№ 2-915/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 30 ноября 2022 года
Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,
прокурора – Шайкиной А.М.,
при секретаре – Шапошниковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-915/2022 по иску Администрации Ялуторовского района к ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ялуторовского района обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Заявленные требования, с учетом уточнений оснований заявленного иска (л.д.5-6,87-90), мотивированы тем, что с 06.11.2013 в муниципальной собственности Ялуторовского района находится квартира по адресу: <адрес> (далее по тексту – спорная квартира, спорное жилое помещение). Постановлением №2352-п от 04.12.2013 временное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд Ялуторовского района. Вид специализированного жилого помещения определен как жилое помещение маневренного фонда. 30.12.2013 между Администрацией Ялуторовского района и ФИО1 на вышеуказанную квартиру был заключен договор социального найма жилого помещения маневренного фонда № 3, который прекращен 16.04.2021 на основании п.4.4.3 договора, в связи со смертью нанимателя 15.04.2021. Квартира предоставлялась ФИО7 для временного проживания, она была вселена как одиноко проживающая, члены семьи не указаны.
В августе 2021 года глава Асланинского сельского поселения сообщил истцу, что в указанную квартиру самовольно вселились дочь нанимателя ФИО5 со своим сыном ФИО6, которые в договоре найма в качестве членов семьи нанимателя не были указаны. 29.07.2022 ответчикам направлено уведомление об освобождении жилого помещения, 08.02.2022 – уведомление о планируемом выезде специалистов для принятия квартиры. В ходе выезда 22.02.2022 выявлено нарушение ответчиками санитарно-технического состояния жилого помещения (складирование в квартире твердых бытовых отходов, резкий запах жидких бытовых отходов), косметический ремонт отсутствует полностью, в квартире выявлено содержание более десятка собак.
На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Ялуторовского района ФИО5 с семьей не состоят. Разрешение на вселение в спорную квартиру ответчикам не выдавалось, договор найма с ними не заключался, бремя содержания жилого помещения они не несут, зарегистрированы в <адрес>, на момент смерти ФИО1 зарегистрированные с ней в квартире лица отсутствовали. Замены нанимателя в договоре найма специализированного жилого помещения Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает. Ссылаясь на положения ст.ст. 209,304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 30,35,95,102 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании представитель истца Администрации Ялуторовского района ФИО8 исковые требования поддержала.
Ответчик ФИО5 в судебном заседании требования не признала, пояснила, что в квартиру они вселились с детьми вместе с матерью, проживает около 20 лет, другого жилого помещения не имеют.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Прокурор Шайкина А.М. в заключении указала, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:
Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> площадью № кв.м., является специализированным жилым помещением (маневренный фонд), находится в собственности муниципального образования Ялуторовского района Тюменской области, запись регистрации права от 06.11.2013 (л.д. 61-63).
Постановлением Администрации Ялуторовского района №2352-п от 04.12.2013 жилое помещение по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд Ялуторовского района. Определен вид специализированного жилого помещения как жилое помещение маневренного фонда (л.д.97).
Согласно протоколу №76 от 18.12.2013, Ялуторовской районной общественной комиссии по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда принято решение о предоставлении вышеуказанной квартиры ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подпадающей под категорию п. 4 ст. 95 ЖК РФ, по договору найма жилого помещения маневренного фонда (л.д.64).
30.12.2013 между Администрацией Ялуторовского района и ФИО1. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № 3, по которому нанимателю за плату во владение и пользование передано спорное жилое помещение, для временного проживания в нем. Основания предоставления жилого помещения, члены семьи нанимателя в договоре не указаны (л.д.19-20).
Согласно п.4.4.3 настоящий договор прекращается в связи со смертью нанимателя.
Из записи акта о смерти от 21.04.2021 следует, что ФИО1 умерла 15.04.2021 (л.д.85).
Согласно данным отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» от 19.05.2021, по адресу: <адрес>, зарегистрированных граждан нет (л.д.17).
Главой Асланинского сельского поселения в адрес Администрации Ялуторовского района направлено письмо с просьбой рассмотрения вопроса о выселении ФИО5 и ФИО6 из жилого помещения по адресу: <адрес> поскольку они занимают жилое помещение на незаконных основаниях, оплату за аренду и коммунальные услуги не производят. Кроме того, неоднократно были выявлены факты нарушения санитарно-гигиенических правил, мер противопожарной безопасности. Квартира захламлена отходами, прилегающая территория не убрана, в квартире проживает несколько собак, которые нападают на прохожих и детей. С ФИО5 были проведены беседы, выданы предупреждения, которые результатов не дали (л.д.99-104).
Истцом в адрес ответчиков неоднократно направлялись письма от 29.07.2021, 12.09.2021, 08.02.2022 с требованием добровольно освободить квартиру, которые ими получены, но не исполнены (л.д.14-16).
В ходе выезда 22.02.2022 по адресу: <адрес> должностными лицами Администрации Ялуторовского района установлен факт проживания в квартире ФИО5 и ФИО6, не зарегистрированных в данном жилом помещении, а также выявлено нарушение соблюдения санитарно-технического состояния жилого помещения (наличие твердых бытовых отходов, резкий запах ЖКО). Освободить в добровольном порядке жилое помещение отказались, ссылаясь на невозможность снять жилье (л.д.12).
По результатам проверки сообщения Главы Ялуторовского района от 12.05.2022 о том, что ФИО5 самовольно вселилась в квартиру по адресу: <адрес>, МО МВД России «Ялуторовский» 19.05.2022 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ – за отсутствием составов преступлений в действиях ФИО5 В ходе проверки были допрошены ФИО5 и ФИО6, пояснившие, что данная квартира была выделена ФИО1 (матери ФИО5, бабушке ФИО6) в 2000 году как погорельцам, и они с этого времени стали проживать с ней вместе, после ее смерти (в 2021 году) продолжают проживать в квартире. К ним неоднократно приходили из администрации Асланинского сельского поселения и требовали, чтобы они освободили жилье, но выселяться им некуда, другого жилья у них нет, денег снять жилье нет. Зарегистрироваться в квартире попыток не предпринимали (л.д.10-11,13,117-120).
Приказом МП «Строй-проект№ Ялуторовского района от 30.06.2021 списана дебиторская задолженность по спорной квартире в размере 18662,48 руб. (л.д.105).
Справкой главы Асланинского сельского поселения от 21.02.2022, справкой ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ялуторовский» от 22.10.2022 подтверждается, что ФИО5 действительно более 5 лет фактически проживает в спорной квартире вместе со своим сыном ФИО6 (л.д.18,59).
Судом из материалов дела и пояснений сторон установлено, что ответчики зарегистрированы по месту жительства по <адрес>, ФИО5 – с 13.02.1996 по настоящее время, ФИО6 – с 08.06.2005 по настоящее время (л.д.86,156).
Также, в <адрес> была зарегистрирована ФИО1. – с 15.11.1996 (л.д.135-137).
Согласно выписке из ЕГРН от 25.11.2022, собственником здания по <адрес> с 09.04.2010 является мусульманская религиозная организация <адрес> (л.д.148).
Из справки Администрации Асланинского сельского поселения от 25.10.2022 следует, что жилой дом в <адрес>, в котором зарегистрирована ФИО5, в настоящее время не существует (л.д.155).
На учете врача-психиатра ответчики не состоят (л.д.131-133).
ЕГРН содержит сведения о зарегистрированном праве общей долевой собственности ФИО5 и ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу<адрес>, участок №7.3 (доля в праве – №, дата регистрации – 26.05.2022) (л.д.142,150).
Указанный земельный участок постановлением Администрации Ялуторовского района от 20.02.2015 был предоставлен в общую долевую собственность бесплатно многодетной семье в составе: ФИО5 (ответчик), ФИО6 (ответчик), ФИО2 ФИО3 (л.д.138-
Согласно сообщению Администрации Ялуторовского района от 24.10.2022 следует, что ФИО5, ФИО6 жилые помещения не предоставлялись, на учете нуждающейся в жилом помещении ФИО5 не состоит. Задолженность по коммунальным услугам в спорной квартире отсутствует, так как расходы по коммунальным платежам оплачивает Администрация Ялуторовского района (л.д.60).
Из материалов дела также следует, что ФИО5 неоднократно (10.03.2022, 06.05.2022, 20.06.2022) обращалась в Администрацию Ялуторовского муниципального района с заявлениями о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, с указанием в качестве членов семьи детей ФИО6 и ФИО3, в чем ей было отказано (14.04.2022, 28.07.2022, 08.06.2022), в связи с не предоставлением документов, подтверждающих место жительство, правоустанавливающих документов на жилые помещения по месту регистрации, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, а также сведения о доходах и независящих причинах при которых доходы граждан ниже размера дохода, установленного органами местного самоуправления (л.д.65-84).
Заявляя настоящие требования, истец ссылается на отсутствие законных оснований для проживания ответчиков в спорной квартире, поскольку разрешение на вселение им не выдавалось, в качестве членов семьи в договоре, заключенном с ФИО9, не указаны, в квартире не зарегистрированы, коммунальные платежи не оплачивают.
Согласно ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 30 ЖК собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).
Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан (ст. 95 ЖК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 106 ЖК РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 – 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
Положениями ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).
В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.
Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).
В опровержение доводов истца о вселении в спорную квартиру без законных оснований, ответчиком ФИО5 представлен договор социального найма жилого помещения №26 от 21.11.2011, заключенный между Администрацией Ялуторовского района и ФИО7, согласно которому спорное жилое помещение передано ФИО1 (нанимателю) и членам ее семьи во временное пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим договором (л.д.151-153).
Указанное жилое помещение на условиях социального найма было предоставлено ФИО1 в соответствии с постановлением Администрации Ялуторовского района №1437-п от 30.09.2011 (л.д.154).
Договор социального найма подписан нанимателем ФИО1. и наймодателем – Администрацией Ялуторовского района в лице главы Ялуторовского района.
Условиями данного договора предусмотрено, что наниматель вправе вселить в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора. Дееспособные члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из настоящего договора.
Из представленных ответчиком выписок из похозяйственных книг следует, что ФИО1 и ФИО5 с 1991 года являлись членами одного хозяйства в <адрес> ФИО1 выбыла 12.11.1996 в <адрес>, ФИО5 в <адрес>. С 1997 года ФИО4. значится главой хозяйства по <адрес>, членами хозяйства указаны ФИО5 и ФИО6 В похозяйственной книге имеются сведения о том, что дом разобран, в 2005 году ФИО5 с детьми ФИО6, ФИО2 ФИО4 выбыли в <адрес> (л.д.143-137,158).
Согласно справке Администрации Асланинского сельского поселения от 24.06.2009, ФИО5 проживает в <адрес> в интернате Асланинской средней школы, имеет состав семьи: мать ФИО1., дети ФИО6, ФИО2 ФИО4 (л.д.157).
Согласно пунктам 2.1.1, 2.4, 2.6 договора найма жилого помещения маневренного фонда № 3 от 30.12.2013, заключенного с ФИО7, наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи; члены семьи нанимателя имеют право на пользование жилым помещением наравне с нанимателем и имеют равные права и обязанности по настоящему договору; если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
Пунктом 4.4.3 заключенного с ФИО1 (умершей ДД.ММ.ГГГГ) договора найма жилого помещения маневренного фонда № 3 от 30.12.2013 определено, что члены семьи умершего нанимателя сохраняют право пользования жилым помещением до завершения ремонта или реконструкции дома, расчетов в связи с утратой жилого помещения в результате обращения взыскания на это помещение, расчетов за жилое помещение, признанное непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что на момент заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда № 3 от 30.12.2013 ответчики являлись членами семьи ФИО1., поскольку с 1997 года проживали вместе, на момент заключения договор социального найма жилого помещения №26 от 21.11.2011 также проживали с ФИО7 и вместе с ней вселились в спорную квартиру, соответственно, были вселены на законных основаниях и несли равные с нанимателем права и обязанности по заключенному договору, а после ее смерти в соответствии с условиями договора, сохранили право пользования жилым помещением.
Вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст. 91 ЖК РФ, доказательств, свидетельствующих о систематических противоправных действиях ответчиков, нарушении ответчиками интересов истица и других соседей не представлено, также не представлено доказательств бесхозяйственного обращения ответчика с жилым помещением, допускающего его разрушение.
Кроме того, не представлено доказательств, подтверждающих, что истец как наймодатель (собственник жилого помещения) делал ответчикам какие-либо предупреждения, связанные с необходимостью устранения нарушений, назначал разумный срок для устранения допущенного действиями ответчиков разрушения жилого помещения, что прямо предусмотрено нормами ч. 1 ст. 91 ЖК РФ. Имеется только требование от 27.07.2017 в адрес ФИО1 о погашении задолженности по коммунальным услугам и приведении жилого помещения в надлежащее состояние.
На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения требований истца о выселении ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Ялуторовского района к ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение суда составлено 07 декабря 2022 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>