Решение по делу № 2-1209/2023 от 13.03.2023 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

УИД: 39RS0002-01-2022-008512-59

гражданскоедело№ 2-1209/2023 (2-8196/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 13 марта 2023года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Сичкаревой О.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом последующих уточнений требований обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ранее – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от < Дата >, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы с < Дата > по < Дата >, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >.

В обоснование заявленных требований указано, что оспариваемым решением ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом в его специальных стаж не были включены периоды его работы с < Дата > по < Дата > на Восточно-Жезказганском руднике НПО «Джезказганцветмет им. К.И. Сатпаева», протекавшие на территории Республики Казахстан, с чем истец не согласен, поскольку в пенсионный орган им были представлены все необходимые документы, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по изложенным в иске доводам, просили их удовлетворить, обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж истца спорные периоды, назначить последнему пенсию с даты возникновения на нее права – < Дата >.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, сообщила, что < Дата > истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от < Дата >, на основании представленных документов специальный стаж истца составил 0 лет 11 месяцев 16 дней (при требуемом – 10 лет), страховой стаж – 17 лет 1 месяц 11 дней (при требуемом – 20 лет), ИПК – менее 23,4 (при требуемом ИПК – 23,4), в специальный стаж истца не были включены периоды работы последнего на Восточно-Жезказганском руднике НПО «Джезказганцветмет им. К.И. Сатпаева»: с < Дата > по < Дата > – в должности подземного горного мастера, с < Дата > по < Дата > – в должности подземного шеф-слесаря, с < Дата > по < Дата > – в должности подземного бурильщика шпуров, поскольку трудовая деятельность истца в вышеуказанные периоды работы проходила на территории Республики Казахстан, уплата страховых взносов не подтверждена, также представитель ответчика ссылался на отмену института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан с < Дата > и на не поступление ответа на формуляр «запрос» из компетентного органа, подтверждающего специальный и страховой стаж истца в вышеуказанные периоды работы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ранее действующей редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию имели женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.05.1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком № 1 от 1991 года, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, руководители и специалисты поземных участков (Раздел I Горные работы, подраздел 1 «Поземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков», коды позиций: 1010100а, 1010100б).

Согласно п. 7 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Судом установлено, что 09.09.2022 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением № 226490/22 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в назначении пенсии № 220000051745/226490/22 из-за отсутствия необходимого специального и страхового стажа на дату обращения: специального стажа по Списку № 1 имелось 11 месяцев 16 дней (при требуемом 10 лет), страхового стажа – 17 лет 1 месяц 11 дней (при требуемом 20 лет), ИПК более 23,4 (при требуемом 23,4).

При этом из пояснений сторон и данных о стаже на имя истца Б.В.ВБ. усматривается, что в его страховой и специальный стаж не были включены спорные периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан на Восточно-Жезказганском руднике НПО «Джезказганцветмет им. К.И. Сатпаева» (позже – на Анненской шахте НПО «Джезказганцветмет им. К.И. Сатпаева») с < Дата > по < Дата >.

Как следует из трудовой книжки ET-I №, заполненной < Дата > на имя ФИО1, < Дата > года рождения, представленных филиалом производственного объединения «Жезказганцветмет» ТОО «Корпорация Казахмыс» на запрос суда справок, подтверждающих особый характер работы или условия труда на соответствующих видах работ в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию от < Дата > №.11-1/130, №.11-1/131, справок о заработке №.11-1/132, №.11-1/133, №.11-1/134, о переименовании от < Дата > №.2-1/677, в период с < Дата > по < Дата > истец работал на Восточно-Жезказганском руднике НПО «Джезказганцветмет им. К.И. Сатпаева»: с < Дата > по < Дата > в качестве подземного ученика горнорабочего очистного забоя 1 разряда, с полным рабочим днем под землей, с < Дата > по < Дата > – в качестве подземного бурильщика 3 разряда, с полным рабочим днем под землей, с < Дата > по < Дата > – в качестве поземного стажера горного мастера, с полным рабочим днем под землей, с < Дата > по < Дата > – в качестве поземного горного мастера, с полным рабочим днем под землей, за указанные периоды ученическим отпуском не пользовался, в командировках не был; в период с < Дата > по < Дата > истец работал на Анненской шахте НПО «Джезказганцветмет им. К.И. Сатпаева»: с < Дата > по < Дата > – в качестве подземного горного мастера, с полным рабочим днем под землей, с < Дата > по < Дата > – в качестве шеф-слесаря 4 разряда, с полным рабочим днем под землей, с < Дата > по < Дата > - в качестве поземного булильщика шпуров, с полным рабочим днем под землей, за указанные периоды ученическим отпуском не пользовался, в командировках не был; подобные представленным на запрос суда справки также были приобщены сторонами в материалы дела.

Согласно пояснениям представителя ответчика и материалам дела, пенсионным органом в адрес АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан был направлен формуляр «запрос» о предоставлении сведений о стаже работы и заработной плате в отношении ФИО1, на который был дан ответ № от < Дата > о том, что по сведениям информационной системы ЕНПФ истец не является трудящимся, ввиду чего предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением ЕАЭС от < Дата >, не входит в компетенцию ЕНПФ.

Вместе с тем, на формуляр «запрос» Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области был дан ответ правопреемником работодателя истца – производственным объединением «Жезказганцветмет-Восточно-Жезкаганского рудника» от < Дата >, в котором содержатся сведения о льготном стаже работы Б.В.ВБ. на Восточно-Джезказганском руднике НПО «Джезказганцветмет им. К.И. Сатпаева»: с < Дата > по < Дата > в должности подземного ученика горнорабочего очистного забоя 1 разряда, с < Дата > по < Дата > в должности подземного бурильщика 3 разряда, с < Дата > по < Дата > в должности подземного стажера горного мастера, с < Дата > по < Дата > в должности подземного горного мастера, с < Дата > по < Дата > в должности поземного горного мастера, с < Дата > по < Дата > в должности подземного шеф-слесаря 4 разряда, с < Дата > по < Дата > в должности подземного бурильщика шпуров.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Казахстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан. Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государстваучастники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994г. №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. Правление Пенсионного фонда Российской Федерации Распоряжением от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствие со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, доказательства осуществления ФИО1 работы в режиме полной занятости за период с < Дата > по < Дата > в должностях подземного горного мастера, шеф-слесаря 4 разряда, подземного бурильщика шпуров на Восточно-Жезказганском руднике НПО «Джезказганцветмет им. К.И. Сатпаева» (на Анненской шахте НПО «Джезказганцветмет им. К.И. Сатпаева»), то есть в должностях, предусмотренных Списком № 1 от 1991 года, представлены, однако сведений об уплате в отношении истца работодателем страховых взносов в период с < Дата > по < Дата > в материалах дела не имеется, в связи с чем он не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

При этом суд не может согласиться с доводами ответчика относительно не включения в специальный стаж периодов работы истца по причине того, что с < Дата > в Республике Казахстан был отменен институт досрочных (льготных) пенсий.

С 01.01.1998 действительно вступил в действие Закон Республики Казахстан от 16.07.1996 № 32-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахстанской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахстанской ССР», которым не предусмотрено назначение льготной пенсии.

Вместе с тем, отсутствие закона об установлении пенсии на льготных условиях в государствах – участниках Соглашения, в данном случае в Республике Казахстан, не является основанием к отказу в учете периодов работы истца, протекавших на территории этого государства, в специальный стаж в силу следующего.

В качестве гарантии права граждан государств-участников Содружества на пенсионное обеспечение в п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 закреплена норма, согласно которой для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, о чем указано также в Решении Экономического Суда СНГ № 01-1/6-04 «О толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года» (принято в г. Минске 07 апреля 2005 года).

Аналогическая позиция изложена и в вышеприведенном п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего ССР.

Истец является гражданином Российской Федерации, обратился в пенсионный орган Калининградской области по месту своего жительства с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, никаких изменений, дополнений, исключающих возможность учета стажа, приобретенного на территории государств-участников указанных соглашений, в том числе с учетом наличия, отсутствия либо отмены в указанных государствах института досрочных пенсий, в действующее законодательство не вносилось.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, исходя из представленных документов, суд приходит к выводу о том, что деятельность истца в период с < Дата > по < Дата > на территории Республики Казахстан отвечает условиям, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с чем в специальный стаж истца подлежат включению вышеуказанные периоды его работы с < Дата > по < Дата > в должности подземного горного мастера на Восточно-Жезказганском руднике НПО «Джезказганцветмет им. К.И. Сатпаева»; с < Дата > по < Дата > в должности подземного горного мастера, с < Дата > по < Дата > в должности шеф-слесаря 4 разряда, с < Дата > по < Дата > в должности подземного бурильщика шпуров на Анненской шахте НПО «Джезказганцветмет им. К.И. Сатпаева», при этом, поскольку часть спорного периода с < Дата > по < Дата >, неучтенная пенсионным органом, не подлежит включению в специальный и страховой стаж истца, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от < Дата > не может быть признано полностью незаконным и подлежащим отмене.

Также, принимая во внимание представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, суд полагает возможным включить вышеуказанные периоды работы (с < Дата > по < Дата >) в страховой стаж истца.

Согласно представленному ответу пенсионного органа на запрос суда от < Дата > при учете спорного периода с < Дата > по < Дата > (в специальный и страховой стаж) на Восточно-Жезказганском руднике НПО «Джезказганцветмет им. К.И. Сатпаева» Республики Казахстан продолжительность специального стажа ФИО1 составит 10 лет 10 месяцев 24 дня, страхового стажа – 27 лет 00 месяцев 19 дней, величина ИПК – 77,895, что дает право на назначение страховой пенсии по старости с < Дата >.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что на дату возникновения у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по достижении возраста 50 лет) продолжительность его специального и страхового стажа превышает требуемую величину (10 лет и 20 лет соответственно), в связи с чем истцу может быть назначена пенсия с < Дата >.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, путем возложения на ответчика обязанности включить в страховой и специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с < Дата > по < Дата > в должности подземного горного мастера на Восточно-Жезказганском руднике НПО «Джезказганцветмет им. К.И. Сатпаева»; с < Дата > по < Дата > в должности подземного горного мастера, с < Дата > по < Дата > в должности шеф-слесаря 4 разряда, с < Дата > по < Дата > в должности подземного бурильщика шпуров на Анненской шахте НПО «Джезказганцветмет им. К.И. Сатпаева», а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с < Дата >.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в страховой и специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с < Дата > по < Дата > в должности подземного горного мастера на Восточно-Жезказганском руднике НПО «Джезказганцветмет им. К.И. Сатпаева»; с < Дата > по < Дата > в должности подземного горного мастера, с < Дата > по < Дата > в должности шеф-слесаря 4 разряда, с < Дата > по < Дата > в должности подземного бурильщика шпуров на Анненской шахте НПО «Джезказганцветмет им. К.И. Сатпаева».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить ФИО1, < Дата > года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.09.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 20 марта 2023 года.