Решение по делу № 2-7982/2025 от 21.01.2026 - об освобождении земельного участка, встречному иску <ФИО>, <ФИО> к Окружной администрации г. Якутска об установлении границ земельного участка.

Дело №2-7982/2025

14RS0035-01-2025-012878-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 29 декабря 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В. единолично, при секретаре Макарове В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к ФИО1, ФИО2 об освобождении земельного участка, встречному иску ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации г. Якутска об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация г. Якутска (далее - ОА г. Якутска) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указывает на то, что управлением муниципальных инспекций Окружной администрации г.Якутска ____ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: выездное обследование на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> площадью ___ кв.м. с видом разрешенного использования: под многоквартирный дом. В результате выездного обследования установлено следующее: обследуемый земельный участок освоен, огорожен, на нем расположены: объект капитального строительства – жилой дом, металлический гараж и хозяйственные постройки. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объекте недвижимости от 27.05.2025 №№ земельный участок находится в общей долевой собственности у ответчиков. Выявлено самовольное занятие земельного участка: на землях неразграниченных с муниципальную или государственную собственность площадью ___ кв.м., на нем расположена часть ограждения; на землях с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – дошкольное, начальное и среднее общее образование площадью ___ кв.м., на нем расположены металлический гараж и часть ограждения территории. Просил, с учетом уточнения, обязать ответчиков за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок на землях неразграниченных в государственную и муниципальную собственность с общей ориентировочной площадью ___ кв.м. путем демонтажа (сноса) части ограждения территории согласно координатам поворотных точек, указанных в протоколе инструментального обследования Управления муниципальных инспекций окружной администрации г. Якутска от 28.05.2025.

В судебном заседании представитель ОА г. Якутска по доверенности ФИО3 уточнил исковые требования в части площади самовольно занятого земельного участка с учетом результатов судебной землеустроительной экспертизы АО "РОСКАРТОГРАФИЯ" от 11.12.2025, просит считать площадь самовольно занятого земельного участка ___ кв.м. Со встречным иском не согласен, полагает, что площади земельного участка под пятном дома, указанного в ЕГРН, достаточно для реализации прав собственников жилых помещений, уточненные исковые требования поддерживает, в удовлетворении встречного иска просит отказать.

Ответчиками ФИО4, ФИО1 подан встречный иск к Окружной администрации г. Якутска, в котором просят установить границы земельного участка под многоквартирным домом с учетом придомовой территории, существовавшей более 15 лет, поскольку площадь земельного участка в ЕГРН установлена под пятном МКД без учета придомовой территории необходимой для эксплуатации дома, просят в удовлетворении иска ОА г. Якутска отказать.

В судебном заседании ФИО1 встречный иск поддержала, просила удовлетворить, выразила согласие с экспертным заключением АО "РОСКАРТОГРАФИЯ" от 11.12.2025, с иском ОА г. Якутска не согласна, т.к. границы земельного участка под МКД установлены строго по площади самого дома. Без учета придомовой территории, которая существовала более 15 лет, полагает, что при проведении кадастровых работ орган местного самоуправления не учел придомовую территорию.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО5 подтвердила, что земельный участок с кадастровым номером № находится в республиканской собственности, однако вступать в процесс в качестве соистца не будут, т.к. в 2026г. планируется проведение комплексных кадастровых работ, предварительно специалист министерства рассмотрел документы по земельному участку с кадастровым номером № и не считает, что имеется самовольное занятие собственниками земельного участка с кадастровым номером №, т.к. имеется смещение, которое в 2026г. будет исправлено Министерством. Считает, что после уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № ФИО4 и ФИО1 смогут оформить придомовую территорию, которая сейчас у них отсутствует, но существовала более 15 лет по заключению судебной экспертизы, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Ответчик по первоначальному иску ФИО4, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО Инвестиционно-строительная компания «Союз», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах не явки суду не сообщили, ходатайств не подано.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом мнения присутствующих в судебном заседании сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесено резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с требованиями ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст.ст. 16,17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к компетенции органов местного самоуправления городского округа относится осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

В соответствии с положениями ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, Окружная администрация города Якутска является по настоящему делу надлежащим истцом, поскольку данному органу местного самоуправления предоставлено право распоряжения землями, государственная собственность не разграничена, и в том случае, если право муниципальной собственности на них не зарегистрировано.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по заявленному Окружной администрацией г. Якутска иску является установление факта самовольного занятия ответчикоами земельного участка на землях неразграниченных в государственную и муниципальную собственность с общей площадью 122 кв.м., прилегающего к земельному участку, принадлежащем на праве собственности ответчикам, согласно выписке из ЕГРН, имеется реальная угроза нарушения права собственности или законного владения со стороны ответчиков.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с абзацем 7 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

В материалах дела имеются документы составленные Управлением муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> площадью ___ кв.м., вид разрешенного использования – под многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО4 (далее – ЗУ): задание на выполнение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ____, протокол осмотра от ____ с фотоматериалами земельного участка, протокол инструментального обследования от ____ со схематическим чертежом земельного участка, акт выездного обследования от 28.05.2025 №№, согласно которым фактическая площадь ЗУ ___ кв.м., по сведениям ЕГРН площадь ЗУ ___ кв.м., установлено самовольное занятие земельного участка площадью ___ кв.м. на землях неразграниченных в муниципальную или государственную собственность, на нем расположена часть ограждения территории, на землях с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – дошкольное, начальное и среднее общее образование площадью ___ кв.м., на нем расположены металлический гараж и часть ограждения территории. Таким образом, выявлено самовольное занятие земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена площадью ___ кв.м., на самовольно занятом земельном участке располагается часть ограждения территории.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ____ №№ общими долевыми собственниками земельного участка общей площадью ___ кв.м. расположенного по адресу: <...> (далее – ЗУ), являются ФИО1 с 18.08.2021 и ФИО6 с 15.03.2021.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ____, реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> земельный участок №, площадью ___ кв.м., вид разрешенного использования: «Дошкольное, начальное и среднее общее образование» (далее – №), находится в республиканской собственности с 24.08.2021, находится в безвозмездном пользовании Общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно-строительная компания «Союз» н7а основании договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в собственности Республики Саха (Якутия) от № №№, срок действия с ____ по ____.

Согласно выписке из градостроительной документации ГО «город Якутск» от ____ №№: функциональная зона: Зона смешанной и общественно-деловой застройки, территориальная зона ___ Зона застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами на территории центральной части г. Якутска, одним из основных видов разрешенного использования ЗУ является: малоэтажна многоквартирная жилая застройка, средне-этажная жилая застройка, многоэтажная жилая застройка, условно разрешенные виды использования ЗУ: обслуживание жилой застройки, бытовое обслуживание.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу <...> от ____ площадь земельного участка по факту использования ___ кв.м., дом одноэтажный, год постройки ____ год, состоит из двух квартир.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2025 года по настоящему гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза. Экспертиза поручена филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» «Якутское аэрогеодезическое предприятия» (далее - филиал ППК «Роскадастр» «Якутское АГП»).

Выводам экспертного заключения филиала ППК «Роскадастр» «Якутское АГП» от 11.12.2025 установлено следующее.

Площадь земельного участка под МКД составила ___ кв.м. ±2 кв.м.; площадь земельного участка с учетом придомовой территории, существовавших 15 лет и более составила ___ кв.м. ±4 кв.м., отмечено, что существующий земельный участок вокруг жилого дома и ограждений вокруг него осталась практически без изменений, с марта 2006г., только забор по границе от т.2 до т.11 заменен на новый, а вдоль стороны т.11-т.12 забор завалился (схема 1), площадь земельного участка с учетом придомовой территории на дату составления экспертизы составила ___ кв.м. ±4 кв.м.; местоположение фактических границ ЗУ, существовавших 15 лет и более, с учетом придомовой территории, не соответствует документам о межевании, сведениям из ЕГРН.

В 2013 году земельный участок с кадастровым номером № был образован только под жилым многоквартирным домом, выполнялись кадастровые работы по постановке на кадастровый учёт участков под жилыми домами г. Якутска, заказчик работ МКУ «Агентство земельных отношений» городского округа «Город Якутск», придомовая территория не была учтена, только добавлено 0,5 метра по периметру от стены здания для его обслуживания.

Предложено два варианта возможного формирования земельный участок под многоквартирным жилым домом с кадастровым номером №.

Предлагаемый вариант 1. Местоположение границ участка придомовой территории показано на чертеже приложения 1. Это фактически существующий (огороженный) участок вокруг дома. Именно в этих границах и площади существовал исследованный земельный участок 15 лет и более. Значения координат поворотных точек границ указаны в таблице 4. Но, имеет место наложение участков, часть придомовой территории накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, поэтому для установления границ придомовой территории по этому варианту необходимо изменить конфигурацию границы смежного земельного участка с кадастровым номером №. Площади наложения по контуру 1 - 41 кв.м., по контуру 2 – 20 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № образован ____ года («Межевой план» стр. 125 том 2), путём объединения участков с кадастровыми номерами № и :№. В свою очередь участок с кадастровым номером № образован («Межевой план» стр. 168 том 3) на основании фрагмента Проекта межевания территории квартала 86 ГО «Город Якутск» от ____ года, согласованного Департаментом градостроительства и транспортной инфраструктуры ОА г.Якутска ____ - информация из заключения кадастрового инженера на стр. 176 том 3 материалов дела. Имеет место ошибка кадастрового инженера при формировании границ образуемого участка, в дальнейшем его кадастровый номер №, после объединения с участком № присвоен номер - №. По чертежу образуемого земельного участка на стр.167 том 3(№) видно, что сторона участка н16 -.. н10 имеет сильную изломанность, это и есть граница с участком придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РС(Я), <...>. Граница проведена с ошибкой без учёта объектов на местности. Точки н12 - н13 (на чертеже схемы 3 это точки т.3 - т.4) находятся практически у стены дома, часть двора и туалет включены в участок №. Далее точки н15 - н16 (на чертеже схемы 3 это точки т.11 - т.12) расположены на территории детской площадки, которая относится к территории ближайших жилых домов. Площадка показана на чертеже ситуационного плана «Технического паспорта на жилой дом и земельный участок» стр. 205 том 2, на чертеже топоплана 2006 года стр. 198 том 1, т.е. все объекты существовали на топографическом плане местности при выполнении кадастровых работ. Как проходила граница между участками на 2002 год показано на схеме 3. Выяснить, почему кадастровый инженер провел границу образуемого участка, ен представляется возможным.

Предлагаемый вариант 2. Вариант установления границ участка придомовой территории показан на чертеже приложения 2. Участок придомовой территории расположен только на землях неразграниченных в муниципальную или государственную собственность. В этом случае границы придомовой территории не пересекают границы участка с кадастровом номером №. Но при этом варианте будет меньше участок около квартиры 2, строения (туалет и гараж) будут расположены на земельном участке №. Доступ в квартиру №2 нужно будет организовать иной, сейчас он осуществляется через земельный участок №.

Имеется наложение (пересечение) фактических границ земельного участка с кадастровым номером № (с учётом придомовой территории) и земель неразграниченных в муниципальную или государственную собственность, в том числе указанных в протоколе инструментального обследования Управления муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска от 28.05.2025г. (площадь ___ кв.м.). Но также имеет место наложение (пересечение) на территорию земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешённого использования дошкольное, начальное и среднее общее образование.

Причина наложения в том, что земельный участок в 2013 году был образован только под жилым домом, без придомовой территории, «Межевой план» от 15 ноября 2013 года (стр.65 том 1). Поэтому большая часть огороженной территории вокруг жилого дома располагается на землях неразграниченных в муниципальную или государственную собственность. Ошибка реестровая, кадастровая, техническая ошибка в выполненных кадастровых работах 2013 года не обнаружена. Работы выполнялись в соответствии с техническим заданием.

Работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № были выполнены без учета существующего 15 лет и более, ориентира в виде отраженного на топосъемке от 05.07.2006 забора, ограждающего земельный участок, в техническом паспорте квартиры №2, изготовленного 15.03.2006. По такому же принципу, с целью ускорения сроков выполнения кадастровых работ, были учтены земельные участки под многоквартирными жилыми домами на всей территории г. Якутска. Работы выполнялись в соответствии с техническим заданием. В нём не было задачи определения придомовой территории. Это бы заняло очень много времени, и жильцам пришлось бы оплачивать земельный налог за придомовую территорию, встали бы вопросы о размерах и правильности его начисления. Многие собственники квартир до сегодняшнего дня не готовы платить за жильё больше.

Координаты поворотных точек границ и площадь самовольно занятого собственниками земельного участка с кадастровым номером № указаны с ошибкой, показано на схеме 5. Площадь самовольно занятых земельных участков на землях неразграниченных в муниципальную и государственную собственность составляет ___ кв.м и ___ кв.м., наложение ЗУ на земельный участок с кадастровым номером № : по контуру 1 -41 кв., по контуру 2 – 20 кв.м.

Из объектов, расположенных на землях неразграниченных в муниципальную или государственную собственность – на ЗУ расположено ограждение (забор) по периметру; туалет и гараж находятся на территории земельного участка с кадастровым номером №.

Судебная экспертиза проведена экспертом, имеющими высшее образование, свидетельство об обучении по соответствующей специализации, сертификат соответствия, являющегося действительным членом саморегулируемой организации судебных экспертов.

Экспертиза, по итогам которой составлено заключения, проведена на основании определения суда, при этом эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Экспертное заключение содержит подробную мотивировку сделанных в результате исследования выводов, при проведении экспертизы экспертом проведен непосредственный осмотр объектов, исследовательская часть и выводы экспертов согласуются с иными материалами дела.

Проанализировав данное экспертное заключение, суд не усматривает противоречий в выводах эксперта или неоднозначного толкования, равно как иных обстоятельств, вызывающих сомнения в достоверности проведенной экспертизы. Приведенное экспертное заключение соответствует требованиям процессуального закона, а потому признается относимым и допустимым доказательством. Доказательств, которые могли бы привести к иным выводам, сторонами не представлено.

Стороны с выводами экспертизы согласились, возражений не представили.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 6 ст. 15, п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя принадлежащее собственникам помещений в таком доме на праве общей долевой собственности общее имущество. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого дома.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 39, п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) придомовой территорией является земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом (далее - МКД), с элементами озеленения и благоустройства. На придомовой территории могут быть расположены объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома, придомовая территория и расположенные на ней объекты являются общим имуществом собственников помещений в МКД и содержатся за их счет.

Исходя из смысла ст. 36 ЖК РФ придомовая территория представляет собой земельный участок, предназначенный для обеспечения жизнеспособности дома, который состоит из участка, находящегося под домом, и участка, расположенного вокруг здания (для объектов инфраструктуры, обслуживающих дом, а также для создания комфортных рекреационных условий).

В соответствии с п. 5.7 Свода правил СП 42.13330.2016 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр) (далее - СП) предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются гл. 4 ГрК РФ. Допускается для ведения личного подсобного хозяйства выделение части земельного участка, недостающей до установленной максимальной нормы, за пределами жилой зоны.

Границы, размеры и режим использования земельных участков при многоквартирных жилых зданиях следует определять на основании Методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, утв. Приказом Минстроя России от 07.03.2019 N 153/пр, и п. 7.29 СП 476.1325800.2020 "Свод правил. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.01.2020 N 33/пр), в случае отнесения этих объектов к объектам регионального или местного значения - с учетом требований региональных нормативов градостроительного проектирования в части обеспечения нормируемыми элементами придомовой территории.

Расстояния от многоквартирных жилых зданий до других зданий и сооружений следует определять в соответствии с требованиями ГрК РФ, Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в сейсмических районах - с учетом СП 14.13330.2018 "Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.05.2018 N 309/пр), СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2, и др., а также с учетом характеристик климатических районов строительства согласно СП 131.13330.2025 "Свод правил. Строительная климатология. СНиП 23-01-99*" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 08.08.2025 N 470/пр).

При проектировании многоквартирных жилых зданий с помещениями общественного назначения следует руководствоваться СП 118.13330.2022 "Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 19.05.2022 N 389/пр).

При проектировании многоквартирных жилых зданий и помещений в составе многофункциональных комплексов следует руководствоваться СП 160.1325800.2014 "Свод правил. Здания и комплексы многофункциональные. Правила проектирования", утв. Приказом Минстроя России от 07.08.2014 N 440/пр.

Для расчета придомовой территории многоквартирного дома можно использовать формулу, приведенную в п. 3.4 СП 30-101-98 "Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах", утв. Приказом Минземстроя России от 26.08.1998 N 59, согласно которому нормативный размер земельного участка в кондоминиуме, в основу определения которого положен принцип выявления удельного показателя земельной доли для зданий разной этажности, рассчитывается путем умножения общей площади жилых помещений в данном кондоминиуме на удельный показатель земельной доли.

В соответствии с ч. 3 - 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие ЖК РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Образование указанного такого земельного участка является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечивается утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа.

Образование указанного земельного участка осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

О начале действий по образованию земельного участка уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления не позднее чем через пять рабочих дней после принятия соответствующего решения уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме, под которым образуется земельный участок, в том числе путем размещения или обеспечения размещения извещения, содержащего информацию о начале действий по образованию земельного участка, планируемых этапах и сроках осуществления соответствующих действий, на информационных щитах, расположенных по месту нахождения соответствующего многоквартирного дома, а также на официальном сайте соответствующего органа государственной власти либо на официальном сайте (при его наличии) соответствующего органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. "е" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из материалов дела следует, что работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № были выполнены без учета существующего 15 лет и более, ориентира в виде отраженного на топосъемке от 05.07.2006 забора, ограждающего земельный участок, в техническом паспорте квартиры №2, изготовленного 15.03.2006, без определения придомовой территории, выделив в собственность жильцов земельный участок строго под пятном МКД, исходя из его площади.

Таким образом, исходя из смысла ЖК РФ, придомовая территория представляет собой земельный участок, предназначенный для обеспечения жизнеспособности дома, который состоит из участка, находящегося под домом, и участка, расположенного вокруг здания (для объектов инфраструктуры, обслуживающих дом, а также для создания комфортных рекреационных условий). Границы, размеры и режим использования земельных участков при многоквартирных жилых домах, находящихся в общей долевой собственности собственников жилых помещений в многоквартирных домах, определяются в градостроительной документации с учетом законодательства РФ и нормативных правовых актов субъектов РФ. В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие ЖК РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка под МКД ФИО4, ФИО1 был произведен органом местного самоуправления без учета придомовой территории МКД, существовавшей на местности более 15 лет.

С учетом указанного, иск Окружной администрации г. Якутска к ФИО1, ФИО2 об освобождении земельного участка подлежит отказу.

Встречный иск ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации г. Якутска об установлении границ земельного участка подлежит оставлению без рассмотрения на основании следующего.

Согласно письму Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.06.2025 №356-П1, письму Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от ____ №№ планируется выполнение комплексных кадастровых работ федерального значения в 2026 году, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2025 №№, в № в котором располагается спорный ЗУ, и который накладывается на земельный участок кадастровым номером №, являющимся республиканской собственностью.

Из заключения эксперта от 11.12.2025 следует, что два варианта установления границ земельного участка потребуют изменение конфигурации земельного участка с кадастровым номером №; установлению границ ЗУ с учетом существующих границ земельного участка с кадастровым номером №.

Из пояснений представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО5 следует, что в 2026г. планируется проведение комплексных кадастровых работ, предварительно специалист министерства рассмотрел документы по земельному участку с кадастровым номером № и не считает, что имеется самовольное занятие собственниками земельного участка с кадастровым номером №, т.к. имеется смещение, которое в 2026г. будет исправлено Министерством.

ФИО1 в оставлении иска без рассмотрения не возражает, представитель Окружной администрации г. Якутска – оставил на усмотрение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Окружной администрации г. Якутска к ФИО1, ФИО2 об освобождении земельного участка отказать.

Встречный иск ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации г. Якутска об установлении границ земельного участка оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья ___ Н.В. Жиркова

___

___

___