Решение по делу № 2А-404/2023 от 13.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года

г. Ивдель

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Фаренбрух Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Буковецкой Е.И., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области и заинтересованного лица ФСИН России, в лице ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело № 2а-404/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к должностному лицу ФИО3, Федеральному казённому учреждению Исправительная колония № 62 главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области (далее – ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области) о признании незаконным действий, бездействий, постановлений по применению мер взыскания, постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и постановления о переводе в строгие условия отбывания наказания,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в Ивдельский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконным действий, решений по привлечению к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор (далее - ШИЗО) в период содержания в ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области 30.12.2020, 19.04.2021, 25.05.2021, в виде перевода 25.04.2022 в помещение камерного типа (далее – ПКТ), в виде перевода 29.04.2022 в единое помещение камерного типа (далее – ЕПКТ), а также постановлений о признании злостным нарушителем порядка отбывания наказания от 25.05.2021 и перевод в строгие условия содержания от 25.05.2021. Мотивирует тем, что все нарушения, надуманны администрацией, он их не совершал. Неоднократно обращался в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и в областную прокуратуру, в целях защиты своих прав, но становилось только хуже. В настоящее время, прибыв для отбывания наказания в ФКУ ИК№ ГУФСИН России по <адрес>, его вновь поместили в отряд строгих условий содержания, в связи с чем, он лишен возможности работать и учиться.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечено должностное лицо начальник ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица Федеральная служба исполнения наказания (далее – ФСИН России) и Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – ФКУ ИК№ ГУФСИН России по <адрес>).

В судебном заседании Истец исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, указал, что он выполняет все требования администрации исправительного учреждения, кроме того указал о том, что была нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, в апреле 2021 года его водворили в штрафной изолятор в 17.00 час., а нарушение оформили в тот же день в 21.00 час. После того как его жена П. и он обратились в Ивдельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и Областную прокуратуру Свердловской области, ситуация ухудшилась, его признали злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В письменных возражениях на административное исковое заявление ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области полагает, что процедура привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушена, нарушения подтверждаются материалами проверки, все решения о привлечении к дисциплинарной ответственности приняты на комиссии учреждения, ФИО1 отказывался от ознакомления с постановлениями о привлечении его к дисциплинарной ответственности, однако ему было известно о вынесении оспариваемых постановлений, при этом он обратился в суд с пропуском срока, в связи с чем, просили применить последствия пропуска срока и отказать в удовлетворении административного искового заявления Истца

Представитель ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, в лице ФИО2 поддержала письменные возражения по изложенным в нем основаниям, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в полном объеме.

Административный ответчик должностное лицо – ФИО3 и заинтересованное лицо ФКУ ИК№ ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не представили, об отложении рассмотрения дела не заявили.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС России) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

ФИО1 осужден дд.мм.гггг Ленинским районным судом г. Нижний Тагил Свердловской области (с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от дд.мм.гггг) за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159, п. «а, в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.159, ч.4 ст.159 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам лишения свободы; в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ с частичным сложением с наказанием по приговору Ленинского районного суда г. Нижний Тагил от дд.мм.гггг, окончательно к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. С дд.мм.гггг содержится в ФКУ ИК№ ГУФСИН России по <адрес>, в период с 24.11.2020 по 29.04.2022 содержался в ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области. В период с 29.04.2022 по 13.05.2022 и с 18.12.2022 по 10.06.2023 содержался в ЕПКТ при ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> (с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг находился в ФКУ СИЗО-№ ГУФСИН России по <адрес>). В ФКУ ИК-62 прибыл ГУФСИН России по Свердловской области 24.11.2020. Характеризуется отрицательно, имеет 11 действующих взысканий, поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учёте – «<данные изъяты>». Конец срока 22.01.2025.

В соответствии с п.17 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 16.12.2016 №295 (далее – ПВР ИУ) осужденным запрещается выходить без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых и производственных зон.

дд.мм.гггг в 12 час.10 мин. ФИО1 нарушил изолированный участок, а именно без разрешения администрации покинул изолированный участок отряда № жилой зоны ФКУ ИК-62. Своими действиями нарушил пункт 17 главы 3 ПВР ИУ.

28.12.2020 подготовлен рапорт, согласно которого ФИО1 28.12.2020 в 12:10 был задержан возле изолированного участка банно-прачечного комбината жилой зоны ФКУ ИК-62, который самовольно, без разрешения администрации, покинул изолированный участок отряда №. Также данное нарушение подтверждено объяснениями очевидца осужденного Л. (л.д.41,43).

С ФИО1 проведена беседа, на меры воспитательного характера не реагирует, положительных выводов не делает, ФИО1 от дачи объяснения отказался, факт нарушения не отрицает, о чем составлен акт (л.д.42, 46-48).

30.12.2020 выдано медицинское заключение, справка о возможности содержания в ШИЗО, состояние удовлетворительное (л.д. 52).

Представлен лист согласования (л.д. 53).

30.12.2020 постановлением начальника ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное 28.12.2020, водворён в ШИЗО на 15 суток. Постановление объявлено ему в тот же день (л.д. 38-39).

30.12.2020 принят в ШИЗО, имеется отметка об осмотре фельдшером, в ШИЗО содержаться может, 14.01.2021 освобождён (л.д. 39).

18.04.2021 в 08 час.30 мин. ФИО1 нарушил изолированный участок, а именно без разрешения администрации покинул изолированный участок отряда №. Своими действиями нарушил пункт 17 главы 3 ПВР ИУ.

18.04.2021 подготовлен рапорт, согласно которому ФИО1 18.04.2021 в 08 час.30 мин. был задержан около изолированного участка отряда № жилой зоны ФКУ ИК-62, то есть самовольно, без разрешения администрации покинул изолированный участок отряда №. Указанное нарушение подтверждается объяснением очевидца осужденного С. (л.д.56, 58).

С ФИО1 проведена беседа, на меры воспитательного характера не реагирует, должных выводов не делает, ФИО1 дать письменные объяснения отказался, о чём составлен акт, факт нарушения не отрицает (л.д. 57, 59-61).

19.04.2021 выдано медицинское заключение, справка о возможности содержания в ШИЗО, состояние удовлетворительное (л.д. 65).

Представлен лист согласования (л.д. 66).

19.04.2021 постановлением начальника ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенное 18.04.2021, водворён в ШИЗО на 8 суток. Постановление объявлено ему в тот же день (л.д. 54-55).

19.04.2021 принят в ШИЗО, имеется отметка об осмотре фельдшером, в ШИЗО содержаться может, 26.04.2021 освобождён (л.д. 55).

В соответствии с п.16 главы 3 ПВР ИУ, осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Приказом ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области от 05.02.2021 №153 утвержден распорядок дня осужденных ФКУ ИК-62 ГУФСИН России, согласно которого предусмотрен непрерывный сон осужденных не привлекаемых к оплачиваемому труду с 22:00 до 06:00 (л.д.73-74).

20.05.2021 в 06 час.26 мин. ФИО1 обнаружен спящим на своем спальном месте, чем нарушил распорядок дня, утвержденный начальником ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области, 8-ми часовой непрерывный сон предусмотрен с 22:00 до 06:00, тем самым допустил нарушение пункта 16 главы 3 ПВР ИУ.

20.05.2021 подготовлен рапорт, согласно которому ФИО1 20.05.2021 в 06 час.26 мин. во время обхода отряда № жилой зоны находился в спальном помещении, спящим на своем спальном месте в нарушение распорядка дня, согласно которому 8-ми часовой сон предоставляется с 22:00 до 06:00 (л.д. 69).

С ФИО1 проведена беседа, на меры воспитательного характера не реагирует, положительные выводы не делает, ФИО1 дать письменные объяснения отказался, факт нарушения не отрицал, о чём составлен акт (л.д. 77-79).

25.05.2021 выдано медицинское заключение, справка о возможности содержания в ШИЗО, состояние удовлетворительное (л.д. 83).

Представлен лист согласования (л.д. 86).

25.05.2021 постановлением врио начальника ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания допущенное 20.05.2021, водворён в ШИЗО на 12 суток. Постановление объявлено в тот же день (л.д. 67-68).

25.05.2021 принят в ШИЗО, 06.06.2021 освобождён (л.д. 68).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 от 25.05.2021 ФИО1 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Постановление объявлено ему в тот же день, от подписи отказался (л.д.85).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 от 25.05.2021 ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Постановление объявлено ему в тот же день, от подписи отказался (л.д.88).

Согласно п.18 главы 4 ПВР ИУ осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества.

24.04.2022 в 08 часов 45 минут ФИО1 в разговоре с сотрудником администрации ФКУ ИК-62 вел себя не вежливо, не тактично, обращался на «Ты», на сделанные замечания не реагировал. Тем самым нарушил пункт 18 главы 4 ПВР ИУ (л.д.95).

24.04.2022 подготовлены рапорта, согласно которым 24.04.2022 в 08 часов 45 минут ФИО1 в разговоре с сотрудником администрации ФКУ ИК-62 вел себя не вежливо, не тактично, обращался на «ты», на замечания не реагировал (л.д. 134).

Выдано медицинское заключение перед помещением в ПКТ, осмотрен медицинским работником 25.04.2022 и 10.06.2023, содержаться в ПКТ может (л.д. 144-145.).

Представлен лист согласования (л.д. 143).

25.04.2022 постановлением начальника ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 ФИО1 за нарушение, допущенное 24.04.2022, переведен в помещение камерного типа сроком на 4 месяца. Постановление объявлено в тот же день, от подписи отказался (л.д. 144-145).

25.04.2022 принят в ПКТ. Из-за допущенного нарушения, был подвергнут взысканию в виде перевода в ЕПКТ, 29.04.2022 переведен в ЕПКТ. 10.06.2023 принят в ПКТ, 08.10.2023 подлежал освобождению. Поскольку допустил нарушения, содержась в ПКТ, дважды водворялся в ШИЗО на 5 суток каждый раз 19.06.2023 и 28.06.2023, следовательно освобожден из ПКТ 18.10.2023 (л.д. 145,147).

В соответствии с п.16 главы 3 ПВР ИУ, осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Согласно распорядку дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-62, утвержденных приказом ФКУ ИК-62 от 12.11.2021 №568, в период времени с 05:40 до 05:50 утренняя физическая зарядка (л.д.95).

28.04.2022 в 05 часов 45 минут ФИО1 сидел за столом и не выполнял комплекс упражнений утренней физической зарядки. Тем самым нарушил пункт 16 главы 3 ПВР ИУ.

28.04.2022 подготовлены рапорта, согласно которым 28.04.2022 в 05 час.45 мин. во время несения службы на посту ШИЗО поступило сообщение от оператора поста видеоконтроля о том, что находящийся в камере № ПКТ ФИО1 сидит за столом и не выполняет комплекс упражнений утренней физической зарядки. Нарушение подтверждено фото фиксацией (л.д. 91-92,94).

29.04.2022 выдано медицинское заключение, справка о возможности содержания в ЕПКТ (л.д. 100).

Представлен лист согласования (л.д. 104).

29.04.2022 постановлением начальника ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания допущенное 28.04.2022, переведен в единое помещение камерного типа сроком на 6 месяцев. Постановление объявлено в тот же день, от подписи отказался (л.д. 89-90).

29.04.2022 принят в ЕПКТ, 13.05.2022 убыл, принят в ЕПКТ 18.12.2022, 04.06.2023 освобождён.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС России, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС России).

Пункты «в, г, д» ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) предусматривают за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Статьей 117 УИК РФ предусмотрен порядок применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы. Так, согласно ч. 1 данной статьи при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч. 2).

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 4).

Сам порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья утверждён Приказом Минюста РФ от 09.08.2011 № 282.

Нарушений вышеописанных положений закона в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела Истец пять раз нарушил установленный порядок отбывания наказания 28.12.2020, 18.04.2021, 20.05.2021, 24.04.2022 и 28.04.2022, за что был привлечен к мере взыскания в виде водворения в штрафной изолятор 30.12.2020, 19.04.2021, 25.05.2021 соответственно, а также в виде водворения в ПКТ 25.04.2022 и водворения в ЕПКТ 29.04.2022, что подтверждается вышеуказанными доказательствами, факты допущенных нарушений истцом не оспаривался и подтверждаются рапортами, объяснениями очевидцев, фотофиксацией нарушений.

Как видно из представленных материалов истец дать объяснения относительно допущенных нарушений во всех случаях отказался, о чём представлены соответствующие акты.

Суд находит, что такое решение носит субъективный характер и не обусловлено давлением со стороны должностных лиц, доказательств обратного суду не представлено.

В силу ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждённые Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (действующие на момент применения оспариваемых мер взыскания) предусматривают в п. 16 обязанность осужденных соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; п. 17 запрет осужденным: выходить без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых и производственных зон; п.18 обязанность здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества.

Аналогичные обязанности и запрет предусмотрены действующими Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждёнными приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 в п. 10.2 осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; в п. 12.3 осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ покидать помещения, нахождение в которых регламентировано распорядком дня осужденных к лишению свободы, выходить за пределы изолированных участков, камерных помещений, запираемых помещений и изолированных жилых помещений, запираемых в свободное от учебы или работы время, прогулочных дворов, служебных помещений и входить в них; в п.19 осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений ИУ, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы".

В свою очередь Истец неоднократно пренебрёг названными обязанностями и установленным запретом, что было выявлено должностными лицами и повлекло соответствующее взыскание.

В ШИЗО, ПКТ И ЕПКТ водворён после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья, что подтверждается материалами дела.

Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части).

Соответственно на момент помещения в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ таких обстоятельств не установлено.

Суд отклоняет доводы истца о недоказанности вменённых ему нарушений, а также о том, что они надуманны сотрудниками администрации ФКУ ИК-62, поскольку суд нашёл достаточным тот объём доказательств, что был положен в основы вынесенных постановлений, факт фиксации либо не фиксации нарушения не может находиться в прямой зависимости от установления обстоятельств нарушения, оснований не доверять представленным рапортам должностных лиц, объяснениям очевидцев, в момент принятия решений не имелось, при этом согласно материалам проверки, во всех случаях выявленных нарушений, истец не отрицал факты допущенных нарушений. Заинтересованность должностных лиц в привлечении ФИО1 к ответственности в ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлена, обоснований своих доводов истцом не приведено.

Таким образом судом установлен факт нарушений административным истцом установленного порядка отбывания наказания, соблюдение порядка привлечения к ответственности и принятие решений уполномоченными на то должностными лицами.

Одновременно с изложенным, при избрании соответствующих мер взыскания, необходимо учитывать личности осужденного и его предыдущее поведение, соответствие тяжести и характера нарушения, мере и размеру взыскания.

Суд находит, что при вынесении всех оспариваемых постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности названные требования соблюдены, истец неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имел, после профилактической беседы сотрудники указали на то, что осужденный не реагирует на замечания, положительных выводов для себя не делает, при изложенных обстоятельствах суд приходит к убеждению, что меры взысканий соответствуют тяжести и характеру нарушений, личности осужденного.

В соответствии с ч. ч. 2, 3, 4 ст.116 УИК РФ, злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный, совершивший указанные в ч. 2 настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Согласно ч.3 ст.120 УИК РФ, осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Поскольку ФИО1 в течение одного года совершил повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвернут дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО, был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания постановлением врио начальника ФКУ ИК-62 ГУФСИН Росси по Свердловской области от 25.05.2021, одновременно ему было назначено дисциплинарное наказание в виде водворения в ШИЗО постановлением от 25.05.2021. Постановлением врио начальника ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области от 25.05.2021 ФИО1 переведен в строгие условия отбывания наказания.

Нарушений вышеописанных положений закона при признании ФИО1 злостным нарушителем порядка отбывания наказания и переводе его в строгие условия отбывания наказания в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

Кроме того ч. 1 ст. 219 КАС РФ предусматривает трехмесячный срок обращения с административным исковым заявлением со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Согласно представленным материалам Истцу постановления о водворении в штрафной изолятор были объявлены в день их вынесения, то есть 30.12.2020, 19.04.2021, 25.05.2021, постановления о водворении в ПКТ и ЕКПТ были объявлены в день их вынесения, 25.04.2022 и 29.04.2022, постановления о признании злостным нарушителем порядка отбывания наказания и переводе в строгие условия отбывания наказания от 25.05.2021 также были объявлены ФИО1 в день их вынесения, несмотря на то, что ФИО1 отказался от подписи в их ознакомлении, о данных фактах ему стало известно в тот же день.

Таким образом, установленный срок заявителем пропущен.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС России).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Учитывая, что ФИО1 принимал меры к защите своих прав путем обращения им и его супругой П. в Ивдельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в прокуратуру Свердловской области, и в суд с иском по вопросу законности привлечения его к дисциплинарной ответственности, суд полагает возможным восстановить пропущенный ФИО1 срок подачи иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к должностному лицу ФИО3, ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконными действий, бездействий, постановлений по применению мер взыскания, постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и постановления о переводе в строгие условия отбывания наказания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись)

Н.А. Фаренбрух