Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Зеленцовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ДД.ММ.ГГГГ дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по - Кузбассу в к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по - Кузбассу в обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий.

Требования мотивированы тем, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по - Кузбассу в г. и поступила информация из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по () на ненадлежащее качество масло крестьянское сливочное Корова, высший сорт, мдж 72,5%, ГОСТ 32261-2013, объем пробы 3 *180 гр., дата выработки 31.08.2021г., партия 2856 шт., изготовитель ИП ФИО1 ( осуществляющий экономическую деятельность по производству молочной продукции. При проведении плановой выездной проверки специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по () в отношении ООО «Торгсервис 27» по адресу: магазин низких цен «Светофор», , в рамках проверки произведен отбор пробы: масло крестьянское сливочное Корова, высший сорт, мдж 72,5%, ГОСТ 32261-2013, объем пробы 3 *180 гр., дата выработки 31.08.2021г., партия 2856 шт. По заключения эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в () от 20.12.2021г., по результатам лабораторных испытаний. Протокол от 17.12.2021г. №, образец пробы: масло крестьянское сливочное Корова, высший сорт, мдж 72,5%, объем пробы 3 *180 гр., дата выработки ДД.ММ.ГГГГ., срок годности 60-180 суток, объем партии 2856 шт., выработанное по ГОСТ 32261-2013, изготовитель продукции ИП ФИО1 (), по показателям жирно-кислотного состава молочного коровьего молока, не соответствует п. 69 раздел II Технический регламент Таможенного союза ТР№ «О безопасности молока и молочной продукции». Данные, представленные на этикетке пробы пищевой продукции «Масло Крестьянское сливочное Корова», состав: пастеризованные сливки, не соответствуют требованиям п. 4.3 ст. 4 ТР№ «Пищевая продукция в части ее маркировки». Представленный на экспертизу продукт фальсифицирован, не является масло «Крестьянское» сливочное (молочным продуктом), так как жировая фаза заменена растительными жирами неизвестного происхождения. На данную партию продукции: «Масло Крестьянское сливочное Корова», высший сорт, мдж 72,5%, представлены документы, подтверждающие безопасность декларация о соответствии ЕАЭС№ RU.Д-RU. НИ56.В.04588/20, дата регистрации 22.05.2020г. до 21.05.2023г., ветеринарное № № № от 04.10.2021г. По требованию направленного в адрес ИП ФИО1 установлено, что при производстве масла в цехе ИП ФИО1 не проводится лабораторный контроль каждой партии продовольственного сырья (сливочное масло), предусмотрена периодичность 1 раз в 2 месяца, что не соответствует п. 3 ст. 10 ТРТС № «О безопасности пищевой продукции». По результатам проведенных мероприятий, должностным лицом территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по - Кузбассу в и 03.02.2022г. составлен протокол № по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП.

Просит признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по реализации товара: масло крестьянское сливочное Корова, высший сорт, мдж 72,5% в нарушение обязательных требований Технического регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности молока и молочной продукции», а также по указанию на потребительской упаковке товара масло крестьянское сливочное Корова, высший сорт, мдж 72,5%, недостоверного наименования и состав продукта в нарушение требований ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки»; обязать ИП ФИО1 осуществлять реализацию товара: масло крестьянское сливочное Корова, высший сорт, мдж 72,5%, согласно требованиям Технического регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности молока и молочной продукции», ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки»; обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей в средствах массовой информации решение суда в полном объеме в десятидневный срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

Определением суда от 21.06.2022г. производство в части исковых требований об обязании ИП ФИО1 осуществлять реализацию товара: масло крестьянское сливочное Корова, высший сорт, мдж 72,5%, согласно требованиям Технического регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности молока и молочной продукции», ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», прекращено.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причины неявки не сообщил.

Заслушав сторону, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что следует удовлетворить исковые требования.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, обеспечиваются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу ст. 1 вышеназванного Федерального закона установлено, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения № и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О защите прав потребителей», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как установлено судом, основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является производство молока (кроме сырого) и молочной продукции, что следует из выписки из ЕРЮЛ от 28.04.2022г.

В судебном заседании установлено, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по - Кузбассу в и поступила информация из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по () на ненадлежащее качество масло крестьянское сливочное Корова, высший сорт, мдж 72,5%, ГОСТ 32261-2013, объем пробы 3 *180 гр., дата выработки 31.08.2021г., партия 2856 шт., изготовитель ИП ФИО1 (

При проведении плановой выездной проверки специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по () в отношении ООО «Торгсервис 27» по адресу: магазин низких цен «Светофор», , в рамках проверки произведен отбор пробы: масло крестьянское сливочное Корова, высший сорт, мдж 72,5%, ГОСТ 32261-2013, объем пробы 3 *180 гр., дата выработки 31.08.2021г., партия 2856 шт.

По заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в () от 20.12.2021г., по результатам лабораторных испытаний. Протокол от 17.12.2021г. №, образец пробы: масло крестьянское сливочное Корова, высший сорт, мдж 72,5%, объем пробы 3 *180 гр., дата выработки ДД.ММ.ГГГГ., срок годности 60-180 суток, объем партии 2856 шт., выработанное по ГОСТ 32261-2013, изготовитель продукции ИП ФИО1 ( по показателям жирно-кислотного состава молочного коровьего молока, что не соответствует п. 69 раздел II Технический регламент Таможенного союза ТР№ «О безопасности молока и молочной продукции». Данные, представленные на этикетке пробы пищевой продукции «Масло Крестьянское сливочное Корова», состав: пастеризованные сливки, не соответствуют требованиям п. 4.3 ст. 4 ТР№ «Пищевая продукция в части ее маркировки». Представленный на экспертизу продукт фальсифицирован, не является масло «Крестьянское» сливочное (молочным продуктом), так как жировая фаза заменена растительными жирами неизвестного происхождения. На данную партию продукции: «Масло Крестьянское сливочное Корова», высший сорт, мдж 72,5%, представлены документы, подтверждающие безопасность декларация о соответствии ЕАЭС№ RU.Д- RU. НИ56.В.04588/20, дата регистрации 22.05.2020г. до 21.05.2023г., ветеринарное № № № от 04.10.2021г.

По требованию направленного специалистами Роспотребнадзора в адрес ИП ФИО1 установлено, что при производстве масла в цехе ИП ФИО1 не проводится лабораторный контроль каждой партии продовольственного сырья (сливочное масло), предусмотрена периодичность 1 раз в 2 месяца, что не соответствует п. 3 ст. 10 ТРТС № «О безопасности пищевой продукции».

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N67 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" принят технический регламент Таможенного союза. «О безопасности молока и молочной продукции", который в свою очередь устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования безопасности к молоку и молочной продукции, выпускаемых в обращение на таможенной территории Таможенного союза, к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке молока и молочной продукции для обеспечения их свободного перемещения.

В случае если в отношении молока и молочной продукции приняты иные технические регламенты Таможенного союза, устанавливающие требования безопасности к молоку и молочной продукции, к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к их маркировке и упаковке, то молоко и молочная продукция, требования к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к их маркировке и упаковке должны соответствовать требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей молока и молочной продукции относительно их назначения и безопасности, и распространяется на молоко и молочную продукцию, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза, процессы их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Настоящий технический регламент распространяется на молоко и молочную продукцию, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза и используемые в пищевых целях: включая: сырое молоко - сырье, обезжиренное молоко (сырое и термически обработанное) - сырье, сливки (сырые и термически обработанные) - сырье; молочную продукцию, в том числе: молочные продукты; молочные составные продукты; молокосодержащие продукты; молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира; побочные продукты переработки молока; продукцию детского питания на молочной основе.

Согласно п. 69 раздел II Технический регламент Таможенного союза ТР№ «О безопасности молока и молочной продукции», Наименования молока и молочной продукции должны соответствовать понятиям, установленным в разделе II настоящего технического регламента. Наименования молока и молочной продукции могут дополняться ассортиментными знаками или фирменным наименованием изготовителя. Порядок слов в наименованиях молока и продуктов переработки молока, формируемых на основе понятий, установленных в разделе II настоящего технического регламента, в маркировочном тексте не регламентируется, например: "цельное молоко", "молоко цельное", "масло сливочное", "сливочное масло".

При формировании наименования восстановленного молока требуется указание непосредственно в наименование основного сырья, используемого при изготовлении продукта, шрифтом одинакового размера, например: "восстановленное молоко из сухого молока", "восстановленное молоко из концентрированного молока", "восстановленное молоко из сухого и сгущенного молока".

Допускается не указывать в наименовании масла сливочного классификационные признаки, характеризующие особенности его технологии (сладкосливочное, несоленое) в случае, если при его производстве не используются заквасочные микроорганизмы и поваренная соль.

Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 881 принят технический регламент Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки", разработанный с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к пищевой продукции в части ее маркировки, обеспечения свободного перемещения пищевой продукции, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части ее маркировки.

Настоящий технический регламент Таможенного союза не распространяется на пищевую продукцию, производство которой осуществляется организациями общественного питания в процессе оказания услуг общественного питания для потребления на месте производства, а также на пищевую продукцию, производство которой осуществляется физическими лицами в личных подсобных хозяйствах не для целей осуществления предпринимательской деятельности.

Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

Пунктом 4.3 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» установлено, что наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции.

Придуманное название пищевой продукции (при наличии) должно быть включено в наименование пищевой продукции и расположено в непосредственной близости от него.

Пунктом 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза № «О безопасности пищевой продукции» установлено, что для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции, выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; прослеживаемость пищевой продукции.

Из ответа ИП ФИО1 на требования №-пн о 02.02.2022г., №-пн от 03.02.2022г. территориального отдела Роспотребнадзора в и следует, что масло сливочное «Корова» 180 гр., м.д.ж 72,5%, не производится с 24.12.2021г. по настоящее время и больше производиться не будет. ИП ФИО1 разработал программу мероприятий по предотвращению причинения вреда при производстве и реализации фальсифицированной и нестандартной показателям молочной продукции, которая была приостановлена реализация права масла сливочное «Корова», м.д.ж 72,5%, дата выработки 31.08.2021г., партия №, масса партии 514.08 кг, изготовитель ИП ФИО1 фасованная по 180 гр. в потребительскую упаковку, в розничной продаже данного масла нет.

По результатам проведенных мероприятий, должностным лицом территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по - Кузбассу в и 03.02.2022г. составлен протокол № по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП в отношении ИП ФИО1

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 09.02.2022г. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП, за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Таким образом, учитывая, что ответчиком ИП ФИО1 в нарушение действующего законодательства допущено не соблюдение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства, нарушение соответствия пробы пищевой продукции, при производстве молока (кроме сырого) и молочной продукции, то суд находит, что ответчиком нарушены Технический регламент Таможенного союза ТР№ «О безопасности молока и молочной продукции», Технический регламент Таможенного союза № «О безопасности пищевой продукции», Технический регламент Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», установленных для обязательного соблюдения индивидуальными предпринимателями при осуществляемой ими деятельности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости признания противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по реализации товара: масло крестьянское сливочное Корова, высший сорт, мдж 72,5% в нарушение обязательных требований Технического регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности молока и молочной продукции», а также по указанию на потребительской упаковке товара масло крестьянское сливочное Корова, высший сорт, мдж 72,5%, недостоверного наименования и состав продукта в нарушение требований ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом изложенного, суд считает необходимым обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 опубликовать сообщение о принятом решении в средствах массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, то суд находит, что с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в отношении неопределенного круга потребителей по реализации товара: масло крестьянское сливочное Корова, высший сорт, мдж 72,5% в нарушение обязательных требований Технического регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности молока и молочной продукции», а также по указанию на потребительской упаковке товара масло крестьянское сливочное Корова, высший сорт, мдж 72,5%, недостоверного наименования и состав продукта в нарушение требований ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 опубликовать сообщение о принятом решении в средствах массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в местный бюджет государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.П. Ижболдина