УИД 42RS0011-01-2022-002224-38
Гражданское дело № 2-1732/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 04 августа 2022 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.
при секретаре Пермяковой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, просил признать за ним право собственности на объект недвижимости - нежилое здание общей площадью кв.м по адресу:
Требования мотивированы следующим. Указано, что между ним и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа был заключен договор аренды земельного участка по адресу: , сроком по , общей площадью га. Данный договор был зарегистрирован в установленном законе порядке. Указано, что в 2017 году на данном земельном участке истцом за счет собственных средств было построено нежилое здание площадью ... кв.м. Согласно справке БТИ нежилое здание построено в границах земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: . В мае 2022 года истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа с заявлением о выдаче уведомления о вводе данного нежилого здания в эксплуатацию, в выдаче которого ему было отказано в связи с тем, что строительство данного нежилого здания в нарушение ст.55 Градостроительного кодекса РФ осуществлялось без оформления и предоставления разрешения на строительство. Согласно генеральному плану и карте градостроительного зонирования земельный участок, расположенный по находится в зоне производственных и коммунально-складских объектов I-V классов вредности (ПК-1), вне городских отводов шахт города. В настоящее время истцу необходимо оформить право собственности на самовольно построенный объект, зарегистрировать право собственности на него в установленном законом порядке. Согласно заключению ООО «Солант» строительные конструкций нежилого здания находится в работоспособном техническом состоянии, что позволяет продолжить использовать здание по функциональному назначению, без угрозы жизни и здоровья нахождения в нем людей, при этом отсутствуют нарушения пожарных норм, не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не превышены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушены права и охраняемые интересы других лиц, отсутствуют нарушения санитарных норм и правил, согласно СанПин 2.1.3684-21. Истец ссылается на ст.ст.218,222 ГК РФ, п.26 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
В судебное заседание надлежаще извещенный истец ФИО1 не явился, согласно имеющемуся в деле письменному заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает.
В суд представитель ответчика не явился, согласно письменному заявлению представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, она от имени ответчика исковые требования признала, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ указывает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Судом установлено, что спорный объект недвижимого имущества с инвентарным , с характеристиками, отраженными в техническом паспорте по состоянию на : тип объекта учета - здание, наименование – нежилое здание, назначение – нежилое, общей площадью ... кв. м, по адресу: возведен ФИО1 При этом данный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, поскольку истец не получал разрешение на строительство данного здания.
Учитывая, что возможность признания права собственности на самовольно возведенную постройку должно быть соотнесено с вещными правами на земельный участок под ней, то суд принимает во внимание, что в материалах дела имеются документы, подтверждающие тот факт, что земельный участок с разрешенным использованием: под производственной базой, общей площадью ... га, из земель населенных пунктов с кадастровым номером находящийся по адресу: был предоставлен ФИО1 в аренду сроком с по (л.д.17-20-копия договора аренды, 21-копия акта приема-передачи). Данный договор был зарегистрирован Управлением Росреестра по Кемеровской области , номер регистрации
На объект недвижимого имущества стороной истца предоставлено положительное заключение ООО «Солант» от , согласно которому строительные конструкции нежилого здания Лит Г, находятся в работоспособном техническом состоянии, а, значит, нежилое здание Лит Г в целом можно продолжать использовать по функциональному назначению, то есть в качестве нежилого здания Лит Г, без угрозы жизни и здоровью нахождения в нем людей, при этом отсутствуют нарушения пожарных норм (СП 4.13130.2013 Ограничение распространения пожара на объектах защиты, п. 4.13); не затрагиваются характеристики надежности и безопасности (СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений); не нарушаются права третьих лиц, не превышаются предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции (СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*); отсутствуют нарушения санитарных норм и правил согласно СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д.37-59).
Согласно справке БТИ от нежилое здание с инв. , общей площадью ... кв.м, по адресу: , расположено в границах земельного участка с кадастровым номером по адресу: (л.д.35).
Справка Управления архитектуры и градостроительства Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от указывает, что зданию на земельном участке с кадастровым номером может быть присвоен адрес:
Совокупность вышеуказанных обстоятельств позволяет судить о том, что при возведении спорного здания не были использованы площади земельного участка, не находящиеся во владении и пользовании истца, земельный участок предназначен для размещения производственной базы, а потому суд считает возможным сохранить данную самовольную постройку, поскольку также не установлено, что данный объект недвижимости несет в себе угрозу жизни или здоровью граждан или нарушают чьих-либо прав и законных интересов, и при этом на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.
Во внесудебном порядке узаконение данного объекта недвижимости возможным не представляется, в дело представлен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от . Суд считает, что обращение в суд с данным иском является правильно избранным способом защиты права.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно ст. 219 ГК РФ, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, сохранение данного объекта недвижимости в целом возможно как не противоречащее явно закону и не нарушающее охраняемые законом права и интересы других лиц, его эксплуатация не угрожает жизни и здоровью граждан, постройка соответствует установленным требованиям, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований, признав за истцом право собственности на данный объект недвижимости.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 ... право собственности на объект недвижимости: наименование объекта - нежилое здание, назначение – нежилое, тип объекта – здание, общей площадью
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение будет изготовлено 11.08.2022.
Судья: подпись Н.В. Орлова
Подлинный документ находится в гражданском деле 2-1732/2022 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области; г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.