Решение по делу № 2-156/2026 от 24.12.2025 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

дело № 2-156/2026 (№ 2-3049/2025)

УИД № 08RS0001-01-2025-005465-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кокеляевым Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее - ОСФР по Республике Калмыкия, пенсионный орган), мотивируя требования следующим.

06 марта 2025 г. она обратилась в ОСФР по Республике Калмыкия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого 20-летнего стажа осуществления творческой деятельности в учреждениях культуры. В специальный стаж включены следующие периоды: с 07 июня 2001 г. по 01 декабря 2003 г., с 09 марта 2004 г. по 15 января 2008 г., с 01 января 2009 г. по 27 ноября 2012 г., с 01 августа 2013 г. по 02 апреля 2017 г., с 15 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г., итого 18 лет 10 месяцев 18 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: с 01 сентября 1995 г. по 29 мая 2001 г. – период учебы, с 15 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г. – солистка балета ансамбля танца «Лотос», с 28 ноября 2012 г. по 31 июля 2013 г., с 03 апреля 2017 г. по 14 января 2020 г. – отпуска по уходу за детьми. С указанным решением ОСФР по Республике Калмыкия о невключении в специальный стаж в льготном исчислении вышеуказанных периодов работы она не согласна. После окончания в 2001 г. Элистинского училища искусств им. П.О. Чонкушова истец получила квалификацию - артист ансамбля народного танца, преподаватель-хореограф по специальности хореографическое искусство. Всю свою творческую деятельность по настоящее время она работает артисткой в творческих коллективах. 07 июня 2001 г. она принята артисткой балета в Государственный фольклорный театр танца Калмыкии «Ойраты». Со 02 мая 2002 г. по 01 декабря 2003 г. работала в должности артистки балета в Государственном ансамбле пенсии и танца «Тюльпан». 09 марта 2004 г. принята в качестве артистки балета в Государственный ансамбль песни и танца «Тюльпан». 15 января 2008 г. принята солисткой (артисткой) балета ансамбля «Лотос» с присвоением 15 разряда ЕТС, где проработала по 31 декабря 2008 г. Из наименования данной должности следует, что в данный период она являлась артисткой балета и исполняла сольные партии с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели. С 01 января 2009 г. по 02 августа 2011 г. работала в должности артистки балета ансамбля «Лотос». С 3 августа 2011 г. по настоящее время работает в качестве артистки балета в Государственном ансамбле песни и танца «Тюльпан». Все коллективы, в которых она работала, являются профессиональными, художественными коллективами. Работая в указанных коллективах, ФИО1 получала заработную плату, подчинялась правилам внутреннего трудового распорядка, участвовала в репетициях, посещала уроки классического и народного танца, выезжала на гастроли, принимала участие в концертах. Полагает, что право на досрочную пенсию в связи с творческой деятельностью вытекает не из названия учреждения культуры, а из самого факта занятия творческой деятельностью в качестве артиста ансамбля, который является профессиональным художественным коллективом, имеет штат сотрудников, осуществляет концертную и гастрольную деятельность, проводит репетиции в течение полного рабочего дня. Отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истца периода её работы в той же организации в должности солистки балета обоснован тем, что п. 2 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективах, творческая работа которых дает право на пенсии за выслугу лет, должность «солист балета» не поименована. Вместе с тем, п. 1 указанного Списка предусмотрена работа по должностям артистов балета театров и театров оперы и балета, исполняющих сольные партии. Наименование должности «солист балета» не может служить основанием для отказа во включении периода в льготный стаж, поскольку в период с 15 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г. она занималась исключительно творческой деятельностью, то есть в качестве артистки (солистки) участвовала в концертах, выезжала на гастроли, занималась творческой деятельностью в составе творческого коллектива, занималась выступлением на сцене и участием в зрелищных мероприятиях. Она в указанный период времени фактически осуществляла обязанности в должности артистки балета в режиме постоянной занятости. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по внесению правильных записей и оформлению трудовой книжки не может являться основанием для лишения работника предоставленных ему прав. Ненадлежащее оформление трудовой книжки не повлияло на фактический характер и содержание трудовой функции и не должно ограничивать пенсионные права истца. ФИО1 всегда работала артисткой, независимо от наименования занимаемой должности и названия ансамблей осуществляла концертную, творческую деятельность на профессиональной основе.

Истец ФИО1 просила суд признать незаконным решение ОСФР по Республике Калмыкия от 06 марта 2025 года № 6791/25 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 15 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 06 марта 2025 г.

В судебном заседании ФИО1, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ОСФР по Республике Калмыкия ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных требований ввиду вынесения пенсионным органом законного решения.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, обозрев отказное пенсионное дело истца, пенсионные дела ФИО11., ФИО12., суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет, по достижении возраста 55-60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления. При этом, начиная с 1 января 2019 г. в отношении лиц, осуществлявших творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), которым в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается по достижении определенного возраста, указанный Список применяется с учетом положений части 1(1) статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (п. «о» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Пунктами 1 и 2 указанного Списка профессий и должностей предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют:

- при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет: артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов - эксцентриков) цирков и концертных организаций;

- при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка): артисты балета (в том числе балета на льду); артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах; артисты театров мимики и жеста; травести (артисты, исполняющие роли мальчиков, подростков, девочек); артисты цирков и концертных организаций: акробаты - эксцентрики, мотовелофигуристы, балансеры, наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты - артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста; артистки - вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определяющий правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 11 данного Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных организаций подтверждаются трудовой книжкой и другими документами, содержащими необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

Как видно из материалов дела, отказного пенсионного дела истца 06 марта 2025 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Калмыкия за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 6 марта 2025 года № 6791/25 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (20 лет). Согласно данному решению стаж на соответствующих видах работ ФИО1 на дату обращения составил 18 лет 10 месяцев 18 дней. При этом ответчиком не включен в стаж на соответствующих видах работ, в том числе период работы в танцевальном ансамбле «Лотос» в должности солиста балета с 15 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г.

Вместе с тем, с указанным выводом пенсионного органа согласиться нельзя по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 работала в спорный период в ансамбле танца «Лотос» Государственного гастрольно-концертного учреждения «Калмконцерт» солисткой балета 15 разряда, что подтверждается трудовой книжкой серии АТ-VIII № 9786692.

Приказом Государственного гастрольно-концертного учреждения «Калмконцерт» от 15 января 2008 г. № 6-л ФИО4 принята солисткой балета ансамбля танца «Лотос с оплатой труда по 15 разряду ЕТС с 15 января 2008 года.

В соответствии со справкой Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Калмыцкая филармония имени Аркадия Наминовича Манджиева» от 11 сентября 2025 года № 284 ФИО3 с 15 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г. работала в должности артистки балета ансамбля танца «Лотос», что предусмотрено п. 2 Списка профессий и должностей право на пенсию за выслугу лет.

Согласно штатному расписанию Государственного гастрольно-концертного учреждения «Калмконцерт», утвержденному 01 января 2008 г., в ансамбле танца «Лотос» были предусмотрены следующие должности: художественный руководитель (1 шт.ед.), режиссер (1 шт.ед.), главный балетмейстер (1 шт.ед.), балетмейстер-репетитор (1 шт.ед.), солист-вокалист (2 шт.ед.), солист балета (3 шт.ед.), костюмер (1 шт.ед.), главный специалист по работе с творческими коллективами (1 шт.ед.).

Таким образом, штатным расписанием Государственного гастрольно-концертного учреждения «Калмконцерт» подтверждается, что в 2008 г. в ансамбле танца «Лотос» не имелось должности артиста (артистки) балета. При этом штатным расписанием предусмотрены 3 единицы солиста балета.

Основной деятельностью Государственного гастрольно-концертного учреждения «Калмконцерт» являлась координация и осуществление гастрольно-концертной деятельности, организация фестивалей и конкурсов, создание творческих лабораторий и музыкалоных салонов, организация сводных концертов, то есть творческая дестельность, социально-культурное развитие в республике.

Согласно карточке-справке Государственного гастрольно-концертного учреждения «Калмконцерт» (в настоящее время - бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Калмыцкая государственная филармония имени Аркадия Наминовича Манджиева») за 2008 год на ФИО5 (ранее - ФИО6) Д.С., она принята в ансамбль танца «Лотос» солисткой балета с 15 января 2008 г. Указанное согласуется с приказом о приеме на работу истца от 15 января 2008 г. № 6-л, приказом от 03 июля 2008 г. № 82-л о предоставлении очередных трудовых отпусков работникам ансамбля танца «Лотос», справкой БУ РК «Калмыцкая государственная филармония имени Аркадия Наминовича Манджиева» о начислениях заработной платы с 15 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г. с указанием должности ФИО1 - солистки балета ансамбля танца «Лотос».

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2011 г. № 366-р создано бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Калмыцкая государственная филармония» путем изменения типа существующего государственного гастрольно-концертного учреждения «Калмконцерт», функции и полномочия учреждения данного учреждения осуществляет Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия.

Указом Главы Республики Калмыкия от 15 августа 2022 года бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Калмыцкая государственная филармония» присвоено имя Аркадия Наминовича Манджиева.

Из Приказа Минобрнауки России от 30 января 2015 г. № 33 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 52.02.02 Искусство танца (по видам)» следует, что деятельность артиста балета ансамбля песни и танца, танцевального коллектива связана с творческо-исполнительской деятельностью (в качестве артиста балета ансамбля песни и танца, танцевального коллектива - солиста, дуэтного и ансамблевого исполнителя, в концертно-театральных организациях, танцевальных коллективах). Следовательно, основной деятельностью артиста балета ансамбля танца является концертная деятельность.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 04 апреля 2006 г. № 255 установлено тождество наименований должностей «солист-вокалист» и «солистка-вокалистка» наименованиям должностей «артист-вокалист (солист)» и «артистка-вокалистка (солистка)», предусмотренным Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447.

Как установлено судом, в спорный период истец ФИО1 в должности солиста балета ансамбля танца «Тюльпан» Государственного гастрольно-концертного учреждения «Калмконцерт» танцевала в составе ансамбля, исполняла на сцене сольные танцевальные партии, участвовала в концертах, репетициях классического и народного танца, выезжала на гастроли, занималась творческой деятельностью в составе творческого коллектива, занимавшегося выступлением на сцене и участием в зрелищных мероприятиях. При этом трудовую функцию истец осуществляла на условиях полной занятости, иную работу в указанный период не выполняла.

Указом Главы Республики Калмыкия от 29 сентября 2009 г. ФИО7 присвоено почетное звание «Заслуженный артист Республики Калмыкия».

Из исследованных по ходатайству истца пенсионных дел ФИО15Г., ФИО16., приходящиеся истцу коллегами, следует, что в спорный период – январь-декабрь 2008 г. – они также работали в ансамбле танца «Лотос» Государственного гастрольно-концертного учреждения «Калмконцерт» солистами балета, как и истец ФИО1 Указанное наименование занимаемой ими должности – «солист балета» - внесено в их трудовые книжки. Однако фактически они являлись артистами балета, и этот период включен ответчиком в их специальный стаж.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 апреля 2014 года, вступившим в законную силу 27 мая 2014 года, исковые требования ФИО17. удовлетворены. На ГУ УПФ России в г. Элисте возложена обязанность включить в специальный стаж работы ФИО19. период его работы в должности солиста балета художественно-творческого отдела Государственного гастрольно-концертного учреждения «Калмконцерт» с 18 января 2005 г. по 31 декабря 2008 г. – 3 года 11 месяцев 13 дней, и назначить ФИО18. досрочную трудовую пенсию по старости с 11 декабря 2013 г.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 июля 2022 года, вступившим в законную силу 23 августа 2022 года, исковые требования ФИО20. удовлетворены частично. На ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия возложена обязанность включить в стаж работы ФИО21., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности, периоды работы с 17 июня 1997 г. по 20 января 2000 г. артисткой балета в МП «Молодежный театр эстрады», с 20 июля 2005 г. по 14 июня 2006 г. солисткой балета художественного отдела ГГКУ «Калмконцерт», с 15 июня 2006 г. по 31 декабря 2008 г. солисткой балета ансамбля танца «Лотос» художественно-творческого отдела ГУ «Калмконцерт», с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. артисткой балета танца «Лотос».

При таких данных суд приходит к выводу, что ФИО1 работала в качестве артиста балета концертной организации, а характер выполняемой ею работы в спорные периоды соответствует требованиям Списка профессий и должностей от 28 августа 1991 г. № 447.

На основании приведенных выше норм права и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу об обоснованности искового требования о включении в специальный стаж работы истца ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности, периода работы с 15 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г. в должности солистки балета ансамбля танца «Лотос» Государственного гастрольно-концертного учреждения «Калмконцерт».

Разрешая требования о возложении на пенсионный орган обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением № 7 к указанному Закону при возникновении права на страховую пенсию в 2023 и последующие годы срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как следует из оспариваемого решения пенсионного органа, по состоянию на 06 марта 2025 года стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности, составляет 18 лет 10 месяцев 18 дней.

С учетом включения судом периода работы с 15 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г. (11 месяцев 17 дней) специальный стаж составляет 19 лет 10 месяцев 5 дней.

Поскольку право на страховую пенсию с учетом включенного настоящим решением периода у истца на момент обращения к пенсионному органу не возникло, срок назначения пенсии не наступил, исковые требования о признании незаконным решения ОСФР по Республике Калмыкия от 6 марта 2025 г. № 6791/25 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с возложением на пенсионный орган обязанности назначить страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 06 марта 2025 г., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (ИНН <***>) от 06 марта 2025 г. № 6791/25 в части невключения в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (№), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности, периода работы с 15 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г. солисткой балета ансамбля танца «Лотос» Государственного гастрольно-концертного учреждения «Калмконцерт».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (ИНН <***>) включить в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Элиста (СНИЛС <***>), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 15 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г. в должности солистки балета ансамбля танца «Лотос» Государственного гастрольно-концертного учреждения «Калмконцерт».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Решение в окончательной форме принято 19 января 2026 года.

Председательствующий (подпись) Н.Н. Бембеева

Копия верна. Судья Н.Н. Бембеева