Решение по делу № 2А-322/2026 от 22.01.2026 | Аксайский районный суд (Ростовская область)

№ 2а-322/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

секретаря судебного заседания Казаченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №11 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налогов и сборов, в обоснование которого указала, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №11 в качестве налогоплательщика.

Административный истец сформировал в отношении ФИО1 требование об уплате задолженности №46932 по состоянию на 08.07.2023г, в котором сообщалось о наличии у него задолженности с исполнением указанного требования -28.11.2023г.,

Административный ответчик в установленный срок не исполнил требования налогового органа, не уплатил в бюджет сумму задолженности, на сумму недоимки в соответствие со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Судебный приказ № 2а-970/202/4 от 25.06.2024 мирового судьи судебного участка №4 Аксайского судебного района по заявлению налогоплательщика был отменен определением от 15.09.2025г.

Обращаясь в суд, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по: - транспортному налогу с физических лиц в размере 4 100 руб. за 2018 год, 4 100 руб. за 2021 год, 4 100 руб. за 2022 год;

- налогу на имущество по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа в размере 1 643 руб. за 2018 год;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 1 518 руб. за 2018 год, 1 518 руб за 2021 год, 1 518 руб. за 2022 год;

- сумме пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 13 231,13 руб.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили.

На основании ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, - оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично - правовой обязанности.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (ч. 1).

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч. 2).

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №1 в качестве налогоплательщика.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщик является плательщиком транспортного налога, как физическое лицо.

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области, представленным из базы данных учета УГИБДД ГУВД Ростовской области, ФИО1 в спорном налоговом периоде владел следующими транспортными средствами:

- легковой автомобиль, государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: ГАЗ 3302, год выпуска 2007. Дата регистрации права 30.11.2007.

- легковой автомобиль, государственный регистрационный знак: М227СРб1, марка/Модель: МАЗДАФЭМИЛИ, год выпуска 1989. Дата регистрации права 30.12.2004.

Плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства ‚ признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 357 НК РФ.

По данным Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области, полученным из Росреестра, налогоплательщик, в спорном налоговом периоде имел имущество, подлежащее налогообложению: Жилой дом: <...>. Кадастровый номер 61:44:0021036:215. Дата регистрации прав, 23.07.2007, дата прекращения владения 27.08.2019.

Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое налогообложения в соответствии со ст. 400 НК РФ.

- Земельный участок: адрес: <...>. Кадастровый номер 61:44:0021036:3. Дата регистрации 01.10.2008.

Плательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельным участками, признаваемыми объектом налогообложения на праве собственности, на основании п.1 ст.388 НК РФ.

Согласно абз. п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ростовской области в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления №7034480 от 28.06.2019, №4129123 от 01.09.2022, №59093859 от 29.07.2023 в которых указан расчет налогов и сроки добровольной уплаты налогов.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком транспортный, имущественный и земельный налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

В целях соблюдения положений НК РФ налоговым органом в отношении ФИО1 сформировано требование об уплате задолженности №46932 по состоянию на 08.07.2023г, в котором сообщалось о наличии у него задолженности с исполнением указанного требования -28.11.2023г.,

Судебный приказ № 2а-970/2024/4 от 25.06.2024г мирового судьи судебного участка №4 Аксайского судебного района по заявлению налогоплательщика был отменен определением от 15.09.2025г.

Указанная в требовании задолженность до настоящего времени ответчиком не оплачена.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, согласно которым с 1 января 2023 года в налоговое законодательство введен институт Единого налогового счета.

В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого налогоплательщика (п. 4 ст. 11.3 НК РФ) и на нем учитываются средства, перечисленные (признаваемые) в качестве единого налогового платежа и совокупная обязанность в денежном выражении (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае если сумма ЕНП и ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, определяется налоговыми органами на основании учтенной на ЕНС налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением определенной последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 НК РФ сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 НК РФ, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 НК РФ).

Пени начисляются на общую сумму недоимки по ЕНС за каждый день просрочки, и определяется в процентах от суммы недоимки в размере одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка РФ.

Согласно информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Ростовской области, в связи с наличием отрицательного сальдо ФИО1 начислена сумма пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствие с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 13231,13 руб.

Представленные налоговым органом доказательства и расчеты проверены судом, сомнений не вызывают, административным ответчиком доказательств уплаты налогов суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме и о взыскании с ФИО1 вышеприведенной суммы пеней, подтвержденных надлежащими доказательствами. Доказательств исполнения налоговой обязанности административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Учитывая вывод суда об удовлетворении заявленных административным истцом требований, а также то, что Межрайонная ИФНС России № 11 по Ростовской области от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления освобождена, с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налогов и сборов, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ...) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Ростовской области задолженность по: - транспортному налогу с физических лиц в размере 4 100 руб. за 2018 год, 4 100 руб. за 2021 год, 4 100 руб. за 2022 год ; налогу на имущество в размере 1 643 руб. за 2018 год; земельному налогу с физических лиц в размере 1 518 руб. за 2018 год, 1 518 руб за 2021 год, 1 518 руб. за 2022 год; сумме пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 13 231,13 руб., на общую сумму 31 728,13 рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2026 года.

Судья