дело №2-2229/2025
УИД 92RS0004-01-2025-001713-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(полный текст)
13 августа 2025 года г. Севастополь
Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:
Председательствующего судьи - Лемешко А.С.,
при секретаре судебного заседания - Стешенко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО28, ФИО1 ФИО28, ФИО1 ФИО28, ФИО7 ФИО28, Буньковского ФИО28, ФИО2 ФИО28, ФИО2 ФИО28, ФИО2 ФИО28, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 ФИО28, ФИО3 ФИО28, ФИО3 ФИО28, ФИО14 ФИО28, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 ФИО28 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО9, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО15 обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя (далее по тексту - Департамент) о признании права пользования жилым помещением - жилым домом, расположенным по адресу: <данные изъяты> на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма на указанный жилой дом.
Исковые требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы и длительное время проживают по адресу: г<данные изъяты> Документы, послужившие основаниями для вселения в жилой дом у истцов не сохранились. За время проживания в спорном жилом помещении истцы несут бремя содержания жилого дома, оплачивают коммунальные услуги.
<данные изъяты> истцы обратились в Департамент с заявлением №<данные изъяты> о предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», однако, получили отказ в заключении договора социального найма, в связи с чем, вынуждены обратиться с настоящим иском в суд.
Истцы в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, воспользовались правом ведения дела через представителя. Представитель истцов ФИО16, действующая на основании доверенности, направил в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Департамент явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не направил.
В силу ч. 1 ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.
В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.
Информация о движении дела размещена на сайте суда.
Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.
При таком положении суд находит, что ответчики о месте, времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представили.
С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.
Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, пришел к следующему выводу.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст.25, 40 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.
В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы зарегистрированы и длительное время проживают по адресу: <данные изъяты>. В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы и проживают:
- ФИО8 – с <данные изъяты>
- ФИО12 – с <данные изъяты>
- ФИО9 – с <данные изъяты>
- ФИО13 – с <данные изъяты>
- ФИО4 – с <данные изъяты>
- ФИО10 – с <данные изъяты>
- ФИО9 – с <данные изъяты>
- ФИО5 – с <данные изъяты>
- ФИО7 – с <данные изъяты>
- ФИО6 – с <данные изъяты>
- н/л ФИО15 – с <данные изъяты>
- н/л ФИО11 – с <данные изъяты>
Факт регистрации подтверждается данными о регистрации в паспортах граждан РФ на имя истцов, а также справками ГУПС «ЕИРЦ» (выписка из домовой книги о составе семьи и регистрации) и информационными справками по адресу, выданными паспортистами ГУПС «ЕИРЦ».
Документы, послужившие основаниями для вселения в жилой дом №<данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, у истцов не сохранились.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от <данные изъяты> года №<данные изъяты> жилой дом общей площадью 108,1 кв.м., расположенный по адресу: г<данные изъяты> включен в Реестр собственности города Севастополя, как имущество, находящееся в казне города Севастополя, что подтверждается выпиской из реестра собственности г. Севастополя от <данные изъяты> года №<данные изъяты>.
Согласно сведениям ЕГРН об объекте от <данные изъяты> жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты> дата присвоения кадастрового номера <данные изъяты> года. Год завершения строительства – <данные изъяты>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
<данные изъяты> истцы обратились в Департамент с заявлением №<данные изъяты> о предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя».
Письмом от <данные изъяты> №<данные изъяты> Департамент отказал истцам в предоставлении государственной услуги, указав, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ, постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 №840-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, подпунктами 4, 18 пункта 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 20.01.2023 №7-а/2023 (далее - Административный регламент), представлен неполный пакет документов, а именно: документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения. Установлено наличие разночтений в документах относительно адреса регистрации заявителя и членов его семьи по месту жительства.
Согласно заявлению о заключении (изменении) договора социального найма, по форме согласно приложению №<данные изъяты> к Административному регламенту указан адрес жилого помещения: <данные изъяты>
Согласно справкам о регистрации от <данные изъяты> и <данные изъяты>, выданным государственным автономным учреждением «Цифровой Севастополь - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе», и предоставленным паспортам <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты> зарегистрированы следующие граждане: ФИО17, ФИО4, ФИО5, ФИО18, ФИО7, ФИО6, ФИО19
По адресу: <данные изъяты> зарегистрированы следующие граждане: ФИО9, ФИО12, ФИО9, ФИО11, ФИО10, ФИО13, ФИО15
В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно постановлению Правительства Севастополя от 08.09.2016 №840-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя», уполномоченным органом в сфере жилищной политики (в частности п.3.1.2.6 – заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя; п.3.1.2.5 – осуществляет приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда города Севастополя) является Департамент капитального строительства города Севастополя.
Из приведенных обстоятельств и норм действующего законодательства следует, что спорное жилое помещение находится в собственности города федерального значения Севастополь, а обязанность заключать договор найма жилого помещения жилищного фонда города Севастополя и осуществлять приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда города Севастополя закреплена за Департаментом капитального строительства города Севастополя. Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что истцы обратились с заявлениями о предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» в уполномоченный для решения данного вопроса орган - Департамент капитального строительства города Севастополя.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что истцы зарегистрированы в жилом доме №7 по ул. Комсомольская в городе Севастополе в период с 1990 по 2020 годы, то есть, на законных основаниях проживают в спорном жилом помещении на протяжении длительный период времени - от 35 до 5 лет. За время проживания истцы пользуются жилым помещением по назначению, несут бремя содержания жилого дома, поддерживают его в надлежащем состоянии, оплачивают все коммунальные платежи. На момент обращения с настоящим иском в суд, задолженность по коммунальным платежам на спорный объект жилищных прав отсутствует.
Из расписки о получении документов для предоставления государственной и муниципальной услуги усматривается, что к заявлению о заключении договора социального найма жилого помещения истцами были представлены следующие документы: паспорта истцов, подтверждающие, регистрацию в доме №<данные изъяты> длительное время; свидетельства о рождении, о заключении брака, о расторжении брака, о перемене фамилии; Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отнощениям г. Севастополя от <данные изъяты>; выписка из реестра собственности города Севастополя от <данные изъяты> выписка из ЕГРН от <данные изъяты>; технический паспорт на жилой дом; информационные справки по адресу от <данные изъяты>; заверенная копия решения Нахимовского районного суда г. Севастополя от <данные изъяты> по делу №<данные изъяты>
Возможности предоставить в адрес ответчика иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенную копию ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения, у истцов не имеется, из-за отсутствия указанных документов в наличии.
Из представленных в материалы дела письменных доказательств усматривается, что истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении компетентными органами, что подтверждает законность регистрации, и проживают в жилом доме №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>: ФИО8 - с <данные изъяты>, иные истцы - с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы; несовершеннолетние ФИО11 и ФИО15 - после <данные изъяты>.
Материалами дела подтверждается, что ранее был факт обращения истцов в Департамент с аналогичным заявлением от 30.05.2024 №409 о предоставлении услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», на которое они получили отказ от <данные изъяты> за №<данные изъяты> обоснованный теми же доводами, а именно, отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем на условиях социального найма.
Также, по состоянию на <данные изъяты>, согласно справке (выписка из домовой книги и о составе семьи и регистрации), выданной ГУПС «ЕИРЦ», по адресу: <данные изъяты> значились зарегистрированными:
- Гуковская ФИО28, <данные изъяты>
- Буньковский (Гуковский) ФИО28, <данные изъяты>
- Буньковская ФИО28, <данные изъяты>
В связи с выездом ФИО20 с детьми в <данные изъяты> году на другое постоянное место жительства, истцы обратились в суд с иском о признании указанных граждан утратившими правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>
В ходе рассмотрения гражданского дела №<данные изъяты> судом были запрошены сведения о лицах, зарегистрированных в доме №<данные изъяты> <данные изъяты> которые по состоянию на ноябрь <данные изъяты> года, сняты с регистрационного учета по различным основаниям.
В связи с возникшей необходимостью, в рамках рассмотрения настоящего правового спора, поскольку ответчик в обоснование отказа указал на наличие зарегистрированных в спорном жилом доме иных лиц, кроме истцов, судом были истребованы для обозрения и изучены материалы гражданского дела №<данные изъяты>, из которых усматривается следующее.
По данным о регистрации, предоставленным по состоянию на <данные изъяты> год (выписка из домовой книги) нанимателем квартиры №<данные изъяты> значилась ФИО21 ФИО28, <данные изъяты> г.р., которая по данным справки ЕИРЦ от <данные изъяты> значилась нанимателем квартиры №1<данные изъяты>Дата регистрации - <данные изъяты>. Данный факт был указан ответчиком в отказе от <данные изъяты> №<данные изъяты>, не смотря на то, что ФИО21 снята с регистрационного учета <данные изъяты> в связи со смертью, о чем в материалах дела №<данные изъяты> имеются соответствующие документы.
По сведениям из домовой книги в <данные изъяты> году в квартире №<данные изъяты> также значились зарегистрированными:
- ФИО2 ФИО28, <данные изъяты>
- ФИО3 ФИО28, <данные изъяты> которые сняты с регистрационного учета и по состоянию на <данные изъяты> года, согласно данным ЕИРЦ, зарегистрированными в кв. <данные изъяты> - не значатся.
Кроме того, по состоянию на <данные изъяты> год зарегистрированными в кв. №<данные изъяты> (в справке ЕИРЦ от <данные изъяты> - в кв. №<данные изъяты>) значатся:
- ФИО1 ФИО28 - с <данные изъяты>;
- ФИО22 ФИО28, - с <данные изъяты> и её дочь ФИО22 ФИО28, <данные изъяты> г.р.
Доказательствами, представленными в материалы дела №<данные изъяты> подтверждается, что в феврале <данные изъяты> года ФИО17, ФИО18 и ФИО19 сняты с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты> в связи с регистрацией по адресу: <данные изъяты>
Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от <данные изъяты> по делу №<данные изъяты> Гуковская ФИО28, Буньковская ФИО28, Буньковский (Гуковский) ФИО28, признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> что является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета. Решение суда вступило в законную силу 21.12.2024 года.
В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании (ч.1). Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч.2).
Изложенное в совокупности с приведенными нормами закона свидетельствует, что вышеуказанные обстоятельства являются установленными вступившим в законную силу судебным актом и не нуждаются в повторном доказывании.
Таким образом, у суда нет оснований повторно устанавливать факт регистрации граждан ФИО1 ФИО28, ФИО22 ФИО28 и несовершеннолетней ФИО22 ФИО28, <данные изъяты> г.р. по адресу: <данные изъяты> с <данные изъяты> года по настоящее время, поскольку данный факт был установлен материалами гражданского дела №2<данные изъяты> и вступившим в законную силу судебным актом от <данные изъяты> года.
При этом, суд принимает во внимание и представленные стороной истцов в материалы дела доказательства, свидетельствующие, что вышеуказанные граждане действительно с февраля <данные изъяты> года зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>, где в настоящее время проживают.
В силу ст.12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а так же таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковский операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст. 422 ГК РФ.
В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст.57, ст.63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.6 ст.12, п.5 ст.13, части 3, 4 ст.49 ЖК РФ).
Из обжалуемого решения ответчика следует, что одним из оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является, что истцами не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителями (копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения).
Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях в период с <данные изъяты> годы, зарегистрированы и проживают в жилом доме постоянно, несут бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользуются спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства. Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены.
Приведенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что спорное жилое помещение предоставлено истцам для проживания на законных основаниях и является единственным местом жительства истцов. До настоящего времени истцы исполняют все обязанности нанимателей жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в нём на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствуют о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.
Вышеприведенные обстоятельства, подтверждающие, что истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении длительное время, в совокупности с нормами закона и сложившейся судебной практикой, позволяют суду прийти к выводу, что между сторонами фактически сложились правоотношения, свидетельствующие о возникновении у них права пользования занимаемым жилым помещением, и вытекающие из договора социального найма жилого помещения.
Что касается разночтения в представленных документах относительно адресации спорного жилого помещения, то судом установлено и подтверждено материалами дела, что жилой дом №<данные изъяты>, расположенный по ул. <данные изъяты> в городе <данные изъяты> в официальных источниках информации, в том числе, и в базах государственных органов, значится как единый объект капитального строительства, без разделения на квартиры.
По сведениям ЕГРН здание с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты>, является жилым домом площадью 108,1 кв.м., год завершения строительства - <данные изъяты>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
Аналогичные сведения о жилом доме, как о едином объекте недвижимости, значатся и в базе МВД РФ.
Кроме того, из сведений, имеющихся в материалах дела №<данные изъяты>, справках ЕИРЦ и МВД России за разные периоды времени в части данных о регистрации истцов усматривается, что некоторые из истцов по неизвестным причинам значились зарегистрированными то в квартире №<данные изъяты>, то в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>, что позволяет суду прийти к выводу о том, что сведения о регистрации в представленных указанными органами справках не всегда совпадали с данными о регистрации в паспортах. Однако, данные факты, по мнению суда, не могут свидетельствовать, что истцы, проживающие в доме №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>, и данное обстоятельство является установленным, из-за приведены разночтений в адресации, не могут быть лишены законного права на заключение договора социального найма в отношении занимаемого ими жилого помещения.
Установленные обстоятельства позволяю суду прийти к выводу, что указанный факт не может служить основанием для отказа в предоставлении заявленной государственной услуги, поскольку не препятствовал компетентным органам государственной власти включить спорное имущество в казну города Севастополя как единый объект жилищных прав - жилой дом.
По мнению суда, указанное в обжалуемом отказе наличие разночтений в адресации, не может быть учтено при разрешении данного правового спора, поскольку возникло не по вине истцов.
Кроме того, доказательствами, свидетельствующими о правильности адреса спорного объекта жилищных прав суд признает следующие документы: выписку из Единого государственного реестра недвижимости; выписку из реестра собственности города Севастополя, которыми подтверждается, что жилой дом №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты> зарегистрирован в приведенных официальных реестрах как единый объект жилищных прав.
Таким образом, совокупность установленных обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств позволяет суду прийти к выводу, что спорное жилое помещение, в котором проживают и зарегистрированы истцы, является единым объектом недвижимого имущества – жилым домом №<данные изъяты> по улице <данные изъяты> в городе <данные изъяты>, зарегистрированным в Едином государственном реестре недвижимости под кадастровым номером <данные изъяты>
Дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что представленные письменные доказательства однозначно позволяют идентифицировать спорное жилое помещение как жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, который именно как жилой дом включен и в реестр собственности города Севастополя, и в Единый государственный реестр недвижимости.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцы вселились в спорное жилое помещение законно и имеют право пользования данным жилым помещением. С учетом приведенных обстоятельств суд считает, что истцы не могут быть лишены возможности реализации своих прав как наниматели жилого помещения, а также имеют право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, в связи с чем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в части признания за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Требование истцов о возложении на Департамент капитального строительства города Севастополя обязанности по заключению договора социального найма, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку, принимая данное решение, уполномоченный на заключение договора социального найма орган руководствовался положениями Административного регламента, то есть, формально отказ в предоставлении услуги является законным, ввиду того, что истцами не было представлено всех необходимых доказательств и документов, позволивших сделать вывод о наличии оснований для заключения с ними договора социального найма.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
Исковое заявление ФИО1 ФИО28, ФИО1 ФИО28, ФИО1 ФИО28, ФИО7 ФИО28 Буньковского ФИО28, ФИО2 ФИО28, ФИО2 ФИО28, ФИО9 ФИО28, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 ФИО28, ФИО3 ФИО28, ФИО3 ФИО28, ФИО14 ФИО28, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 ФИО28 - удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 ФИО28, <данные изъяты> г.р.; ФИО1 ФИО28, <данные изъяты> г.р.; ФИО1 ФИО28, <данные изъяты> г.р.; ФИО7 ФИО28, <данные изъяты> г.р.; Буньковским ФИО28, <данные изъяты> г.р.; ФИО2 ФИО28, <данные изъяты> г.р.; ФИО2 ФИО28, <данные изъяты> г.р.; ФИО2 ФИО28, <данные изъяты> г.р.; ФИО2 ФИО28, <данные изъяты> г.р.; ФИО3 ФИО28, <данные изъяты> г.р.; ФИО3 ФИО28, <данные изъяты> г.р.; ФИО3 ФИО28, <данные изъяты> г.р., право постоянного пользования жилым домом №<данные изъяты> на условиях социального найма.
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 августа 2025 года.
Председательствующий А.С. Лемешко