Дело № 2а-1027/2023
Поступило 16.10.2023
УИД 54RS0025-01-2023-001745-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2023г. г.Куйбышев Новосибирской области
Куйбышевский районный Новосибирской области в составе :
председательствующего судьи Дьячковой О.В.,
при секретаре Безызвестных Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором заявила требования: восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика задолженность в размере 9961руб.96коп., обосновывая свои требования неисполнением обязанности налогоплательщика по уплате налога, документами об основаниях начисления которого административный истец не располагает, но требование об уплате которого за № от ДД.ММ.ГГГГ должником исполнено не было. В обоснование требования о восстановлении срока на обращение в суд в административном иске приведены ссылки на положения пп.5 п.3 ст.44, пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации и акта их токования, содержащегося в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)», утвержденном 20.12.2016, а также ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации(л.д.4).
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие(л.д.4).
Административный ответчик в судебное заседание не явился, судом определено считать его извещенным о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом по смыслу ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в п.63, п.68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Суд, руководствуясь ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признал, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению административного дела, т.к. суд не признал их явку обязательной.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, что определено п.1 ст.30 Налогового кодекса Российской Федерации
Подпунктом 9 п.1 ст.30 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Судом установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ плательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ч.4 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Как следует из административного иска, истец не располагает документами и доказательствами, подтверждающими основания начисления налога, задолженность по которому является предметом настоящего административного иска.
При таких обстоятельствах административным истцом по настоящему делу не доказано наличие обстоятельств, являющихся основанием для взыскания с административного ответчика задолженности по налогу в размере 9961руб.96коп..
При этом само по себе требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 9928руб., пени в размере 39руб.96коп.(л.д.6) таким доказательством не является, поскольку доказательства, подтверждающие основания начисления данного налога именно в таком размере, а также направление административному ответчику уведомления о необходимости его уплаты в суд не представлены.
Кроме того, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога и пени истек 25.01.2019(л.д.6).
Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако с настоящим административным исковым заявлением МИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд 10.10.2023(л.д.10), то есть со значительным – более четырех лет - пропуском процессуального срока, установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Данных, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, судом не усматривается.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Руководствуясь ст.175- ст.180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по налогу в размере 9961руб.96коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий О.В. Дьячкова