Дело №

55RS0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд в составе председательствующего судьи Вихман Е.В.,

помощника судьи ФИО12,

при секретарях ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17,

рассмотрев 1 сентября 2022 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску ФИО8 к департаменту имущественных отношений Администрации , Администрации о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, права собственности на жилой дом,

с участием

представителей истца ФИО8 по доверенности ФИО9, ФИО1,

представителей ответчика департамента имущественных отношений Администрации по доверенности ФИО2, ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, его представителя по устному ходатайству ФИО5,

председателя совета третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПК «МТИЗ Инициатива» ФИО6, представителя по доверенности ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации о признании права собственности на земельный участок, жилой дом, в обоснование требований указав, что является членом ПК «МТИЗ Инициатива», осуществившим строительство жилого дома по адресу: , Кировский административный округ, , площадью 287,80 м2, с кадастровым номером 55:36:190139:1184, на выделенном ему земельном участке площадью 905 м2, образованном путем раздела предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование ПК «МТИЗ Инициатива» земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:593.

В связи с изложенным истец с учетом уточнений иска просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , Кировский административный округ, , площадью 287,80 м2, с кадастровым номером 55:36:190139:1184; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 905 м2, расположенным по адресу: , Кировский административный округ, .

Определением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация .

Определением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4

Определением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент архитектуры и градостроительства Администрации .

Истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители истца по доверенности ФИО9, ФИО1 требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, ссылаясь на судебную практику по аналогичным категориям дел, в том числе на признание решениями Кировского районного суда по гражданским делам №, 2-4719/2021, 2-4348/2021 права постоянного бессрочного пользования на земельные участки, в том числе на земли лесного фонда, ссылались на нахождение оригиналов членской книжки истца и договора участия в долевом строительстве дома у ФИО4

Представители ответчика департамента имущественных отношений Администрации по доверенности ФИО2, ФИО18 просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку данный земельный участок не предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования ПК «МТИЗ Инициатива», в связи с чем у истца не могло возникнуть данное право на указанный земельный участок и соответственно право на строительство жилого дома.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, его представитель по устному ходатайству ФИО5 просили отказать в удовлетворении исковых требований, так как границы предоставленного ПК «МТИЗ Инициатива» земельного участка в установленном порядке не сформированы, поэтому отсутствуют доказательства предоставления спорного участка ПК «МТИЗ Инициатива», в связи с чем у истца не могло возникнуть право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, при этом, ФИО4 отрицал подписание представленного истцом договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, отрицал передачу ему оригиналов членской книжки истца и договора участия в долевом строительстве дома.

Председатель совета третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПК «МТИЗ Инициатива» ФИО6, представитель по доверенности ФИО7 полагали требования подлежащими удовлетворению, поскольку данный земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование ПК «МТИЗ Инициатива», истец является членом ПК «МТИЗ Инициатива», земельный участок предоставлен ей под строительство дома.

Ответчик Администрация , третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент архитектуры и градостроительства Администрации представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО19 пояснил, что истец является членом кооператива, осуществляла застройку земельного участка.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ ЗК РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

На основании пунктов 1, 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Пунктом 26 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной Приказом Госстроя РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалось, что предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании решения исполкома горсовета (райсовета) на территориях, предусмотренных под эти цели генеральными планами городов и поселков.

Отвод земельных участков для организации кооперативов индивидуальных застройщиков должен удостоверяться государственным актом.

Граждане, вступающие в кооператив индивидуальных застройщиков, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив.

В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, действующего до введение в силу ЗК РФ, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ существовало 3 формы государственных актов:

формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма №), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма №) утверждены Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № Ц493 «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей»;

наряду с государственными актами, в качестве временного документа, действующего до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей, с ДД.ММ.ГГГГ существовали свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

с вступлением в силу Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № «О регулировании Земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» введена форма свидетельства на право собственности на землю.

Обязательными условиями выделения земельных участков в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлись:

- обращение заинтересованной организации в орган исполнительной власти;

- предварительный выбор земельного участка и составление акта его выбора с согласованием с заинтересованными лицами и государственными органами;

- осуществление проектирования планируемого объекта и утверждение проекта органом исполнительной власти.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Решением ФИО10 облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении земельных отношений вблизи городской черты » принято Решение ФИО10 горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении межвузовскому товариществу индивидуальных застройщиков «Инициатива» проведения проектно-изыскательских работ под строительство квартала индивидуальных жилых домов на землях совхоза «ФИО10» в ».

Проектным институтом «Омскгражданпроект» разработана проектная документация на строительство квартала индивидуальной жилой застройки по на ЛБИ (участки 1, 2) с размещением индивидуальных домов и иных объектов социальной и инженерной инфраструктур, предусматривающая так же размещение индивидуальных жилых домов для организаций НПО «Мостовик» и ОПФ «Вьюга», которым предоставлены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство.

В 1994 году Администрацией подготовлены распорядительные документы на отвод и оформление земельного участка под кварталы индивидуальной жилой застройки по , МТИЗ «Инициатива» оплачены в ХППАПБ Горисполкома (хозрасчетная группа при Главомскархитектуре) 1 760 776 рублей.

Кроме Решения ФИО10 горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении межвузовскому товариществу индивидуальных застройщиков «Инициатива» проведения проектно-изыскательских работ под строительство квартала индивидуальных жилых домов на землях совхоза «ФИО10» в » на проведение проектно-изыскательских работ, не завершившихся принятием соответствующего акта на отвод земельного участка, на основании Решения Исполнительного Комитета ФИО10 Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» МТИЗ «Инициатива» предоставлен так же земельный участок площадью 20 Га из земель, находящихся в ведении Администрации ФИО10 .

МТИЗ «Инициатива» выдан Государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, составленный комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам ФИО10 .

ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке площадью 20 Га внесены в государственный кадастр недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый №.36:130126:593, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Распоряжением Администрации ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» за МТИЗ «Инициатива» закреплено 20 Га земель под индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Мэра от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об администрациях административных округов » распоряжением администрации Кировского административного округа от ДД.ММ.ГГГГ № МТИЗ «Инициатива» выдано разрешение на строительство индивидуальных жилых домов на земельном участке, имеющем кадастровый №.

Исходя из выписки из единого государственного реестра недвижимости граница земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:593 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно заключению кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с расположенным на нем объектом незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:190139:1184, имеющим почтовый адрес: , Кировский административный округ, , находится в границах земельного участка, отведенного под МТИЗ Инициатива».

В соответствии с договором участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ дольщик (ФИО8) принимает долевое участие в строительстве коттеджного городка путем инвестирования денежных средств в строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с номером строительной позиции 265 в городе Омске (расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:593, предоставленного МТИЗ «Инициатива» на праве бессрочного (постоянного) пользования), площадью 1 000 м2, а застройщик (МТИЗ «Инициатива») обязуется выполнить комплекс работ и связанные с ним функции застройщика по строительству коттеджного городка и передать дольщику по окончании строительства в собственность индивидуальный жилой дом (строительный адрес: участок 265) общей площадью 287 м2 (под отделку).

Договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истцом и МТИЗ «Инициатива», регулируются отношения между истцом и МТИЗ «Инициатива», осуществляющим строительство и эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, копии членской книжки застройщика № МТИЗ «Инициатива» ФИО8 является членом МТИЗ «Инициатива», ей выделен участок по .

Из экспертного заключения №-ЭЗ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: , соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №.07-22/П/С решить вопрос: «ФИО4 или иным лицом исполнена подпись в копии договора № участия в долевом строительстве дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ПК «МТИЗ Инициатива» и ФИО8?», не представляется возможным ввиду того, что данная подпись (изображение) не пригодна для проведения идентификационного почерковедческого исследования; решить вопрос: «ФИО4 или иным лицом исполнена подпись в копии акта приема-передачи жилого дома по договору № участия в долевом строительстве дома от ДД.ММ.ГГГГ?», не представляется возможным ввиду того, что данная подпись (изображение) не пригодна для проведения идентификационного почерковедческого исследования.

Учитывая обозначенное заключение ФИО10, копия договора № участия в долевом строительстве дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ПК «МТИЗ Инициатива» и ФИО8, не является допустимым доказательством членства истца в ПК «МТИЗ Инициатива», так как принадлежность в нем подписи председателю ПК «МТИЗ Инициатива» ФИО4 не подтверждена, при этом, ФИО4 отрицает подписание данного договора.

В то же время, совокупность иных доказательств: копия членской книжки, копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и МТИЗ «Инициатива», регулирующим отношения между истцом и МТИЗ «Инициатива», осуществляющим строительство и эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, квитанции об оплате членских взносов, – подтверждают членство истца в МТИЗ «Инициатива».

Согласно землеустроительной экспертизе смежным земельным участком по отношению к испрашиваемому земельному участку является земельный участок с кадастровым номером 55:36:130126:4217, образованный из земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:593. Поскольку имеется договор участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, в котором представлен ситуационный план объекта недвижимого имущества, а также содержится информация о том, что данный объект недвижимого имущества расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:0593, справка от ДД.ММ.ГГГГ о членстве ФИО8 в МТИЗ «Инициатива», выделении ей участка по , членская книжка застройщика № МТИЗ «Инициатива» земельный участок с размещенным на нем объектом недвижимого имущества с кадастровым номером 55:36:190139:1184, имеющим почтовый адрес: , определяется в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:593, отведенного МТИЗ «Инициатива» Решением Исполнительного Комитета ФИО10 Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» (Государственный акт от 24.07.1991 № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.)

Исходя из содержания землеустроительной экспертизы, обозначенные выводы изложены ФИО10 на основании анализа имеющихся в материалах гражданского дела документов.

В то же время, смежными земельными участками со спорным земельным участком являются земельные участки 55:36:130126:4217, 55:36:130126:6358, 55:36:130126:3355, 55:36:130126:6826.

Земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:130126:3355 распоряжением Главного управления по земельным ресурсам ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №-р предоставлен в собственность за плату ФИО20

Земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:130126:6358 продан департаментом имущественных отношений Администрации ФИО21 на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:130126:4217 распоряжением Главного управления по земельным ресурсам ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №-р предоставлен в собственность за плату ФИО22

Учитывая изложенное, смежные земельный участки со спорным земельным участком, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, переданы в собственность граждан за плату государственными (муниципальными) органами, то есть данные земельные участки не входили в состав земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:593, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование МТИЗ «Инициатива».

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:130126:6826 предоставлен департаментом архитектуры и градостроительства Администрации для строительства частных автомобильных дорог общего пользования и коммуникаций инженерной инфраструктуры квартала индивидуальной жилой застройки.

Таким образом, смежные земельные участки со спорным земельным участком с четырех сторон, не входили в состав земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:593, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование МТИЗ «Инициатива», что исключает возможность включения данного земельного участка в состав земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:593, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование МТИЗ «Инициатива» и опровергает выводы кадастрового инженера и ФИО10 в указанных заключениях.

Относимые, допустимые и достаточные доказательства нахождения спорного земельного участка в составе земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:593, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование МТИЗ «Инициатива». Не представлены.

Поскольку право членов МТИЗ «Инициатива» на предоставляемые земельные участки является производным от права МТИЗ «Инициатива» на земельные участки, а относимые, допустимые и достаточные доказательства нахождения спорного земельного участка в составе земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:593, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование МТИЗ «Инициатива», оснований для признания права постоянного (бессрочного) пользования истца на спорный земельный участок не имеется.

Доводы истца о наличии решений суда по аналогичным делам, в том числе о признании права постоянного бессрочного пользования на земельные участки, в том числе на земли лесного фонда, правового значения для рассмотрения настоящего гражданского дела не имеют.

Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями пунктов 1, 2 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу пунктов 1, 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, возведение постройки возможно только на отведенном в установленном законом порядке земельном участке, прошедшем кадастровый учет, а также при получении разрешения на проведение строительных и монтажных работ в соответствии с проектом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений обозначенных правовых норм следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом, сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, самовольная постройка может быть сохранена, при этом, закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

Поскольку отсутствуют доказательства представления истцу земельного участка в установленном порядке для строительства, то есть отсутствует одно из совокупных условий для признания права собственности на самовольную постройку, не имеется оснований для признания права собственности истца на жилой дом, расположенный по адресу: .

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 (паспорт серии 52 03 №) к департаменту имущественных отношений Администрации (ИНН <***>), Администрации о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, права собственности на жилой дом оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ФИО10 областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Вихман

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-67Подлинный документ подшит в материалах дела 2-784/2022 ~ М-7483/2021хранящегося в Кировском районном суде Судья __________________________Вихман Е.В. подписьСекретарь_______________________ подпись