Дело № 2-4431/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Омск 19.12.2022 года

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре Салей М.В., помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО5, Администрации ЦАО г.Омска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным иском указав, что он является собственником земельного участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, адрес: <адрес>, на основании заочного решения Куйбышевского районного суда г.Омска по делу № 2-302/2022 от 14.03.2022. На данном земельном участке расположен объект капитального строительства - жилой дом с почтовым адресом: <адрес>, <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на который принадлежит истцу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным технической инвентаризации <данные изъяты> доля в праве собственности на указанный выше жилой дом, и соответственно на земельный участок, принадлежала ФИО6 Согласно свидетельству о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла. Согласно данным реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты после смерти ФИО6 открыто наследственное дело №. Наследником ФИО6 являлась ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследником ФИО3 является ФИО4. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ (ООО «Бизнес- Сквенка») жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам. Пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровья граждан проживающих в доме. Он с <данные изъяты> года добросовестно, открыто и непрерывно владел как собственным всем указанным жилым домом. В течение всего указанного периода времени никто не заявлял свои права на дом, не оспаривал владение истца. Таким образом, истец приобрел право собственности на <данные изъяты> долю в праве долевой собственности на указанный выше жилой дом в силу приобретательной давности. В <данные изъяты> годах им произведена реконструкция дома, путем возведения пристроев - литеры <данные изъяты>. В настоящее время площадь жилого дома, согласно техническому плану от 11.08.2021, выполненного кадастровым инженером ФИО9, составляет <данные изъяты> кв.м. Ввести дом в эксплуатацию после реконструкции он не имеет возможности, так как формально является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом. Просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструируемом состоянии согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО9 Признать за ним, ФИО2, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструируемом состоянии согласно технического плана от 11.08.2021, выполненного кадастровым инженером ФИО9

В судебном заседании истец участия не принимал, извещен надлежаще.

Представитель истца Кабарда С.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО5, представитель Администрации ЦАО г. Омска в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, представил суду письменный отзыв, в котором указал, что истцом не представлено доказательств давностного владения указанным жилым домом. Реконструкция жилого дома была произведена без осуществления всех необходимых процедур.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность) (пункт 1).

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало, и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Как указано в абзаце 1 пункта 16 приведенного выше Постановления Пленума, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу абзаца 2 пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 131-133).

Согласно данным технической инвентаризации другая <данные изъяты> доля в праве собственности на указанный выше жилой дом принадлежала ФИО6.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты>.

После смерти ФИО6 открыто наследственное дело № (нотариус ФИО7), наследником являлась ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ, которая приняла наследство после смерти своей матери.

После смерти ФИО3 открыто наследственное дело № (нотариус ФИО8), наследником являлся <данные изъяты> – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который принял наследство в виде <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 14.03.2022 установлены границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <данные изъяты>. За ФИО2 <данные изъяты> признано право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 является собственником целого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, адрес: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 127-130).

Установлено и не опровергнуто иными участвующим в деле лицами, что истец ФИО2 с <данные изъяты> года несет бремя содержания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также спорного жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>.

Для признания права собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом в силу приобретательной давности необходимо, чтобы владение имуществом являлось добросовестным, открытым и непрерывным, кроме того, гражданин должен владеть объектом недвижимости как своим собственным.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Как уже указывалось выше в силу ч. ч. 1-3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из текста искового заявления и пояснений законного представителя истца, данных в ходе рассмотрения дела, в связи с необходимостью улучшения жилищных условий истцом произведена реконструкция жилого дома путем возведения пристроев – <данные изъяты>.

В настоящее время площадь жилого дома, согласно техническому плану от 11.08.2021, выполненного кадастровым инженером ФИО9, составляет <данные изъяты> кв.м.

Ввести дом в эксплуатацию после реконструкции истец не имеет возможности, так как является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом.

Согласно заключению эксперта от 30.07.2021, выполненному ООО «Бизнес-оценка» установлено, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> дом, <данные изъяты> соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам. Пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровья граждан проживающих в доме. Расположение жилого дома относительно границ соседних земельных участков (с кадастровыми номерами <данные изъяты>) соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений и не нарушает градостроительных норм и правил. Расположение жилого дома относительно жилых домов и хозяйственных построек, расположенных на земельных участках (с кадастровыми номерами <данные изъяты>) соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», не нарушает противопожарных норм и правил.

В силу п. 26 совместного Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как уже указывалось выше, в соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, реконструирован с соблюдением требуемых к тому условий, а именно, соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил, используется по назначению, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках.

Также учитывая, что с момента вступления во владение земельным участком и жилым домом ФИО2 владел ими открыто, как своими собственными, добросовестно и непрерывно, а также, что в течение всего указанного времени, никакое иное лицо не предъявляло своих прав на недвижимое имущество, и не проявляло к нему интереса, как к своему собственному, в том числе как к наследственному либо выморочному, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструируемом состоянии согласно технического плана от 11.08.2021, выполненного кадастровым инженером ФИО9

Признать за ФИО2 право собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструируемом состоянии согласно технического плана от 11.08.2021, выполненного кадастровым инженером ФИО9

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.Г. Чекурда

Мотивированное решение суда изготовлено 26.12.2022.