Дело № 2а-0797/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Теннис+Спорт» о признании недействительной регистрации средства массовой информации сетевого издания «Tennis.ru», реестровая запись ЭЛ № ФС 77-61870 от 25.05.2015,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указал, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) 25.05.2015 было принято решение о регистрации сетевого издания «Tennis.ru», реестровая запись ЭЛ № ФС 77 - 61870 в качестве средства массовой информации. Учредителем СМИ является ООО «Теннис + Спорт» ИНН/ОГРН <***>/<***>. Управлением в феврале 2025 года было проведено плановое мероприятие по контролю в отношении сетевого издания «Tennis.ru» и установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на доменном имени tennis.ru осуществлялись публикации материалов (последняя публикация от 07.11.2022). Cетевое издание «Tennis.ru» не выходит в свет более одного года. В связи с чем, административный истец просит признать регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Tennis.ru», реестровая запись ЭЛ № ФС 77 - 61870 от 25.05.2015 недействительной.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств не представил.

Представитель административного ответчика ООО «Теннис + Спорт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не представил, явку представителя не обеспечил.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5.1.1.1 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 ("О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций") Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного Роскомнадзором от 25.01.2016 № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, редакции которых расположены на адрес и адрес.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или договор его заменяющий, не направлен в регистрирующий орган в течении трёх месяцев со дня выхода в свет первого номера средства массовой информации.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

Судом установлено, что Управлением в феврале 2025 года было проведено плановое мероприятие по контролю в отношении сетевого издания «Tennis.ru» и установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на доменном имени tennis.ru осуществлялись публикации материалов (последняя публикация от 07.11.2022), что подтверждается актом об изготовлении снимков экрана монитора от 03.02.2025 с приложением.

Копия устава редакции или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором) не направлена в регистрирующий орган в срок, установленный Законом РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ), т.е. в течение 3-х месяцев со дня первого выпуска СМИ в свет.

В целях реализации полномочий Управлением на имя учредителя сетевого издания «Tennis.ru» по результатам проведения мероприятия по контролю было направлено письмо от 06.02.2025 № 8861-23/77 о представлении уведомления о прекращении деятельности СМИ на основании статьи 16 Закона о СМИ.

Одновременно с этим учредитель был предупрежден, что при не поступлении указанной информации до 06.03.2025, Управлением в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

Ответ от учредителя в Управление не поступил до настоящего времени.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что сетевое издание «Tennis.ru» не выходит в свет более одного года.

При этом требование Роскомнадзора о признании регистрации СМИ недействительной не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Обстоятельства, изложенные административным истцом, административным ответчиком не оспаривались, возражений от него не поступило.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Tennis.ru», реестровая запись ЭЛ № ФС 77-61870 от 25.05.2015, учредитель ООО «Теннис+Спорт».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 10.09.2025