Решение по делу № 2А-2100/2022 от 17.10.2022 - о признании условий содержания незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в местах лишения свободы.

Дело № 2а-2100/2022

УИД: 34RS0008-01-2022-002692-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Полубояровой Е.Г.

при секретаре судебного заседания Сеткиной А.А.

с участием административного истца – ФИО1, представителя административных ответчиков ФСИН и УФСИН России по волгоградской области – ФИО2, представителя административного ответчика ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Волгоградской области – ФИО3, представителя административного ответчика ФКУ ИК -9 УФСИН России по Волгоградской области – ФИО4, представителя административного ответчика ФКУ ИК -19 УФСИН России по Волгоградской области – ФИО5, помощника Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, представителя прокуратуры Волгоградской области – Экгард С.Ю., представителя прокуратуры Фроловского района Волгоградской области – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по иску ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО -3 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО -5 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК -9 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК -19 УФСИН России по Волгоградской области о признании условий содержания незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в местах лишения свободы,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО -3 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО -5 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК -9 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК -19 УФСИН России по Волгоградской области о признании условий содержания незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в местах лишения свободы. Заявленные требования мотивирует тем, что 29.07.2020 приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 9 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В период с 13.12.2019 по 10.09.2020 ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Волгоградской области. В помещении камерного типа имели место следующие нарушения: в камере отсутствовала горячая вода, помывка в бане осуществлялась 1 раз в неделю, отсутствовало помещение для сушки вещей; в камере 87 имело место плохое естественной и искусственное освещение, неисправная проводка, отсутствовала вентиляция, был грибок на стенах, в санузле отсутствовало освещение, а так же не работал слив, в июне 2020 года был перелимит, в данный период дважды камеру посещал прокурор однако каких-либо мер принято не было. В камере №115 находился с 15.07.2020 по 06.08.2020, в указанный период был перелимит, в связи с чем он спал на матрасе на полу, санузел не обеспечивал уединения в связи с отсутствием двери и перегородки ниже человеческого роста, имели место насекомые, отсутствовала вентиляция, был грибок на стенах, плохое естественной и искусственное освещение. В камере №52 и №163, в указанный период имелись следующие нарушения, санузел не обеспечивал уединения в связи с отсутствием двери и перегородки ниже человеческого роста, так же там отсутствовало освещение и сливной бачок, имели место насекомые, отсутствовала вентиляция, был грибок на стенах, плохое естественной и искусственное освещение. По указанным обстоятельствам ФИО1 писал жалобы в прокуратуру, уполномоченному по правам человека Волгоградской области, однако каких-либо мер принято не было.

В период с 10.09.2020 по 14.12.2020 ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО -3 УФСИН России по Волгоградской области. Находился в камере №27 в период с 10.09.2020 по 10.10.2020, в данный период в камере имели место следующие нарушения: в камере отсутствовала горячая вода, помывка в бане осуществлялась 1 раз в неделю, в камере были крысы, в оконном проеме отсутствовало остекление, отсутствовала вентиляция, был грибок на стенах, в санузле не работал слив, не выдавались средства личной гигиены, а так же с 16.09.2020 был перелимит, в 6 местной камере он был 7, спал на полу на матрасе; в камере №158 в период с 10.10.2020 по 14.12.2020 горячая вода была нерегулярно, помывка в бане осуществлялась 1 раз в неделю. По указанным обстоятельствам ФИО1 писал жалобы в прокуратуру, уполномоченному по правам человека Волгоградской области, однако каких-либо мер принято не было.

В период с 09.03.2019 по 13.12.2019 ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО -5 УФСИН России по Волгоградской области. Находился в помещении камерного типа имели место следующие нарушения: отсутствовала горячая вода, помывка в бане осуществлялась 1 раз в неделю. В камерах №18, №2 отсутствовала вентиляция, был грибок на стенах, плохое естественной и искусственное освещение, были крысы. В камере №84 были насекомые. По указанным обстоятельствам ФИО1 писал жалобы в прокуратуру, уполномоченному по правам человека Волгоградской области, однако каких-либо мер принято не было.

В период с 14.12.20 по 15.01.2021 ФИО1 содержался в ФКУ ИК -9 УФСИН России по Волгоградской области. Находился в камере №19 ТПП, имели место следующие нарушения: в камере отсутствовала горячая вода, помывка в бане осуществлялась 1 раз в неделю, отсутствовала вентиляция, плохое естественной и искусственное освещение, санузел не обеспечивал уединения в связи с отсутствием двери и перегородки ниже человеческого роста, так же в санузле не работал слив, был перелимит, в камере содержалось до 15 человек в связи с чем он спал на полу на матрасе, так же полагал что был превышен срок его содержания в ТПП. По указанным обстоятельствам ФИО1 писал жалобы в прокуратуру, уполномоченному по правам человека Волгоградской области, однако каких-либо мер принято не было.

В период с 14.12.20 по 15.01.2021 ФИО1 содержался в ФКУ ИК -19 УФСИН России по Волгоградской области. Находился в камере №30 ПФРСИ в период с 06.08.2020 по 28.08.2020, имели место следующие нарушения: в камере отсутствовала горячая вода, помывка в бане осуществлялась 1 раз в неделю, отсутствовала вентиляция, плохое естественной и искусственное освещение, в оконном проеме отсутствовало остекление. По указанным обстоятельствам ФИО1 писал жалобы в прокуратуру, уполномоченному по правам человека Волгоградской области, однако каких-либо мер принято не было.

Ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО -3 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО -5 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК -9 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК -19 УФСИН России по Волгоградской области нарушены права ФИО1, в связи с чем полагает взыскать компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в указанных учреждениях.

Просит суд, признать условия содержания в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО -3 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО -5 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК -9 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК -19 УФСИН России по Волгоградской области несоответствующими, взыскать с ответчиков в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 500 000 руб.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, по доводам изложенным в иске, так же пояснил что по указанным с иске доводам так же неоднократно обращался с жалобами в прокуратуру, уполномоченному по правам человека Волгоградской области, однако каких-либо мер принято не было.

Представитель административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, действующая на основании доверенностей, иск не признала по доводам, указанным в письменных возражениях, пояснив при этом, что доводы истца объективного подтверждения не нашли, им не представлено каких-либо доказательств наличия ненадлежащих условий содержания, либо нарушения его прав и охраняемых законом интересов. Кроме того, представлены документы опровергающие указанные доводы, так же ФИО1 многократно обращался с жалобами в прокуратуру по которым проводились проверки, каких-либо нарушений выявлено не было.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала, пояснив, что при нахождении в СИЗО-1 осужденного ФИО1, не имелось перелимита осужденных в камерах, камеры содержались в надлежащем состоянии, нарушений права ФИО1 не допускалось.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК -9 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании административный иск не признала, пояснив, что при нахождении в ФКУ ИК -9 осужденного ФИО1, не имелось перелимита осужденных в камерах, камеры содержались в надлежащем состоянии, нарушений права ФИО1 не допускалось.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК -19 УФСИН России по Волгоградской области ФИО5 в судебном заседании административный иск не признала, пояснив, что при нахождении в ФКУ ИК -19 осужденного ФИО1, не имелось перелимита осужденных в камерах, камеры содержались в надлежащем состоянии, нарушений права ФИО1 не допускалось.

Представитель заинтересованного лица Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, прокуратуры Волгоградской области Экгард С.Ю., в судебном заседании полагал требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку доводы иска опровергаются представленными ответчиками документами, объективного подтверждения не нашли. Так же прокуратурой неоднократно по жалобам ФИО1 проводились проверки условий содержаний, каких-либо нарушений выявлено не было.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Фроловского района Волгоградской области ФИО6, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО -3 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО -5 УФСИН России по Волгоградской области, заинтересованное лицо уполномоченный по правам человека Волгоградской области ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, до судебного заседания представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В силу ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В силу положений ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовой статус подозреваемых и обвиняемых определяется ст. 6 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее- Федеральный закона N 103-ФЗ), в соответствии с которой подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законам.

Согласно ст. 4 Федеральный закона N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

На основании ст. 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; на свидания с защитником; на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона; хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых; заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой; получать посылки, передачи; на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей; участвовать в гражданско-правовых сделках.

В силу ст. 17.1 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Бремя доказывания, возлагаемое на заявителя в судебном разбирательстве по поводу компенсации, не должно быть чрезмерным. От него может потребоваться доказуемое изложение случая жесткого обращения и представление таких доказательств, какие являются легко доступными, например, подробное описание условий содержания под стражей, показания свидетелей или ответы со стороны надзирающих органов. Административной ответчик, как сильная сторона в публичном споре, обязан опровергнуть утверждения о нарушении условий содержания, о причинении морального вреда посредством документальных доказательств.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из содержания вышеприведенных норм законодательства следует, что ответственность государства за действия государственных органов и их должностных лиц наступает при неправомерности действий или бездействия государственных органов (должностных лиц).

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В связи с тем, что ФИО1 в административном исковом заявлении указаны периоды времени его содержания в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Волгоградской области с 13.12.2019 по 10.09.2020, ФКУ СИЗО -3 УФСИН России по Волгоградской области с 10.09.2020 по 14.12.2020, ФКУ СИЗО -5 УФСИН России по Волгоградской области с 09.03.2019 по 13.12.2019, ФКУ ИК -9 УФСИН России по Волгоградской области с 14.12.2020 по 15.01.2021, ФКУ ИК -19 УФСИН России по Волгоградской области с 06.08.2020 по 28.08.2020, административное исковое заявление направлено в суд 18.03.2022, срок установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ пропущен, что является самостоятельным основание для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Рассматривая дело по существу, судом установлено, что 29.07.2020 приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 9 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО- 1 УФСИН России по Волгоградской области с 13.12.2019 по 06.08.2020, с 28.08.2020 по 10.09.2020.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 содержался в следующих камерах: камера №3 - с 13.12.2019 по 26.12.2019; камера №100, 43 - 26.12.2019; камера №187 - с 27.12.2019 по 15.07.2020; камера №115 - с 15.07.2020 по 06.08.2020; камера №163 - с 28.08.2020 по 03.09.2020; камера №52 - с 03.09.2020 по 10.09.2020.

В период с 15.07.2020 по 06.08.2020 ФИО1 содержался в камере №115. Согласно представленный ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области сведений, камера №115 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области в период содержания в ней ФИО1 оборудовалась 2 спальными местами, площадь камеры №115 составляет 8,0 квадратных метров, наполняемость камеры №115 не превышала 2 человек, что соответствует требованиям статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

За время содержания осужденного ФИО1 превышения лимита численности спецконтингента не допускалось, что подтверждается копией выписки из книги учета количественной проверки осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области. В камере №115 имеется 2 (два) спальных места, площадь камеры составляет 8 м2 и оборудована в соответствии с приказом ФСИН России от 27 июля 2007 года N 407 "Об утверждении Каталога "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

Восьмичасовой сон согласно распорядка дня с 22.00 до 06.00 часов ФИО1 предоставлялся всегда. ФИО1 в период всего его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области был обеспечен: индивидуальным спальным местом; постельными принадлежностями и постельным бельем: подушкой, матрацем, одеялом, двумя простынями, наволочками; столовой посудой и столовыми приборами: чашкой, кружкой, ложкой.

Камеры №3,100,43,187,115,163,52 оборудованы в соответствии с требованиями пункта 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189.

Естественная вентиляция камер №3,100,43,187,115,163,52 осуществляется через форточки размерами 0,6x0,1,4 м в каждой из камер. Камеры №3,100,43,187,115,163,52 оборудована принудительной вентиляцией, осуществляющейся через вентиляционное отверстия размерами 0,3x0,3м, расположенные под потолком, что подтверждается представленной фототаблицей.

Естественная вентиляция осуществляется в обязательном порядке ежедневно при выводе на прогулку, санитарную обработку. В иное время по желанию подозреваемых, обвиняемых и осужденных без ограничения. В летний период естественная вентиляция осуществлялась постоянно, в зимнее время по необходимости для поддержания температуры в камерах не ниже 18-21 град. Цельсия.

В жилом помещении камер имеется искусственное дневное и ночное освещение. Искусственное дневное и ночное освещение в камерах №3,100,43,187,115,163,52 осуществляется люминесцентными лампами. В соответствии с распорядком дня следственного изолятора искусственное освещение включается днем по мере необходимости без ограничений, искусственное ночное освещение включается в период сна.

Камеры №3,100,43,187,115,163,52 оборудованы умывальником, унитазом. Санитарные узлы камер до потолка отгорожены от жилого пространства камеры стенками, выполненными из кирпича или фанеры. Расположение санитарных узлов обеспечивает достаточную степень изолированности при использовании и дает возможность пользоваться в условиях приватности. Санитарный узел камер №3,100,43,187,115,163,52 оборудованы дверьми, что подтверждается представленной фототаблицей.

В соответствии с требованиями пункта 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189: подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

ФИО1 прогулка продолжительностью не менее 1 часа предоставлялась всегда. Прогулка осуществляется преимущественно в светлое время суток по скользящему графику на территории прогулочных дворов, оборудованных урной для мусора, лавочкой. Размеры прогулочных дворов позволяют выполнять лицам, заключенным под стражу, физические упражнения.

ФИО1 обеспечивался питанием в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 №205 нормами питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

Продукты питания поставляются в следственный изолятор централизованно из федерального казенного учреждения «Центральная база материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области». Качество пищи соответствует установленным стандартам.

В соответствии с требованиями пункта 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189: не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

ФИО1 проходил санитарные обработки еженедельно в специально оборудованном для этих целей помещении в соответствии с графиком. Продолжительность проведения помывки составляла не менее 15 минут. Подача горячей воды осуществляется централизовано от котельной следственного изолятора.

В соответствии с государственным контрактом на оказание дезинфекционных услуг №17 от 28.02.2019, №34 от 18.03.2020 заключенным ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области и ФГУП «Волгоградская городская дезинфекционная станция г. Волгоград», исполнитель обязался оказывать дезинфекционные услуги, объектов заказчика, расположенных по адресу <...>.

Отопление в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области централизованное, от котельной учреждения. Котельная работает на газообразном топливе, оборудована тремя паровыми котлами ДКВР-6,5/13. В отопительный период постоянно функционируют два котла, один резервный на случай аварийной ситуации. Суммарная производительность котлов на среднем режиме 8150 Гкал/год. Годовая потребность следственного изолятора 5200 Гкал/год, что составляет 64% от суммарной производительности котлов на среднем режиме. В камерах учреждения установлены регистры отопления, в виде двух труб диметром 108 мм и радиаторы отопления. В зимний период температура внутреннего воздуха в камерах составляет от 18 С. Отопительный период осуществляется с 15 октября по 15 апреля.

Согласно требованиям пунктам 91, 92 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189 представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал и докладываются лицу, ответственному за их разрешение.

В соответствии с «Журналом жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, находящихся под стражей ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области», а так же «Журнала учета устных предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных, находящихся под стражей ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области», за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 с устными и письменными заявлениями в адрес администрации следственного изолятора не обращался, в журнале учета устных и письменных заявлений записи о принятии от ФИО1 заявлений отсутствуют.

Жалобы на неудовлетворительные условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области в период с 13.12.2019 по 06.08.2020, с 28.08.2020 по 10.09.2020 от ФИО1 в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области не поступали.

В соответствии с «Журналом учета выявленных недостатков при проведении технического осмотра камер» от 20.11.2019, в ходе осмотра камер, в камерах в которых содержался ФИО8 неисправности оборудования выявлено не было.

В соответствии с «Книгой дежурств по корпусному отделению (пост №9) от 01.01.2020, «Книгой дежурств по корпусному отделению (пост №5) от 01.01.2020, «Книгой дежурств по корпусному отделению (пост №7) от 01.01.2020, «Книгой дежурств по корпусному отделению (пост №3) от 01.01.2020, ежедневно осуществляется обход камер и фиксация выявляемых нарушений в работе оборудования, после чего выявленные неисправности устраняются. Согласно зафиксированных неисправностей, они устранены в установленные сроки, сведения об устранении так же внесены в книгу.

Представления прокуратуры Волгоградской области от 07.04.2020 №17-11-2020, от 07.08.2020 №17-11-2020 не содержан сведений нарушениях выявленных в камерах в которых содержался осужденный ФИО1, сведений подтверждающих доводы административного истца так же не имеется.

По ходатайству административного истца судом направлено судебное поручение о допросе в качестве свидетеля ФИО9, ФИО10

Согласно протоколу судебного заседания от 05.07.2022, ФИО10 показал, что с ФИО1 познакомился в период нахождения в СИЗО-3. Не помнит находился ли он в СИЗО-1 одновременно в ФИО1 Содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, указал что за период его нахождения в СИЗО-1 имели место следующие нарушения, плесень на стенах, не было освещения, сантехника и туалет не работали, не закрывалось окно, не было двери в санузле, основное освещение не работало был самодельная лампочка, вентиляция не работала, а так же были мыши и тараканы, в двухместной камере №115 было трое осужденных, один спал на матрасе на полу, был ли это ФИО1 не помнит. При этом указал, что хозяйственные пакеты индивидуальной гигиены им выдавали.

Оценивая показания данного свидетеля, суд учитывает, что с момента описываемых им событий прошло более 2 лет. Суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО10, поскольку они не согласуются и опровергаются иными доказательствами. Кроме того, судом приняты во внимание показания свидетеля ФИО10 с той их части, в которой свидетель указал, что камера имела искусственное освещение, не подтвердил факт ненадлежащей работы вентиляции, не подтвердил факт наличия на стенах плесени, так же указал что лицам содержащимся в СИЗО-1 выдавали хозяйственные пакеты индивидуальной гигиены.

По требованиям к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области, судом установлено следующее, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный по п. «г» ч. 4 статьи 228.1, ч. 3 статьи 30 Уголовного кодекса РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима, содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области с 10.09.2020 по 14.12.2020, 14.12.2020 был этапирован в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно камерной карточке, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области с 10.09.2020 по 14.12.2020 в следующих камерах: камера № 27 - пост № 4 режимного корпуса № 1 (Здание служебно-бытовых помещений – по Техническому паспорту) - с 10.09.2020 по 07.10.2020; камера № 19 - пост № 2 режимного корпуса № 1 (Здание служебно-бытовых помещений – по Техническому паспорту) - с 07.10.2020 по 09.10.2020; камера № 158 - пост № 7 режимного корпуса № 2 (Здание Режимного корпуса на 420 мест – по Техническому паспорту) - с 09.10.2020 по 09.12.2020; камера № 9 - пост № 2 режимного корпуса № 1 (Здание служебно-бытовых помещений – по Техническому паспорту) - с 09.12.2020 по 14.12.2020.

Порядок и требования к условиям содержания под стражей установлены в Федеральном законе от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189.

В соответствии с пунктом 17 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, после проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО, размещаются по камерам карантинного отделения, где проходят медицинское обследование.

ФИО1, поступившему в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области, был проведен первичный медицинский осмотр и санитарная обработка, 10.09.2020 он размещен в камеру карантинного отделения. Перечень камер, используемых в качестве карантинного отделения, не утвержден, законодательством такое требование не установлено, поэтому в качестве камер карантинного отделения используются любые свободные в учреждении камеры.

10.09.2020 в качестве камеры карантинного отделения была использована камера № 27, в которую был размещен ФИО1 с тремя другими прибывшими в СИЗО заключенными. Далее, в соответствии с пунктом 18 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим.

После прохождения медицинского обследования заключенными камеры № 27, в том числе ФИО1, данная камера была использована для дальнейшего размещения подозреваемых и обвиняемых (снят статус «карантинного отделения»). При этом в камерах карантинного отделения заключенные наделены всеми правами и обязанностями наравне с остальными подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными. Материально-бытовое обеспечение указанных камер также не отличается от остальных камер.

Согласно данным отдела режима и надзора (справка начальника отдела), с 10.09.2020 по 07.10.2020 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области обвиняемый ФИО1 содержался в камере № 27 режимного корпуса № 1 (по техническому паспорту – Здание служебно-бытовых помещений). Согласно техническому паспорту Здания служебно-бытовых помещений, камера № 27 - четырехместная, основная площадь камеры 19,5 кв. м (из них огороженный санузел занимает 1,2 кв. м). Камера № 27 оборудована двумя двухъярусными кроватями. За период содержания ФИО1 в указанной камере содержалось не более четырех человек. Таким образом, в камере № 27 ФИО1 имел возможность для нормального сна и отдыха, ему было предоставлено индивидуальное спальное место, истец содержался в данной камере не в стесненных, а в нормальных условиях, при которых на одного заключенного приходилось более 4 кв. м площади.

За время содержания осужденного ФИО1 превышения лимита численности спецконтингента не допускалось, что подтверждается копией выписки из книги учета количественной проверки осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области.

Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, камеры СИЗО оборудуются:одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией».

Оборудование и санитарное состояние камерных помещений ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области соответствует установленным нормам.

Согласно части 3 статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). «Минимальная норма материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» утверждена постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205.

Согласно указанным нормам и ведомостям выдачи материальных ценностей на нужды учреждения за 24.09.2020, 05.10.2020, 23.11.2020, 08.12.2020, ФИО1 выдавались туалетная бумага, хозяйственное мыло и гигиенические наборы (наборы состоят из бритвенных станков, туалетного мыла, зубной пасты), росписи истца в получении в указанных ведомостях имеются.

Камеры режимного корпуса № 1 ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области, в том числе камера № 27 оборудованы вытяжным вентилятором. Кроме того, вентиляция камер осуществляется естественным путем через окно, что подтверждается в том числе представленной фототаблицей.

Окна в камере № 27, где содержался ФИО1, остеклены, имеют двойное остекление, рамы деревянные, проветривание осуществляется путем открытия форточки, что подтверждается представленной фототаблицей. Пол в камере № 27 деревянный, в санузле - отделан керамической плиткой, в месте установки умывальника в камере - пол окрашенный бетонный.

Унитазы в режимном корпусе № 1, в том числе в камере № 27, оборудованы сливным устройством, позволяющим осуществлять слив без установки сливного бочка. Умывальники в режимном корпусе № 1, в том числе в камере № 27, оборудованы сифонами гофрированными, что подтверждается представленной фототаблицей. При выявлении неисправностей ремонт сантехнического оборудования производится незамедлительно.

Помимо этого, в 2020 году выполнены работы по текущему ремонту камерных и других помещений Здания служебно-бытовых помещений и Здания Режимного корпуса на 420 мест, что подтверждается актом приемки работ от 12.10.2020 с указанием перечня произведенных работ.

Согласно пункту 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Горячая водопроводная вода в камерах режимного корпуса № 1 и режимного корпуса № 2 не предусмотрена, но в каждую камеру, в которой отсутствует водонагревательный прибор (электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт), горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно, после утреннего обхода учреждения сотрудниками СИЗО, с учетом потребности. Сбор сведений о потребности подозреваемых, обвиняемых и осужденных в горячей и кипяченой воде осуществляется во время утреннего обхода камер сотрудниками учреждения. Нагрев воды производится при помощи электроводонагревателей проточных класс «Профессионал» ЭПВН 36 кВт, установленных в Здании Режимного корпуса на 420 мест (1 шт.) и Здании служебно-бытовых помещений (1 шт.), и кипятильников электрических непрерывного действия КЭНД-100 12кВт, установленных в Здании Режимного корпуса на 420 мест (3 шт.) и Здании служебно-бытовых помещений (2 шт.). Имеются данные бухгалтерии о том, что указанные электроводонагреватели и кипятильники числятся на балансе учреждения и введены в эксплуатацию (справки главного бухгалтера). Таким образом, учреждение способно в полной мере удовлетворить потребность заключенных в горячей воде для стирки и гигиенических целей и в кипяченой воде для питья. Факт наличия установленного водонагревателя подтверждается фототаблицей.

Подача горячей воды в режимные корпуса № 1 и № 2 ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области для помывки лиц, содержащихся в учреждении, осуществляется ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области, в соответствии с согласованным и утвержденным графиком. Отключения холодной воды при этом не происходит. Холодное водоснабжение ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области осуществляется от сетей ООО «Водоснабжение». Подача холодной воды осуществляется постоянно, за исключением аварийных случаев и профилактических работ.

Согласно пункту 16 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку, которая включает помывку в душе. В дальнейшем, в соответствии с пунктом 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. ФИО1 в период его пребывания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области, как и остальные заключенные, проходил санитарную обработку один раз в неделю продолжительностью 15 минут, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно представленных сведений в 2020 году в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области осуществлялась дератизация (обработка от мышей и крыс) и дезинсекция (обработка от мух и тараканов) помещений режимных корпусов учреждения в соответствии с государственным контрактом от 05.03.2020 № 9, имеется акт о сдаче-приемке оказанных услуг № 45 от 13.03.2020. Контракты на указанные услуги заключаются ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области ежегодно в целях уничтожения и профилактики появления в камерах и других помещениях зданий грызунов и насекомых. Также в учреждении была осуществлена дезинфекция помещений режимных корпусов специализированной организацией в соответствии с государственным контрактом № 18 от 21.04.2020, имеется акт о сдаче-приемке оказанных услуг № 357 от 21.07.2020.

В соответствии с пунктом 91 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189, представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Согласно доводов ФИО1, устные и письменные обращения к администрации учреждения были проигнорированы. В то же время истцом не предоставлено никаких доказательств передачи каких-либо жалоб сотрудникам СИЗО-3, ФИО1 не указал конкретное должностное лицо, которому они передавались, не предоставил копии данных жалоб или сопроводительных писем с отметкой должностного лица о принятии жалобы, в связи с чем установить факт передачи сотрудникам СИЗО-3 заявленных истцом жалоб не представляется возможным.

Согласно данным Журналов учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных СИЗО-3 постов № 2, 3, 4 (инв. № 1344, инв. № 1269), поста № 7 (инв. № 1227), ФИО1 в период его нахождения в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области, с 10.09.2020 по 14.12.2020, с какими-либо предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе с заявлениями и жалобами на отсутствие остекления окна в камере, отсутствие горячей воды, на неисправность вентиляции, сантехники, на наличие грибковых образований на стенах, на невыдачу средств индивидуальной гигиены, на наличие грызунов в камере, на непредоставление возможности помывки в душе, в адрес администрации учреждения не обращался.

Согласно пункту 94 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189, предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Согласно доводов ФИО1, 20.09.2020 им было направлено коллективное обращение осужденных камеры № 27 в адрес прокурора Волгоградской области и прокурора Фроловского района, вторые экземпляры которых находятся у него на руках. В то же время, ФИО1 не представлено никаких доказательств передачи этих обращений сотрудникам ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области: истец не указал конкретных должностных лиц, которым они передавались.

Согласно данным канцелярии (справка ФИО11) и Журнала учета исходящих документов (инв. №...), с сентября 2020 года по декабрь 2020 года коллективные обращения подозреваемых, обвиняемых и осужденных в органы прокуратуры на регистрацию в канцелярию не поступали и не отправлялись, за указанный период имеются две записи об отправленных ФИО1 обращениях в органы прокуратуры: в Управление Генеральной прокуратуры г. Ростов-на-Дону, зарегистрированное 13.10.2020 (исх. № 2-100085), в Прокуратуру г. Москва, зарегистрированное 23.10.2020 (исх. № 2-10289).

По данным организационно-аналитической группы (справка ФИО12), в период с 10.09.2020 по 14.12.2020 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области поступило два акта прокурорского реагирования (представления Фроловской межрайонной прокуратуры от 12.10.2020 № 16-17-2020 и от 25.11.2020 № 16-17-2020) по результатам проведенных органами прокуратуры проверок исполнения законодательства при содержании лиц под стражей в деятельности ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области.

Нарушений режима содержания и условий содержания в камерах №№ 27, 158 ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области, в части несоблюдения требований размещения в камерах, отсутствия горячей воды, неисправности вентиляции, сантехники, отсутствия остекления окон в камерах, наличия грибковых образований на стенах, невыдачи средств индивидуальной гигиены, наличия грызунов в камере, не предоставления возможности помывки в душе, не рассмотрения и не направления в законные сроки поступивших предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных адресату, в ходе проверок органами прокуратуры установлено не было.

Согласно сведений представленный прокуратурой Волгоградской области, Фроловской прокуратуры Волгоградской области, коллективные обращения от лиц содержащихся в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области, либо ФИО1 не поступало.

По ходатайству административного истца судом направлено судебное поручение о допросе в качестве свидетеля ФИО13, ФИО14

Согласно протоколу судебного заседания от 15.06.2022, ФИО13 показал, что с ФИО1 знаком, в связи с одновременным нахождением в камере 27 СИЗО-3 в сентябре 2020 года, отношения нейтральные. Указал, что сложно сказать имелись ли нарушения условий содержания, в период нахождения в камере 27 СИЗО-3 его и ФИО1 При этом при конкретизации вопросов указал, что в камере 27 рассчитанной на 6 человек находилось 7 человек, в связи с чем ФИО1 не хватало кровати, и он спал на матрасе на полу. Окно в камере было разбито, на стенах имел место грибок, вентиляция отсутствовала, воды в камере была только холодная и ее часто отключали, санузел был сломан, в него не поступала вода, в полах были дыры из которых выбегали крысы, дератизация и дезинсекция не проводились, постельное белье выдавали застиранное, санузел в камере не работал, хозяйственные пакет индивидуальной гигиены ему не выдавали. В случае заболевания осужденных им оказывалось надлежащее медицинская помощь. Так же указал, что он совместно с ФИО1 и другими лицами находящимися в камере 27 СИЗО-3 писал коллективную жалобу в Фроловскую прокуратуру Волгоградской области.

Оценивая показания данного свидетеля, суд учитывает, что с момента описываемых им событий прошло более 2 лет. Суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО13, поскольку в начале допроса последний пояснил, что затрудняется указать, имелись ли нарушения условий содержания в камере 27 СИЗО-3, однако при ответе на конкретизированные вопросы стал указывать на нарушения условий содержания. При этом показания свидетеля противоречат иным доказательствам представленным в материалах дела, не имеют какого-либо фактического подтверждения. Так показания о направлении коллективной жалобы в Фроловскую прокуратуру Волгоградской области опровергаются сведениями представленными ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области согласно которых коллективная жалоба лицами отбывающими наказание не направлялась, а так же сведениями Фроловской прокуратуры Волгоградской области согласно которых коллективная жалоба от лиц отбывающих наказание в СИЗО-3 не поступала.

Согласно протоколу судебного заседания от 05.07.2022, ФИО14 показал, что с ФИО1 знаком, в связи с одновременным нахождением в камере 27 СИЗО-3 в сентябре 2020 года, отношения нейтральные. Указал, что нарушений условий содержания, в период нахождения в камере 27 СИЗО-3 его и ФИО1 не имелось. При этом при конкретизации вопросов указал, что в камере 27 рассчитанной на 6 человек находилось 7 человек, в связи с чем ФИО1 не хватало кровати, и он спал на матрасе на полу. Окно в камере было разбито, на стенах не было плесени, вентиляция не работала, вода в камере была только холодная, санузел работал, были крысы, дератизация и дезинсекция не проводились, постельное белье выдавали, хозяйственные пакеты индивидуальной гигиены выдавали. В случае заболевания осужденных им оказывалось надлежащее медицинская помощь. Так же указал, что он совместно с ФИО1 и другими лицами находящимися в камере 27 СИЗО-3 писал коллективную жалобу в Фроловскую прокуратуру Волгоградской области.

Оценивая показания данного свидетеля, суд учитывает, что с момента описываемых им событий прошло более 2 лет. Суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО14, поскольку в начале допроса последний пояснил, что нарушения условий содержания в камере 27 СИЗО-3 не имелось, однако при ответе на конкретизированные вопросы стал указывать на нарушения условий содержания. При этом показания свидетеля противоречат иным доказательствам представленным в материалах дела, не имеют какого-либо фактического подтверждения. Так показания о направлении коллективной жалобы в Фроловскую прокуратуру Волгоградской области опровергаются сведениями представленными ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области согласно которых коллективная жалоба лицами отбывающими наказание не направлялась, а так же сведениями Фроловской прокуратуры Волгоградской области согласно которых коллективная жалоба от лиц отбывающих наказание в СИЗО-3 не поступала. Кроме того, свидетель ФИО14 опроверг доводы истца о наличии на стенах плесени, отсутствии вентиляции, показал что санузел в камере работал, постельное белье выдавали, хозяйственные пакеты индивидуальной гигиены выдавали. К показаниям свидетеля ФИО14 в части указание на наличие перелимита в камере 27 суд относится критически поскольку данное обстоятельство опровергается представленными письменными доказательствами «Книгой количественной поверки лиц, содержащихся в СИЗО-3».

По требованиям ФИО15 к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области судом установлено следующее, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-5 в период с 09.03.2019 по 13.12.2019.

За время содержания в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области осужденный ФИО1 содержался в камерах: камера № 18 Режимного корпуса № 2; камера № 128 Режимного корпуса № 4; камера № 121 Режимного корпуса № 4; камера № 2 Режимного корпуса № 1; камера № 64 Режимного корпуса № 3; камера № 84 Режимного корпуса № 4; камера № 110 Режимного корпуса № 4 с 24.04.2018 года по 26.04.2018 года; карцер 5 Режимного корпуса № 3; камера № 73 Режимного корпуса № 3; камера № 117 Режимного корпуса № 4.

В соответствии с приказом Минюста РФ от 14.10.2005 №189 содержащиеся в камерах имеют возможность по просьбам при отсутствии кипятильников в камерах получать горячую воду для различных нужд (в том числе питьевую). Обязанность обеспечивать наличие в камерах СИЗО горячей воды законодательно не закреплена.

В период содержания под стражей, ФИО1 был обеспечен горячей водой через центральное водоснабжение, либо, по просьбе заключенных под стражу, горячая вода может выдаваться в камеры.

В соответствии с техническими паспортами на Режимные корпуса, горячее водоснабжение имеется в Режимном корпусе № 4, построенном и введенном в эксплуатацию в 2013 году, а также в Режимном корпусе № 1, реконструированном в 2016 году. В каждой камере режимного корпуса № 1 имеется душевая.

Режимные корпуса № 2 и 3 построены в 1982 году, санитарное оборудование камер соответствует требованиям действующему на тот момент приказу Минюста РФ от 28.05.2001 г № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России), в соответствии с которым в камерах должны быть установлены умывальник с подводом холодного водоснабжения (кран) и сливом в общую канализацию. Горячее водоснабжение не предусматривалось.

Согласно пункту 45 приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», установлено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Во исполнение указанного положения, ФИО1 не реже одного раза неделю проходил санитарную обработку продолжительностью не менее 15 минут, что подтверждается копией журнала учета санитарной обработки. Его право на еженедельную санитарную обработку соблюдено и не нарушено.

Каждая камера оборудована раковиной и сантехникой с подводом холодной воды. Режимные корпуса № 1 и 4 оборудованы горячим водоснабжением. Душевые для помывки оборудованы горячей водой. Истцу был обеспечен доступ к надлежащим образом оборудованной и гигиеничной сантехнике.

Таким образом, согласно представленных ФКУ СИЗО-5 УФСИН по Волгоградской области сведений, у ФИО1 имелась возможность поддерживать в достаточной степени гигиену, осуществлять стирку белья. Данные обстоятельства так же подтверждается «Журналом учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных».

Согласно сведений СИЗО-5 в период содержания ФИО1, наличие грибка на стенах в камерах № 2 и 18 не фиксировалось, жалоб и обращений по данному поводу администрации учреждения не поступало.

В соответствии с Техническими паспортами, все Режимные корпусы, в которыхсодержался истец, оборудованы вентиляцией. Режимные корпусы № 2 и № 4 оборудованы принудительной приточно-вытяжной вентиляцией, представляющие из себя воздуховоды типа коробов, изготовленных из оцинкованного железа, подведенных к помещению камеры. Режимный корпус № 3 оборудован вентиляцией с установкой вентиляторов в вентиляционной шахте камер.

Кроме этого, приток воздуха осуществляется путем открывания пластиковыхлибо деревянных фрамуг оконных проемов, для естественно-приточной вентиляции.Кратность проветривания осуществляется самими подозреваемыми, обвиняемыми иосужденными, без ограничений. При выводе на прогулочные мероприятия двери камер остаются открытыми для полного их проветривания и поддержания нормальной влажности воздуха в помещении. Что так же подтверждается представленной фототаблицей.

Нормами СНиП 41-01-2003 и ГОСТ 12.4.021-75 [4,5] установлено, что вентиляция с механическим побуждением предусматривается в обязательном порядке, только если метеорологические условия и чистота воздуха не могут быть обеспечены вентиляцией с естественным побуждением и для помещений и зон без естественного проветривания. Допускается проектировать смешанную вентиляцию с частичным использованием систем естественной вентиляции для притока или удаления воздуха.

В соответствии с пунктом 42 приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка в следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», установлено, что камеры оборудуются вентиляционным оборудованием (при наличии возможности. Решением Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. N АКПИ19-117 абзац пятнадцатый пункта 42 признан не противоречащим действующему законодательству.

Естественное освещение обеспечивается в том числе за счет оконных проемов обеспечивающих приток дневного света, что подтверждается представленной фототаблицей. Камеры оборудованы светильниками дневного и ночного (дежурного) освещения. Освещенность камер соответствовала требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования в обеспечению безопасности и/или безвредности для человека факторов среды обитания».

Соответствие освещения помещений ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области, требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования в обеспечению безопасности и/или безвредности для человека факторов среды обитания» подтверждается протоколом измерений параметров освещенности ФКУЗ МСЧ 34 №2-о от 31.03.2022, № 2-м от 31.03.2022. Факт наличия надлежащего естественного и искусственного освещения в камере подтверждается представленной фототаблицей.

В целях профилактики появления грызунов и тараканов ФКУ СИЗО-5 УФСИН по Волгоградской области проводилась дезинсекция и дератизация камер, помещений режимных корпусов, помещений пищеблока и складов учреждения. Дезинсекция и дератизация проведены специализированной организацией в июне 2019 года и в декабре 2019 года, что подтверждается актами об оказанных услугах по заключенным контрактам на проведение дератизации и дезинсекции. (государственный контракт №03291000113190000290 от 12.06.2019, акт выполненных работ от 26.06.2019 №342; государственный контракт №143 от 10.12.2019)

ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона РФ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений».

Порядок направления предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых регламентирован ст. 21 Закона о содержании под стражей и разделом IX Правилами внутреннего распорядка СИЗО, утвержденными приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189. В соответствии с указанными нормативными актами, предложения, заявления и жалобы, адресованные в другие органы государственной власти, общественные организации (объединения), а также защитнику, должны быть рассмотрены администрацией СИЗО и направлены по принадлежности не позднее трех дней с момента их подачи. О направлении обращения сообщается автору обращения и, как правило, выдается копия сопроводительного письма.

Согласно справки ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области, осужденный ФИО1 активно осуществлял переписку с судами и иными органами государственной власти, претензии по вопросам отправки исходящей от него корреспонденции к администрации учреждения не поступали. С вопросами о ненадлежащих условиях содержания в учреждении на личный ежедневный прием к руководству за весь период содержания под стражей ФИО1 не выходил.

Довод ФИО1 о том, что администрацией СИЗО-5 создавались препятствия в осуществлении им права на обжалование действий должностных лиц учреждения суд полагает не состоятельными, поскольку сведений в обоснование данного довода не представлено, кроме того ФИО1 активно пользовался своими правами, что свидетельствует об отсутствии каких-либо ограничений со стороны администрации учреждения.

Согласно сведений ФКУ СИЗО-5 УФСИН по Волгоградской области, ФИО1 привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в карцер в период с 28.09.2019 по 02.10.2019, за нарушение порядка содержания под стражей - осуществление межкамерной связи, а также наличие двух ранее наложенных взысканий. Постановление о водворении в карцер ФИО1 не обжаловалось.

В соответствии с документами о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности, поступившие в СИЗО-5 из ФКУ ИУ-19, в период содержания под стражей в учреждении на ФИО1 были наложены следующие дисциплинарные взыскания за нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов: выговор за нарушение правил изоляции: осуществление межкамерной связи - приказ ФКУ СИЗО-5 от 24.06.2019 № 2640-ск; выговор за нарушение правил гигиены и санитарии - приказ ФКУ СИЗО-5 от 19.09.2019 №3402-ск; выговор за нарушение правил изоляции: осуществление межкамерной связи - приказ ФКУ СИЗО-5 от 24.09.2019 № 3473-ск; выговор за нарушение правил изоляции: осуществление межкамерной связи -(приказ ФКУ СИЗО-5 от 25.09.2019 № 3488-ск; водворение в карцер на 4 суток за осуществление межкамерной связи при наличии двух и более дисциплинарных взысканий.

Вопрос о водворении административного истца в карцер рассматривалсяна заседании дисциплинарной комиссии. Наказание в виде водворения в карцерприменено за неоднократное нарушение правил внутреннего распорядка. О наличиидисциплинарных взысканий заявитель был уведомлен путем ознакомления егос приказами о наказании, а также повторно-на заседании дисциплинарной комиссии. В судебном порядке в порядке КАС РФ оспорены и отменены не были.

Согласно сведений представленных уполномоченным по правам человека Волгоградской области, от осуждённого ФИО1 04.10.2019 поступало обращение по вопросу не рассмотрения его обращений администрацией в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области, данное обращение перенаправлено в прокуратуру, заявителю разъяснен порядок рассмотрения обращений уполномоченными органами.

Указанное обращение ФИО1 рассмотрено прокуратурой Ленинского района Волгоградской области, согласно ответа которой от 12.11.2019 доводы изложенные ФИО1 в обращении, своего объективного подтверждения не нашли. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

08.08.2019 ФИО1 направлена жалоба уполномоченному по правам человека Волгоградской области по вопросу не принятия администрацией СИЗО-5 передач в его адрес, не получении ответов на его обращения данное обращение перенаправлено в УФСИН России по Волгоградской области, заявителю разъяснен порядок рассмотрения обращений уполномоченными органами.

Согласно письма УФСИН России по Волгоградской области от 26.09.2019 о рассмотрении обращения ФИО1, доводы жалобы не нашли своего подтверждения, а именно ФИО1 не переданы предметы запрещенные к передаче, по вопросу личного приема ФИО1 начальником СИЗО-5 осуждённый не обращался, в связи с чем в личном приеме ему не могло быть отказано, довод об отказе в регистрации сим-арты сокамерника ФИО1 опровергается фактом регистрации на имя его сокамерника ФИО16 тех сим-карт, фактов не передачи передач от родственников ФИО1 не установлено, факты не отправки корреспонденции ФИО1 не установлено, довод о ненадлежащем оказании медицинской помощи опровергается сведениями содержащимися в медицинской карте осужденного ФИО1, довод жалобы о ненадлежащем материально-бытовом обеспечении так же не подтвержден, довод о наличии в камере насекомых и крыс так же проверен, данные сведения не нашли подтверждения.

Согласно письма УФСИН России по Волгоградской области от 09.12.2019, проведена проверка по доводам жалобы ФИО1, в результате которой нарушений законодательства, регламентирующего деятельность уголовно-исполнительной системы, не выявлено. Санитарное состояние камерных помещений удовлетворительное, влажная уборка и дезинфекция проводится. Помывка осужденных осуществляется согласно графика, во всех камерах установлен бак с крышкой для питьевой воды, что соответствует санитарным требованиям, оборудование камер соответствует требованиям законодательства, питание осужденных соответствует требованиям законодательства, поступающая от ФИО1 корреспонденция отправлена, заявлений на личный прием от осужденного не поступало, нарушений при привлечении ФИО1 к дисциплинарным взысканиям не выявлено.

По требованиям ФИО15 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области судом установлено следующее, ФИО1 был доставлен в транзитно-пересыльный пункт ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области 14.12.2020 убыл 15.01.2021.

ФИО1 был размещен в камере №19 ТПП, в которой содержалось до 12 (двенадцати) осужденных. За время содержания осужденного ФИО1 превышения лимита численности спецконтингента не допускалось, что подтверждается копией выписки из книги учета количественной проверки осужденных, содержащихся в ТПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области. В камере №19 ТПП имеется 12 (двенадцать) спальных мест, площадь камеры составляет 36 м2 и оборудована в соответствии с приказом ФСИН России от 27 июля 2007 года N 407 "Об утверждении Каталога "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

Согласно приказа Министерства юстиции РФ от 22.08.2014 №179 «Об утверждении Порядка создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы» ТПП создаются на изолированном участке при исправительном учреждении или следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы в целях временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое.

Осужденные, прибывшие в ТПП, проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Медицинский осмотр проводится медицинским специалистами медицинской организации уголовно-исполнительной системы, осуществляющей медицинские обеспечение исправительного учреждения или следственного изолятора уголовно-исполнительной системы. Результаты осмотра, проведенных лечебно- диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту осужденного.

Так медицинское обеспечение ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области осуществляет ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России.

Осужденные, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости - одежду установленного образца.

Осужденные после проведения полного обыска, досмотра личных вещей, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки размещаются в запираемых жилых помещениях ТПП.

По прибытии осужденным предоставляется информация о правах и обязанностях, условиях содержания, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи.

За весь период содержания ФИО1 в адрес администрации учреждения заявлений и жалоб от административного истца на неудовлетворительные условия содержания в ТПП не поступало.

При помещении осужденных в ТПП им обеспечиваются необходимые материальнобытовые и санитарно-гигиенические условия. Осужденные в ТПП обеспечиваются книгами и журналами из библиотеки учреждения, при котором создан ТПП.

Осужденные обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием согласно постановлению правительства Российской Федерации от 11.04.2005 №205 «о минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Согласно справке ФКУ ИК-9 УФСИН по Волгоградской области от 26.04.2022, помещения учреждения отвечают правилам санитарии и гигиены, имеют отопление, достаточное естественное и искусственное (электрическое) освещение, согласно требованиям свода правил 52.13330, СП 118.13330, СП 54.13330, СП 55.13330, СП 42.13330, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076, СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278, СанПиН 2.1.3.2630, СП 59.13330. Температура в отрядах в холодное время поддерживается не ниже 18 - 20°С, Решетки на окнах отсутствуют, так же, как и закрашенные окна.

Камера №19 оборудована окнами размером 0,93* 1,22 м.

Естественное освещение в камере №19 осуществляется через окна размером 0,93*1,22 м.

Камера №19 оборудована искусственным дневным и ночным освещением, в том числе: дневное освещение в количестве 2 ламп мощностью 320 Вт, ночное освещение в количестве 1 лампы мощностью 15 Вт. В соответствии с распорядком дня транзитно-пересыльного пункта, искусственное дневное освещение включается днём по мере необходимости без ограничения, искусственное ночное освещение включается на период сна.

Естественная вентиляция камеры №19 осуществлялась путём открывания окна по мере необходимости без ограничений.

Камера №19 оборудована принудительной приточной вентиляцией.

Скамья и стол для приёма пищи находятся в удовлетворительном состоянии и в ремонте не нуждаются.

Камера №19 оборудована санитарным узлом, унитазом и умывальником, отгороженного от основного пространства камеры, на момент содержания осужденного ФИО1 санитарное оборудование было в исправном состоянии, осужденные могли пользоваться санитарным узлом в условиях приватности по мере необходимости без ограничений.

В камере №19 на стенах отсутствует плесень и грибковые образования.

Для соблюдения осужденным чистоты и гигиены жилые помещения имеют необходимое санитарно-техническое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктов питания.

В подтверждение указанных обстоятельств ФКУ ИК-9 УФСИН по Волгоградской области представлена фототаблица, подтверждающая факт наличия в камере естественной и искусственной вентиляции, наличия и целостности оконных проемов, исправности санузла и возможность обеспечения в нем приватности.

В соответствии с приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" во всех помещениях учреждения имеется принудительная вентиляция, плесень на стенах в период отбывания наказания истца не выявлена, в случае выявления плесени на стенах либо еще в каких-либо других местах в помещении, не за медлительно принимаются меры по ее устранению.

В отрядах и других объектах учреждения все помещения, оборудование и мебель содержатся в чистоте и исправном состоянии. Влажная уборка указанных помещений проводится маркированным инвентарем ежедневно. Полы и сантехприборы в туалетах, умывальных, душевых и санпропускниках ежедневно промываются водой с добавлением моющих средств и дезинфицирующих растворов, приготовленных и хранящихся в соответствии с инструкцией по их применению. «Санитарный день» с проведением генеральной уборки всех помещений (обметение стен, потолков, мытье полов, окон и дверей, оборудования, мебели, встряхивание и проветривание постельных принадлежностей, очистка от пыли отопительных приборов, светильников) проводится два раза в месяц. Оконные стекла очищаются по мере загрязнения, но не реже 1 раза в квартал.

Для уборки помещений выделяется специальный инвентарь (тряпки, щетки, веники), который маркируется и хранится в определенном месте. После использования их тщательно промывают в горячей воде с погружением на 30 минут в 0,1 % растворе дезинфицирующего средства «Тримакс Актив», затем просушивают.

Еженедельно проводятся комиссионные обходы жилой зоны и прилегающей территории с целью проверки санитарного состояния. О выявленных недостатках докладывается незамедлительно начальнику учреждения.

Душ в камерах для осужденных не предусмотрен в силу с приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

Помывка осужденных в камерах ТПП горячей водой Уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрено.

Так же, что не противоречит требованиям Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной приказом Минюста России 02.06.2004 № 130-дсп, где так же не установлено обязательное оборудование системой горячего водоснабжения каждого помещения учреждения.

Для сохранения здоровья осужденных, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди осужденных в учреждении функционирует банно-прачечный комбинат, работа которой осуществляется в соответствии с Инструкцией Минюста РФ от 08.11.2001 №18/29-395 «По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных» и регулирует содержание и эксплуатацию банно-прачечных объектов, регулярность помывки осужденных, смену нательного и постельного белья, обеспеченность моющихся мылом, мочалками, качество стирки белья и спецодежды, условия труда.

Банно-прачечный комбинат в учреждении с централизованным горячим водоснабжением, помывка осужденных осуществляется в соответствии с распорядком работы банно-прачечного комбината, утвержденного приказом начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области. Согласно приказу МЮ РФ от 22.08.2014 № 179 не реже одного раза в неделю осужденные проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Банно-прачечный комбинат отапливается централизованно - газовой котельной.

Таким образом, постоянное наличие горячей водопроводной воды непосредственно в камерах ТПП действующим законодательством не предусмотрено. Право истца на обеспечение горячей водой в гигиенических целях и для стирки белья в установленное время в полной мере соблюдалось.

Согласно пункту 7 статьи 76 УИК РФ для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Предельный срок содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток. Порядок создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Минюста России от 22 августа 2014 года N 179 утвержден Порядок создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов (ТПП) при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы (далее - Порядок).

Пунктами 4, 5 Порядка предусмотрено, что осужденные содержатся в ТПП на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи. Осужденные содержатся в ТПП с соблюдением требований раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, лиц, впервые осужденных к лишению свободы, и осужденных, ранее отбывавших лишение свободы, осужденных при опасном рецидиве, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к пожизненному лишению свободы, осужденных, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

Таким образом, с учетом положений пункта 4, 5 Порядка которыми предусмотрено, что осужденные содержатся в ТПП на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, а так же не значительный срок превышающий установленный срок нахождения в ТПП, суд полагает права ФИО1 не нарушенными. Кроме того, в период нахождения ФИО1 в ТПП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области ему обеспечивалось ежедневное бесплатное трехразовое горячее питание, необходимые материальнобытовые и санитарно-гигиенические условия, книгами и журналы из библиотеки учреждения.

По ходатайству административного истца судом направлено судебное поручение о допросе в качестве свидетеля ФИО17

Согласно протоколу судебного заседания от 15.06.2022, ФИО17 показал, что с ФИО1 знаком, в связи с одновременным нахождением с период с 14 по 15 декабря 2022 года на транзите в ФКУ ИК-9, отношения нейтральные. Показал, что в декабре-январе 2022 года находился в камере №19 ФКУ ИК-9, с ним в камере так же находился ФИО1 Указал, что условия содержания в камере №19 ФКУ ИК-9 советовали требованиям, какие-либо его права не нарушались. Пояснил что в камере была вода, помывка в бане осуществлялась согласно графику еженедельно, санузел работал, так же санузел имел перегородки высотой по плечи, а так же закрывался на дверь. В камере имелось достаточное искусственное освещение. Не знает была ли вентиляция, грибка на стенах не было, постороннего запаха в камере не было. В камере находилось 12 человек, в том числе ФИО1, нехватки спальных мест не было, все осужденные спали на кроватях.

Суд не находит оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО17, который в ходе допроса был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, показания ФИО17 соответствуют иным представленным доказательствам.

По требованиям ФИО15 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области судом установлено следующее, ФИО1 содержался в ПФРСИ ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области с 06.08.2020 по 28.08.2020 года, 28.08.2020 был этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области.

Согласно камерной карточке, ФИО1 по прибытии в ПФРСИ ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области размещен с 06.08.2020 по 28.08.2020 года в камере №30 (Здание изолятора для спецконтингента - по Техническому паспорту).

Порядок и требования к условиям содержания под стражей установлены в Федеральном законе от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 №189.

ФИО1 пройдя первичный медицинский осмотр и санитарную обработку, 06.08.2020 размещен в камеру №30 в соответствии с пунктом 18 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов.

Согласно части 1 статьи 23 ФЗ от 15.07.1995 №103-Ф3 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 23 ФЗ от 15.07.1995 №103-Ф3 подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Частью 5 статьи 23 ФЗ от 15.07.1995 №103-Ф3 норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Оборудование и санитарное состояние камерных помещений ПФРСИ ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области соответствует установленным нормам.

Камеры помещения ПФРСИ ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области в том числе камера №30 оборудована принудительной вентиляцией. Кроме того, вентиляция камер осуществляется естественным путем через окно. Окно в камере №30, где содержался ФИО1 остеклено, имеет двойное остекление, рама деревянная, проветривание осуществляется путем открытия форточки. Пол в камере №30 деревянный, в санузле- отделан керамической плиткой.

Горячая водопроводная вода в камерах помещения ПФРСИ ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области не предусмотрена, но в каждую камеру, в которой отсутствует водонагревательный прибор (электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВТ), горячая вода для гигиенических целей и кипяченая вода для питья, выдаются ежедневно, после утреннего обхода учреждения сотрудниками ПФРСИ ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, с учетом потребности. Сбор сведений о потребности подозреваемых, обвиняемых и осужденных в горячей и кипяченной воде осуществляется во время утреннего обхода камер сотрудниками учреждения.

Подача горячей воды в помещения ПФРСИ ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области содержащихся в учреждении осуществляется котельной ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, в соответствии с согласованным и утвержденным графиком. Холодное водоснабжение помещений ПФРСИ ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области осуществляется от водонапорной башни. Подача холодной воды осуществляется постоянно, за исключением аварийных случаев и профилактических работ.

ФИО1 в период его содержания в ПФРСИ ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, проходил санитарную обработку один раз в неделю.

В соответствии с пунктом 91 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, представители администрации учреждения ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых, обвиняемых и осужденных содержащихся в ПФРСИ ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области предложения, заявления и жалобы как в письменном так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Согласно данных «Журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных содержащихся в ПФРСИ ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области» ФИО1 в период его нахождения в учреждении с 06.08.2020 по 28.08.2020 года, с какими либо предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе с заявлениями и жалобами на отсутствие остекления окна в камере, отсутствие горячей воды, на исправность вентиляции, не предоставление возможности помывки в душе, в адрес учреждения не обращался.

Согласно сведений представленных Волгоградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратурой Волгоградской области, в период нахождения ФИО1 в ПФРСИ ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области с 06.08.2020 по 28.08.2020 года, каких-либо нарушений условий содержаний осужденных выявлено не было.

Согласно сведений представленных уполномоченным по правам человека Волгоградской области, от осуждённого ФИО1 29.07.2021 поступало обращение по вопросу ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, данное обращение перенаправлено в прокуратуру, заявителю разъяснен порядок рассмотрения обращений уполномоченными органами, а так же порядок обжалования наложенных дисциплинарных взысканий.

Согласно письма УФСИН России по Волгоградской области от 23.08.2020, рассмотрены доводы жалобы ФИО1 о необходимости проведения проверки действия начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области ФИО18 и руководства исправительного учреждения. В ходе проведенной проверки изложенных сведений изучена служебная документация, проведен опрос заявителя. По результатам проведенных проверочных мероприятий, сведения, изложенные в обращении своего подтверждения не нашли.

Согласно письма УФСИН России по Волгоградской области от 11.08.2021, рассмотрены доводы жалобы ФИО1 по вопросу его привлечения к дисциплинарной ответственности. В ходе проведенных проверочных мероприятий, установлено что нарушений уголовно-исполнительного законодательства при наложении взыскания на осужденного ФИО1 не выявлено.

Согласно письма УФСИН России по Волгоградской области от 22.07.2021, рассмотрены доводы жалобы ФИО1 по вопросу не получения ответа на его обращения, в ходе проверки доводов жалобы, установлено что на все поступившие обращения от ФИО1 даны ответы в установленные законом сроки.

Согласно письма УФСИН России по Волгоградской области от 13.07.2021, рассмотрены доводы жалобы ФИО1 по вопросу не предоставления доступа к церкви, установлено что работа по обеспечению прав верующих в исправительном учреждении организована в соответствии с требованиями ст. 14 УИК РФ. В ФКУ ИК-19 УФСИН по Волгоградской области выделены религиозные здания, в том числе православный храм святителя Николая Чудотворца. График посещения православного храма утвержден начальником колонии в соответствии с распорядком дня в исправительном учреждении.

Согласно протоколу судебного заседания от 17.06.2022, ФИО19 показал, что с ФИО1 знаком, в связи с одновременным нахождением в ПФРСИ ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, отношения нейтральные. Показал, что находился в ПФРСИ ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области одновременно с ФИО1 в одной камере, номер которой не помнит. Указал, что условия содержания в ПФРСИ ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области советовали требованиям, какие-либо права лиц отбывающих наказание не нарушались.

Суд не находит оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО19, который в ходе допроса был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, показания ФИО19 соответствуют иным представленным доказательствам.

В целях проверки доводов административного истца ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, судом запрошены сведения в прокуратуре Волгоградской области, Волгоградской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, а так же уполномоченного по правам человека Волгоградской области.

В соответствии с представленными сведениями, представления прокуратуры Волгоградской области от 07.04.2020 №17-11-2020, от 07.08.2020 №17-11-2020 не содержан сведений нарушениях выявленных в камерах в которых содержался осужденный ФИО1, сведений подтверждающих доводы административного истца так же не имеется.

Согласно сведений представленный прокуратурой Волгоградской области, Фроловской прокуратуры Волгоградской области, коллективные обращения от лиц содержащихся в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области, либо ФИО1 не поступало.

Согласно сведений представленных уполномоченным по правам человека Волгоградской области, от осуждённого ФИО1 04.10.2019 поступало обращение по вопросу не рассмотрения его обращений администрацией в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области, данное обращение перенаправлено в прокуратуру, заявителю разъяснен порядок рассмотрения обращений уполномоченными органами.

Указанное обращение ФИО1 рассмотрено прокуратурой Ленинского района Волгоградской области, согласно ответа которой от 12.11.2019 доводы изложенные ФИО1 в обращении, своего объективного подтверждения не нашли. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

08.08.2019 ФИО1 направлена жалоба уполномоченному по правам человека Волгоградской области по вопросу не принятия администрацией СИЗО-5 передач в его адрес, не получении ответов на его обращения данное обращение перенаправлено в УФСИН России по Волгоградской области, заявителю разъяснен порядок рассмотрения обращений уполномоченными органами.

Согласно письма УФСИН России по Волгоградской области от 26.09.2019 о рассмотрении обращения ФИО1, доводы жалобы не нашли своего подтверждения, а именно ФИО1 не переданы предметы запрещенные к передаче, по вопросу личного приема ФИО1 начальником СИЗО-5 осуждённый не обращался, в связи с чем в личном приеме ему не могло быть отказано, довод об отказе в регистрации сим-арты сокамерника ФИО1 опровергается фактом регистрации на имя его сокамерника ФИО16 тех сим-карт, фактов не передачи передач от родственников ФИО1 не установлено, факты не отправки корреспонденции ФИО1 не установлено, довод о ненадлежащем оказании медицинской помощи опровергается сведениями содержащимися в медицинской карте осужденного ФИО1, довод жалобы о ненадлежащем материально-бытовом обеспечении так же не подтвержден, довод о наличии в камере насекомых и крыс так же проверен, данные сведения не нашли подтверждения.

Согласно письма УФСИН России по Волгоградской области от 09.12.2019, проведена проверка по доводам жалобы ФИО1, в результате которой нарушений законодательства, регламентирующего деятельность уголовно-исполнительной системы, не выявлено. Санитарное состояние камерных помещений удовлетворительное, влажная уборка и дезинфекция проводится. Помывка осужденных осуществляется согласно графика, во всех камерах установлен бак с крышкой для питьевой воды, что соответствует санитарным требованиям, оборудование камер соответствует требованиям законодательства, питание осужденных соответствует требованиям законодательства, поступающая от ФИО1 корреспонденция отправлена, заявлений на личный прием от осужденного не поступало, нарушений при привлечении ФИО1 к дисциплинарным взысканиям не выявлено.

Согласно сведений представленных Волгоградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратурой Волгоградской области, в период нахождения ФИО1 в ПФРСИ ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области с 06.08.2020 по 28.08.2020 года, каких-либо нарушений условий содержаний осужденных выявлено не было.

Согласно сведений представленных уполномоченным по правам человека Волгоградской области, от осуждённого ФИО1 29.07.2021 поступало обращение по вопросу ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, данное обращение перенаправлено в прокуратуру, заявителю разъяснен порядок рассмотрения обращений уполномоченными органами, а так же порядок обжалования наложенных дисциплинарных взысканий.

Согласно письма УФСИН России по Волгоградской области от 23.08.2020, рассмотрены доводы жалобы ФИО1 о необходимости проведения проверки действия начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области ФИО18 и руководства исправительного учреждения. В ходе проведенной проверки изложенных сведений изучена служебная документация, проведен опрос заявителя. По результатам проведенных проверочных мероприятий, сведения, изложенные в обращении своего подтверждения не нашли.

Согласно письма УФСИН России по Волгоградской области от 11.08.2021, рассмотрены доводы жалобы ФИО1 по вопросу его привлечения к дисциплинарной ответственности. В ходе проведенных проверочных мероприятий, установлено что нарушений уголовно-исполнительного законодательства при наложении взыскания на осужденного ФИО1 не выявлено.

Согласно письма УФСИН России по Волгоградской области от 22.07.2021, рассмотрены доводы жалобы ФИО1 по вопросу не получения ответа на его обращения, в ходе проверки доводов жалобы, установлено что на все поступившие обращения от ФИО1 даны ответы в установленные законом сроки.

Согласно письма УФСИН России по Волгоградской области от 13.07.2021, рассмотрены доводы жалобы ФИО1 по вопросу не предоставления доступа к церкви, установлено что работа по обеспечению прав верующих в исправительном учреждении организована в соответствии с требованиями ст. 14 УИК РФ. В ФКУ ИК-19 УФСИН по Волгоградской области выделены религиозные здания, в том числе православный храм святителя Николая Чудотворца. График посещения православного храма утвержден начальником колонии в соответствии с распорядком дня в исправительном учреждении.

Таким образом, в период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, он неоднократно писал жалобы и обращения в прокуратуру Волгоградской области, Волгоградскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, уполномоченному по правам человека Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, о нарушении его прав на надлежащие условия содержания в исправительных учреждениях, согласно представленным сведениям подтверждения доводы жалоб не нашли.

Необходимо отметить, что обращение истца по настоящему делу за компенсацией последовало только через 2 года со дня окончания его содержания в следственных изоляторах, что само по себе свидетельствует о небольшой степени значимости для заявителя исследуемых обстоятельств.

Содержание на законных основаниях лица под стражей в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Поскольку обстоятельства незаконных бездействий административных ответчиков, на которые ссылается административный истец, в части нарушения условий содержания его под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, судом не установлено, оснований для взыскания в его пользу компенсации в размере 500 000 руб., у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО -3 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ СИЗО -5 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК -9 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК -19 УФСИН России по Волгоградской области о признании условий содержания незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в местах лишения свободы - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2022

Судья Е.Г. Полубоярова