УИД №
Гражданское дело №
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>
Лысковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи А.Е. Фигина, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Груничевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, возложении обязанности произвести начисление и выплату единовременной выплаты средств пенсионных накоплений,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратилась в суд и просила признать незаконным и отменить решение ответчика от 06.02.2025г. за № об отказе ей в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Та кже просила обязать ответчика произвести начисление и выплату ей единовоременной выплаты средств пенсионных накоплений на основании её заявления от 29.01.2025г.
В обоснование заявленных требований указала, что она является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона о страховых пенсиях с 03.09.2024г. бессрочно. Также истец указывала, что ей назначена срочная пенсионная выплата в соответствии с п. 1ст. 5 Федерального закона № 360-ФЗс 06.11.2024г. по 06.11.2034г.
Решением ответчика ей было оказано в выплате единовременной выплату всей суммы. Однако истец считала, что она как, застрахованное лицо сформировавшие средства пенсионных накоплений за счет средств дополнительных страховых взносов вправе по своему выбору получать указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты.
В судебное заседание истец поддержала свои требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседание требования не истца не признала ив удовлетворении их просила отказать, по мотивам указанных в письменном отзыве на иск (л.д.49-50). Согласно которым, по мнению ответчика, у истца на основании положений ст. 3 и ст.4 Федерального закона № 360-ФЗ от 30.11.2011г., отсутствуют основания для осуществления ей единовременной выплаты.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явились извещались. В адрес суда направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие( л.д. 88-89).
Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны и установив из представленных доказательств фактические обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого дела, приходит к следующим выводам.
Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ).
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 167-ФЗ обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца; 4) фиксированная выплата к страховой пенсии; 5) накопительная пенсия; 6) единовременная выплата средств пенсионных накоплений; 7) срочная пенсионная выплата; 8) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица; 9) социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: 1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений; 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия; 4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.
Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Федеральный закон "О накопительной пенсии") установлено, что право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 360-ФЗ срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и при соблюдении условий, дающих право на страховую пенсию по старости (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 360-ФЗ установление и выплата срочной пенсионной выплаты производятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".
Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, составляет более 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, равен или составляет менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона "О накопительной пенсии" установление накопительной пенсии и выплата накопительной пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляются страховщиком, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением накопительной пенсии формирует пенсионные накопления в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".
В силу пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 1047 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30 мая 2012 г. N 525, от 24 марта 2023 г. N 471) утверждены Правила единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, определяющие, согласно пункту 1, порядок осуществления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В соответствии с пунктом 10 Правил единовременной выплаты, территориальный орган Фонда для рассмотрения заявления о единовременной выплате средств пенсионных накоплений проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) факта установления накопительной пенсии (подпункт "а"); уточняет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" (подпункт "б"); определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2 (1) настоящих Правил (подпункт "в"); определяет подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии на день вынесения решения об осуществлении единовременной выплаты (подпункт "г"); выносит решение об осуществлении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее осуществлении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (подпункт "д").
В случае несогласия с решением, вынесенным фондом, лицо, обратившееся за единовременной выплатой, может обжаловать это решение в суд (пункт 16 Правил единовременной выплаты).
Судом установлено, что истцу на основании Решения ответчика № от 10.09.2024г. была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>).
Так же судом установлено, что истцу Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. была назначена срочная пенсионная выплата в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.11.2011г. N 360-ФЗ с 06.11.2024г. по 06.11.2034г. (<данные изъяты>.
Кроме этого, судом установлено, что следует из расчета размера выплаты за счет средств пенсионных накоплений (л.д. 60,60-оборот) на дату назначения накопительной пенсии (ДД.ММ.ГГГГ размер её накопительной пенсии составил 1763,04 руб., размер страховой пенсии по старости составил 10845,44 руб., и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - 8134,88 руб., что в сумме составил 20743,36 руб.
Частью 4 статьи 8 Федерального закона от 27 ноября 2023 года N 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" в 2024 году установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения в размере 15453 руб., для трудоспособного населения - 16844 руб., пенсионеров - 13290 руб., детей - 14989 руб.
В связи с чем суд приходит к однозначному выводу, отсутствии оснований для удовлетворения требований истца назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений. Так как, на дату назначения накопительной пенсии (03.09.2024г.) истцу, размер её накопительной пенсии составил -1763,04 руб., что по отношению к величине прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения для пенсионеров (13290 руб.), составил более 10 процентов, при том, что пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" прямо предусмотрено, что единовременная выплата осуществляется в случае, если размер накопительной пенсии рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Следовательно, суд не находит правовых оснований для признания незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе единовременной выплате средств пенсионных накоплений истцу. (л.д.67).
На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, возложении обязанности произвести начисление и выплату единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд <адрес>.
Судья А.Е. Фигин