Решение по делу № 2-3031/2025 от 28.05.2025

07RS0001-02-2025-001290-72

Дело № 2-3031/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего судьи Мамбетовой О.С., при секретаре Кодзевой Л.Б., с участием представителя истца ФИО1 ФИО7. по доверенности от 28.12.2024г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО2 ФИО8 о возложении обязанности привести самовольно реконструированное жилое помещение в прежнее состояние путем демонтажа,

УСТАНОВИЛ:

Местная администрация г.о. Нальчик обратилась в суд с иском к ФИО2 ФИО9, в котором просит признать самовольно реконструированное жилое помещение №, расположенное на 4 этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, осуществить демонтаж указанного самовольной надстройки размерами 11м.х 6м. в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно выписке из ЕГРН от 24.02.2025 года ФИО2 ФИО10 на праве собственности принадлежит жилое помещение (квартира) №, расположенное на четвертом этаже многоквартирного жилого <адрес>, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Специалистом Управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик осуществлен визуальный осмотр жилого многоквартирного <адрес> в <адрес>.

В результате осмотра установлено, что собственником жилого помещения №12, расположенного на четвертом этаже по указанному адресу, осуществлена реконструкция собственного жилого помещения путем строительства надстройки размерами 11м х 6м с изменением конфигурации кровли и блочной кладки. В результате реконструкции площадь жилого помещения увеличилась с 44,7 кв.м. до 110,7 кв.м., также увеличилась общая площадь дома до 6 этажей.

На произведенную реконструкцию проектно-разрешительная документация в порядке требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ не выдавалась.

Представитель истца Местной администрации г.о. Нальчик ФИО1 ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 ФИО12., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовала.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ответчик ФИО2 ФИО13 является собственником <адрес>, расположенной на четвертом этаже многоквартирного жилого <адрес>, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.02.2025 года.

Без получения соответствующего разрешения ответчиком проведены работы по реконструкции здания многоквартирного жилого <адрес>, в <адрес>, путем строительства надстройки размерами 11м х 6м с изменением конфигурации кровли и блочной кладки. В результате реконструкции площадь жилого помещения увеличилась с 44,7 кв.м. до 110,7 кв.м., также увеличилась общая площадь дома до 6 этажей.

Указанные обстоятельства установлены в ходе проверки, проведенной 25.02.2025 Управлением административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик, о чем составлен акт обследования № 42.

В соответствии с подпунктом 14 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, правовое регулирование самовольной постройки, содержащееся в ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает три признака самовольной постройки: она должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из положений статьи 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

В силу пункта 14 статьи 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном поименованным Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, ответчики без получения соответствующих разрешений и согласований осуществили строительство надстройки размерами 10 м х 6 м., к принадлежащей им квартире, расположенной в многоквартирном доме. Данными действиями ФИО2 ФИО14. изменила не только параметры своего жилого помещения, но и всего объекта капитального строительства - многоквартирного дома, так и режим использования части земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 ГрК РФ.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности: общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Из пункта 1 статьи 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

К распоряжению имуществом относятся, в том числе, и действия по изменению объекта капитального строительства.

Тем самым, строительство надстройки к многоквартирному дому, влечет изменение имущества, находящегося в силу закона в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что для осуществления работ по изменению параметров объекта капитального строительства - многоквартирного дома в виде возведения надстройки к нему, имеющее внутреннее сообщение с основным зданием, требуется получение согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме, а в произведенных ответчиками изменениях объекта капитального строительства - многоквартирного дома наличествуют признаки реконструкции многоквартирного дома.

Указанная надстройка отвечает на основании вышеизложенного признакам самовольной надстройки и подлежит сносу лицами его, возведшими.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Таким образом, поскольку на настоящий момент собственником <адрес> является ответчик ФИО2 ФИО15 именно на нее следует возложить обязанность по сносу самовольной надстройки.

В соответствии с п. 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 года, в силу ст. 11 ЗК РФ, ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2013 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа в числе прочих относятся вопросы, касающиеся использования земель на территории городского поселения, выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

По смыслу названных норм в целях защиты интересов муниципального образования, населения городского округа администрация при выявлении самовольно возведенной надстройки, создающей потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, вправе обратиться в суд с иском о сносе такой надстройки.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 названного Кодекса.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 89 ГПК РФ и подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, она подлежит взысканию с ответчиков в пользу государства в установленном законом размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Местной администрации городского округа Нальчик, ИНН № <***> к ФИО2 ФИО16, паспорт серии № №, удовлетворить.

Обязать ФИО2 ФИО17 осуществить демонтаж самовольной надстройки размерами 11м х 6м к жилому помещению №, расположенному на четвертом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, и привести реконструированное жилое помещение № в прежнее состояние за счет ФИО2 ФИО18 в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 ФИО19 в доход бюджета Нальчикского городского округа Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, через Нальчикский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Мамбетова

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 года.