дело № 2а-3619/2025

УИД 61RS0023-01-2025-004993-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дуденковой А.А., при секретаре Леоновой А.М., с участием помощника прокурора г.Шахты Севостьянова Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №2 УМВД России по г.Шахты к Перепелица (ранее – ФИО1) Ю.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №2 УМВД России по г.Шахты обратился с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что освободившись 06.06.2024 г. из ФКУ КП- 6 УФСИН России по республике Адыгея, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снялась с учета 25.07.2025г. из ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО г. Шахты в связи с отбытием условно-досрочного. В настоящее время гр-ка ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.05.2017г. N102-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами освобожденными из мест лишения свободы», в отношении нее может быть установлен административный надзор, не зависимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи.

По месту жительства ФИО1 A. характеризуется удовлетворительно. За время проживания по адресу: <адрес>-Б <адрес> жалоб на ФИО1 от соседей не поступало, в конфликтных ситуациях замечена не была. В употреблении алкогольной продукции и в употреблении наркотических веществ замечена не была.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении осужденной ФИО1 и установить ей следующее ограничение: обязательная явка 1 раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что иск признает.

Помощник прокурора г.Шахты Севостьянов Д.И. полагал иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к нижеследующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г.), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Исходя из положений ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 24.12.2019г., оставленным без изменения Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 20.05.2020 года, ФИО1 осуждена по «а» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ранее судима, реально отбывала наказание, имеет обстоятельство отягчающее наказание, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, - опасный рецидив преступлений.

Постановлением Азовского городского суда Ростовской области от 22.02.2023 года осужденная ФИО1 переведена для дальнейшего отбывания наказания из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области в колонию поселение.

Постановлением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 20.05.2024 года ФИО1 освобождена от отбывания наказания по приговору Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 24.12.2019г., условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца.

Установлена также, что 15.03.2025 года, после заключения брака с ФИО2, ФИО1 присвоена фамилия «Перепелица».

Согласно статьи 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 228.1 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений; преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.228.1 УК РФ – к особо тяжким.

В силу п. "г,д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 (ранее - ФИО1) административного надзора сроком на 10 лет.

При этом, срок административного надзора не может быть установлен больше или меньше срока, установленного для погашения судимости. В связи с чем, срок установления административного надзора – 3 года, заявленный административным истцом, не соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд полагает установить Перепелица (ранее ФИО1) Ю.А. следующее ограничение: обязательная явка 1 раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Устанавливаемые в отношении Перепелица (ранее ФИО1) Ю.А. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права административного ответчика, поскольку они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции №2 УМВД России по г.Шахты к ФИО3 (ранее – ФИО1) об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить за Перепелица (ранее – ФИО1) Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующим ограничением:

- обязательная явка 1 раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: А.А. Дуденкова

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2025г.