дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
...
Советский районный суд в составе:
председательствующего судьи Колобковой В.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО1
с участием представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности от ... №Д-9, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от ... №№,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АМС РСО-Алания к ФИО2 об обязании за свой счет привести квартиру в первоначальное состояние, существовавшее до произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переоборудованию путем сноса лестничного марша, козырька и закладки дверного проема в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неосуществления сноса самовольного строения в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить право сноса указанного объекта АМС с привлечением третьих лиц и с последующим взысканием затраченных средств с ответчика,
установил:
АМС РСО-Алания обратилась в суд с указанным иском к ФИО2. и просила обязать ФИО2. за свой счет привести РСО-Алания в первоначальное состояние, существовавшее до произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переоборудованию путем сноса лестничного марша, козырька и закладки дверного проема в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неосуществления сноса самовольного строения в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить право сноса указанного объекта АМС с привлечением третьих лиц и с последующим взысканием затраченных средств с ответчика.
Заявленные требования, истец мотивировал тем, что согласно Акту обследования № от ..., составленному сотрудниками административно технической инспекции АМС (далее АТИ) было установлено, что в самовольно переоборудована нежилое помещение с обустройством дверного проема, установкой лестничного марша и навеса. Указанная реконструкция и перепланировка была произведена без соответствующих разрешительных документов АМС .
В связи с выявленным нарушением ответчику ... было по почте направлено предписание № от ... в 30-ти дневный срок устранить допущенное им нарушение.
В ходе повторного обследования, согласно Акту № от ... выявлено, что условие ранее выданного предписания не исполнено, о чем свидетельствуют фотографии к указанному акту.
В судебном заседании представитель АМС ФИО3 действующий на основании доверенности, копия которой имеется в материалах дела, заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить.
Ответчик ФИО2., извещенная судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Выдала нотариально удостоверенную доверенность на представление своих интересов ФИО4
Представитель ответчика ФИО4 действующая на основании доверенности, копия которой имеется в материалах дела, в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, пояснив суду, что истцом не доказан факт нарушения ответчиком прав и законных интересов как АМС , так и иных лиц. Данных о том, что произведенные истцом работы по закладке дверного проема, возведению лестницы и установлению козырька созданы с нарушением строительных норм и правил и создают угрозу жизни либо здоровью граждан, материалы дела не содержат.
Дело рассмотрено с учетом положений ст.167 ГПК РФ.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования АМС подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается, в том числе, расширение объекта капитального строительства.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ... (ред. от ...) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии с ч. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст.289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).
В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (ч. 1 ст. 247 ГК РФ).
В силу п.1 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
На основании ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Подпунктом 25 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ... № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
Постановление Госстроя РФ от ... № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» устанавливает условия и порядок переоборудования (переустройства и перепланировки) жилых и нежилых помещений.
Согласно п.1.7.1 и п.1.7.2 указанного постановления переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, а также не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к ухудшению внешнего вида фасадов дома.
Согласно Правилам благоустройства территории муниципального образования , утвержденных Решением Собрания представителей от ... №, всякие изменения фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, выходящих на главный фасад, следует производить после согласования с уполномоченным органом администрации местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно Правилам благоустройства территории муниципального образования , утвержденных Решением Собрания представителей от ... № запрещается самовольное переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов. Переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В частности не допускается: самовольная (с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации) установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий; застройка межбалконного пространства.
В соответствии с п.3 ст.25 ФЗ от ... №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект в первоначальное состояние.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2. является собственником жилого помещения - , расположенной на 1-м этаже по адресу: РСО-Алания .
Согласно акту № от ..., составленному сотрудниками Управления административно-технической инспекции АМС , по адресу: , в самовольно пробит дверной проем и произведено обустройство входной группы к указанной квартире.
... ФИО2 было направлено почтой предписание № с требованием в 30-дневный срок устранить нарушение, выразившееся в самовольной пробивке дверного проема и обустройства входной группы в торце жилого многоквартирного к , расположенной на первом этаже по адресу: РСО-Алания, , корпус 1. Факт исполнения (неисполнения, частичного исполнения) предписания будет удостоверяться ... в 11.00 часов.
Из Акта № от ..., составленного сотрудниками Управления административно-технической инспекции АМС , следует, что ФИО2. не исполнены требования предписания от ... №.
Фотоснимками, приложенными к Актам, подтверждается установка лестничного марша, пробивка дверного проема на фасад здания, установка козырька к РСО-Алания, а также, что квартира с назначением: жилое, используется под магазин.
Из письма начальника Управления архитектуры и градостроительства АМС – главного архитектора г.Владикавказ ФИО6 от ... № на имя начальника управления административно-технической инспекции ФИО5 следует, что разрешение на перевод жилого помещения в нежилое, не выдавалось.
Таким образом, установлено, что ответчиком ФИО2 в многоквартирном жилом доме по самовольно реконструирован фасад дома без соответствующего разрешения АМС РСО-Алания. Помещение используется под магазин, без перевода указанного жилого помещения в нежилое помещение.
Кроме того, поскольку выполненные ответчиком работы по реконструкции фасада привели к изменению фасада всего многоквартирного дома и присоединению к принадлежащей ему квартире части общего имущества собственников помещений в МКД, то они ведут к уменьшению общего имущества собственников иных квартир дома и в этой связи, в силу положений ст. 36 Жилищного кодекса, п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса и ст. 246 п. 1 ГК РФ для осуществления такой реконструкции необходимо получение согласия всех собственников дома, которое ФИО2 получено не было.
Таким образом, вопреки положениям действующего законодательства, ответчик без разрешения АМС , без составления и согласования проектной документации, самовольно установил лестничный марш, установил козырек, пробил выход на фасад дома к принадлежащей ему квартире, в связи с чем, суд пришел к выводу, что ФИО2 с нарушением градостроительного и жилищного законодательства проведены работы по реконструкции многоквартирного дома.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав отнесены как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, присуждение к исполнению обязанности в натуре, так и самозащита права. Кодекс также допускает возможность применения иных способов, предусмотренных законом. Самозащита права согласно статье 14 ГК РФ должна быть соразмерна нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае принятия решения суда, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При этом суд в решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
С учетом приведенных норм закона, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невозможности приведения , расположенной по адресу: РСО-Алания, первоначальное положение, иск АМС следует удовлетворить.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования АМС РСО-Алания к ФИО2 об обязании за свой счет привести квартиру в первоначальное состояние, существовавшее до произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переоборудованию путем сноса лестничного марша, козырька и закладки дверного проема в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неосуществления сноса самовольного строения в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить право сноса указанного объекта АМС с привлечением третьих лиц и с последующим взысканием затраченных средств с ответчика, удовлетворить.
Обязать ФИО2 за свой счет привести , расположенную по адресу: РСО-Алания, , корпус 1 в первоначальное состояние, существовавшее до произведенных работ путем сноса лестничного марша, козырька и закладки дверного проема в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.
В случае неосуществления сноса самовольного строения в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить право сноса указанного объекта АМС с привлечением третьих лиц и с последующим взысканием затраченных средств с ответчика ФИО2.
Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования РСО-Алания государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.В.Колобкова