Решение по делу № 2А-816/2023 от 03.11.2023

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луховицы 3 ноября 2023 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Б

с участием помощника Луховицкого городского прокурора Б представителя административного истца по доверенности от ... А административного ответчика К

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу Луховицы (далее ОМВД России по г.о.Луховицы) к К о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по г.о. Луховицы обратился в суд с административным исковым заявлением к К о дополнении ранее установленных административных ограничений на период действия административного надзора в виде явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, местах общественного питания реализующих спиртные напитки).

Свои требования истец обосновал тем, что К будучи лицом, в отношении которого решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ... установлен административный надзор, сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений, в ходе осуществления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Представитель административного истца А в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик К. в судебном заседании не возражал против установления дополнительных административных ограничений, при этом, пояснил, что постановления по делу об административном правонарушении не обжаловал.

Помощник Луховицкого городского прокурора Б полагал заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Луховицкого районного суда Московской области от ... К осужден по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.3 ст.69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

... К освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой (л.д.22).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ... в отношении К уставлен административный надзор сроком на 8 лет. На весь срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, промежуток времени с 22 ч до 6 ч по местному времени (ночное время) (л.д.9-11).

На учёт в органе внутренних дел административный ответчик поставлен ... (л.д.24).

Решением Луховицкого районного суда Московской области от ... К установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дет (л.д.12-13)

Согласно рапорту-характеристике ст.УУП ОМВД России по г.о. Луховицы от ... К К зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.30). По месту жительства последний характеризуется как лицо, в распитии спиртных напитков не замеченный, ничем положительным себя не зарекомендовавший, жалоб и заявлений от соседей о недостойном поведении в быту не поступало (л.д. 31). Находится под консультативным наблюдением в психиатрическом кабинете Луховицкой ЦРБ (л.д.32)

Постановлением заместителем начальника полиции ОМВД России по городскому округу Луховицы майором полиции Б от ..., вступившим в законную силу ..., К привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.27).

Таким образом, имели место случаи привлечения К к административной ответственности.

Как было отмечено выше выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьёй 84 КАС РФ суд возможным уставить дополнительные ограничения в виде явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации трижды в месяц, и запретить пребывание в определённых местах (кафе, барах, местах общественного питания реализующих спиртные напитки), поскольку полагает, что удовлетворение административных исковых требований в этой части будет способствовать предупреждению совершения К административных правонарушений, и будут являться средством оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ОМВД России по г.о.Луховицы к К о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные К, ... года рождения, уроженцу д. ..., зарегистрированному по адресу: ..., ..., ..., административные ограничения в виде явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации трижды в месяц и запретить пребывание в определённых местах (кафе, барах, местах общественного питания реализующих спиртные напитки), на весь срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.А. Невмержицкая