмотрения настоящего административного дела добровольно не произвела.

Возражений по результатам камеральных проверок, в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 26.19 Закона № 125-ФЗ С при рассмотрении актов камеральных проверок в ОСФР по Архангельской области и НАО не направлялось, решения о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 26.30 Закона № 125-ФЗ административным ответчиком не обжаловались, недействительными не признавались.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о наличии у С задолженности по штрафу за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2023 года и за 9 месяцев 2023 года.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В ходе рассмотрения дела установлено, что мировым судьей судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по штрафам в размере 2000 руб., расходов по оплате государственной пошлины, который в связи с возражениями С относительно его исполнения, определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, общая сумма задолженности по штрафам составляет <данные изъяты>, в то время, как в соответствии с ч. 7 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, в связи с чем, административным истцом не соблюден установленный срок для обращения в суд, обращение в суд о взыскании задолженности имело место ранее трехлетнего срока (заявление о выдаче судебного приказа подано в декабре 2024 году, исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ), а поэтому административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Довод С о том, что заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, суд во внимание не принимает, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ требования о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам рассматривались в порядке приказного производства по правилам ГПК РФ (ст. 122 ГПК РФ). В настоящее время данный порядок регулируется Кодексом административного судопроизводства РФ, то есть данные вопросы рассматриваются в рамках административного судопроизводства по административным делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. КАС РФ содержит специальную главу 32 «Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций».

Кроме того, ссылка административного ответчика С на ст.ст. 15.33, 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несостоятельна и данные нормы права к спорным правоотношениям применены быть не могут, поскольку дело рассматривается в ином судебном порядке, который регламентируется Кодексом административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ,

решил :

в удовлетворении административного искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к С о взыскании задолженности по штрафу отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение составлено 28 мая 2025 года.

Председательствующий подпись В.А. Митягин