Административное дело №2а-1607/2025
УИД 42RS0011-01-2025-001410-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий 18 июня 2025 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Дреер А.В.,
при секретаре Базаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в рамках исполнительного производства <номер>, возбужденного <дата> в отношении должника ФИО5.
Требования мотивированы следующим.
На исполнении в ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району находилось исполнительное производство <номер> от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа от <дата> <номер>, о взыскании в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности в размере 499 978,43 руб. в отношении должника ФИО5.
На основании решения суда с должника ФИО5 также подлежали взысканию проценты по ставке 27% годовых на сумму основного долга 177 276,85 руб., начиная с <дата> по дату фактического погашения; неустойка по ставке 0,05% в день на сумму основного долга 177 276.85 руб., начиная с <дата> по дату фактического погашения.
Согласно п.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 указанной статьи.
По мнению административного истца, совершение исполнительных действий и принятие мер принудительного исполнения являются как правом судебного пристава-исполнителя, так и его обязанностью, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и т.д.
С Ответчика в порядке принудительного исполнения были удержаны денежные средства в счет погашения задолженности в размере 499 978,43 руб.
Датой фактического погашения задолженности является - <дата>.
<дата> взыскателем было направлено ходатайство с приложением исчерпывающего расчета процентов по ставке 27% годовых на сумму невозвращенного основного долга в размере 177 276,85 руб. за период с <дата> по дату фактического погашения и неустойки по ставке 0,5 % в день на сумму невозвращенного основного долга в размере 177 276,85 за период с <дата> по дату фактического погашения (per. <номер>).
<дата> в адрес Взыскателя поступило постановление об удовлетворения заявления.
Однако по состоянию на <дата> исполнительное производство окончено фактическим исполнением от <дата>, расчёт не был приобщён.
С окончанием административный истец категорически не согласен, считает его необоснованным и незаконным по следующим причинам.
Производство <номер> от <дата> было окончено ввиду фактического погашения задолженности, однако также судом постановлено взыскать в пользу ИП ФИО1 процентов по ставке 27 % годовых на сумму основного долга 177 276,85 руб. начиная с <дата> по дату фактического погашения, неустойки по ставке 0,05 % в день на сумму основного долга 177 276,85 руб. начиная с <дата> по дату фактического погашения.
<дата> взыскателем в адрес ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району посредством портала Госуслуги была направлена жалоба (per. номер <номер>).
<дата> (фактически <дата>, что подтверждает метка времени на штампе ЭЦП), заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО6 вынесла постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено отказать в рассмотрении по существу жалобы ИП ФИО1 в связи с несоблюдением требований ч. 1, 2 ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ч. 1 ст. 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба на бумажном носителе должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Полномочия представителей сторон исполнительного производства при подаче жалобы в форме электронного документа оформляются и подтверждаются в соответствии со статьей 54 данного Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 124 Закона в жалобе должны быть указаны:
должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются, или наименование, дата и номер обжалуемого постановления Федеральной службы судебных приставов;
фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
основания, по которым обжалуется постановление Федеральной службы судебных приставов, а также постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
требования лица, подавшего жалобу.
Административный истец указывает, что при подаче им жалобы от <дата> требования ст.124 Федерального закона «Об исполнительном производстве» соблюдены полностью.
На основании изложенного, <дата> ИП ФИО1 была направлена жалоба на имя Главного руководителя ГУФССП по Кемеровской области - Кузбассу по факту неправомерных действий должностных лиц ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и ЛК району (<номер>).
Также административный истец указывает, что <дата> (фактически <дата>, что подтверждает метка времени на штампе ЭЦП) поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы в виде отказа в рассмотрении по существу за подписью заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава ФИО3.
В соответствии с положениями ч.6 ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
По мнению административного истца заместитель начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и ЛК району ФИО3 обязана была передать в трехдневный срок жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
В административном иске указано, что по состоянию на <дата> исполнительное производство не было возобновлено, расчет по дату фактического погашения задолженности в размере 209 128,97 рублей не принят.
Согласно п. 1 ет.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Приведенная норма предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которых на должника возлагается обязанность по уплате кредитору процентов за пользование денежными средствами. При этом по смыслу данной нормы ее положения подлежат применению к любому денежному обязательству независимо от того, в материальных или процессуальных правоотношениях оно возникло.
Согласно разъяснениям п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
Расчет суммы процентов и неустойки, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 ст. 7, ст. 8, пункт 16 части 1 ст. 64 и часть 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно базироваться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Административный истец полагает, что должностными лицами ФССП допущены следующие нарушения норм действующего законодательства:
Начальником отдела - старшим судебным приставом:
- нарушение положений ч.2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения
Судебным приставом-исполнителем:
- п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении порядка окончания исполнительного производства, т.к. денежные средства на счет взыскателя в полном объёме не перечислены, проценты и неустойка по дату фактического исполнения обязательства по основному долгу так же не перечислена и не рассчитана;
Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава:
- нарушение положений ч.6 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в рассмотрении жалобы от <дата> должностным лицом, неправомочным её рассматривать.
Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде обшей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством РФ, с учетом особенностей, установленных данного Федеральным законом.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.
Административный истец просит:
1. признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г, Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения.
2. признать незаконным действие заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО3 выразившееся в нарушении положений ч.6 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в рассмотрении жалобы от <дата> должностным лицом, неправомочным её рассматривать.
3. признать незаконным и отменить постановление по результатам рассмотрения жалобы от <дата>, вынесенное заместителем начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО3
4. обязать заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району, ФИО3 направить жалобу от <дата> должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме ИП ФИО1
5. признать неправомерным и отменить постановление об окончании исполнительного производства <номер> от <дата> судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск- Кузнецкому району ФИО4
6. обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО4, возобновить исполнительное производство <номер>-ИП от <дата> и взыскать с ФИО5 в пользу ИII ФИО1 проценты и неустойку по дату фактического погашения задолженности в твердой денежной сумме 209 128,97 руб.
7. Взыскать с ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ИП ФИО1 судебные расходы в размере 3 000 рублей за уплату государственной пошлины при подаче административного искового заявления
8. Взыскать с по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг по договору об оказании юридических <номер> от <дата> в суде первой инстанции в размере 10 000 рублей 00 копеек.
Административный истец – ИП ФИО1, в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражения на административное исковое заявление, согласно которым требования ИП ФИО1 не признает, указывает, что <дата> вынесено постановление СПИ произвольное о расчете задолженности, согласно расчету сумма задолженности составляет 209 128,27 руб., которая подлежит взысканию, и <дата> направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ГАУЗ «<данные изъяты>»; административным ответчиком пропущен десятидневный срок на обращение в суд с настоящим заявлением об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя. Просит административному истцу в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Административные ответчики – начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава ОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Административный ответчик – ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо (должник в исполнительном производстве) ФИО5 в суд не явилась, извещена надлежащим образом.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4, частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального Закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Исходя из положений ч.ч.9, 10 ст.226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Судом установлено, что заочным решением <адрес> городского суда от <дата> по гражданскому делу <номер> исковые требования ИП ФИО1 к ФИО5 удовлетворены частично,
С ФИО5 в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 взыскано: 177 276 руб. 85 коп. - сумма невозвращённого основного долга по состоянию на <дата>, 288 701 руб. 58 коп. - сумма неоплаченных процентов по ставке 27% годовых за период с <дата> по <дата>, 30 000 руб. - неустойка на сумму основного долга за период с <дата> по <дата>, проценты по ставке 27% годовых на сумму основного долга в размере 177 276 руб. 85 коп. с <дата> по дату фактического погашения задолженности; неустойку по ставке 0,05% в день на сумму основного долга в размере 177 276 руб. 85 коп. с <дата> по дату фактического погашения задолженности, расходы по оплате юридических услуг в размере 4 000 руб.
Решение суда вступило в законную силу <дата>, выданы исполнительные листы <номер> от <дата>, <номер> от <дата>.
Административным ответчиком представлены суду материалы исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО5, при обозрении которых установлено нижеследующее.
<дата> в ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району поступил на исполнение исполнительный лист <номер> от <дата>, <дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП в отношении ФИО5, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства исх. <номер>.
<дата> в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учётно-регистрирующие органы и кредитные организации, к операторам связи, ГУВМ МВД, ГИБДД, ФНС, ФОМС, ЦЗН. Затем запросы обновлялись периодически.
Согласно полученным ответам на запросы установлено, что за должником не зарегистрированы автотранспортные средства, маломерные суда, самоходные машины и др. виды техники.
Вынесены Постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В рамках исполнительного производства были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в организации: ГАУЗ «<данные изъяты>». Ежемесячно из заработной платы должника поступали денежные средства.
<дата> исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Копии постановлений об окончании исполнительного производства направлены сторонам исх. <номер> от <дата>. Постановление об окончании исполнительного производства доставлено и прочитано взыскателем <дата> в едином личном кабинете на едином портале государственных и муниципальных услуг (ЛК ЕПГУ).
Установлено, что согласно исполнительному документу взысканию подлежат проценты по ставке 27% годовых на сумму основного долга в размере 177 276 руб. 85 коп., начиная с <дата> по дату фактического погашения задолженности; неустойку по ставке 0,05% в день на сумму основного долга в размере 234 197 руб. 38 коп. с <дата> по дату фактического погашения задолженности, в связи с чем <дата> вынесено постановление об отмене окончания.
<дата> вынесено постановление судебного пристава-исполнителя произвольное о расчете задолженности. Согласно произведенному расчету сумма задолженности составляет 209 128,27 руб., которая подлежит взысканию.
<дата> направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ГАУЗ «<данные изъяты>».
Таким образом, на момент рассмотрения административного иска по существу исполнительное производство находится в исполнении, остаток долга с учетом частичного погашения составляет 204 906,13 руб.
В то же время из административного искового заявления следует, что административным истцом предпринимались действия по отмене постановления об окончании исполнительного производства.
Так, ввиду окончания <дата> исполнительного производства фактическим исполнением, <дата> административным истцом (далее также – взыскатель) в адрес ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району была направлена жалоба на незаконное окончание исполнительного производства, которой взыскатель просил отменить постановление об окончании исполнительного производства, приобщить расчет по дату фактического погашения задолженности к материалам исполнительного производства, возобновить исполнительное производство в отношении ФИО5 и довзыскать задолженность в размере 209 128,97 руб. в пользу взыскателя.
<дата> взыскателем в адрес ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району была направлена жалоба на незаконное окончание исполнительного производства, которой он просил отменить постановление об окончании исполнительного производства, приобщить расчет по дату фактического погашения задолженности к материалам исполнительного производства, принять все необходимые меры, направленные на фактическое исполнения исполнительного производства в ближайшее время.
<дата> в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО6, согласно которому в рассмотрении жалобы было отказано. В постановлении было отмечено: «Не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
При таких обстоятельствах <дата> взыскателем в адрес ГУ УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу была направлена жалоба <номер>.
<дата> в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы за подписью зам. начальника отдела ФИО3, которым отказано в рассмотрении по существу жалобы ФИО1 в связи с несоблюдением ч.1,2 ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Ввиду действий (бездействия) административных ответчиков <дата> административный истец обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд с административным исковым заявлением, которое <дата> в электронном виде поступило в суд.
Определением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> административное исковое заявление принято к производству.
В рамках рассмотрения административного дела было установлено, что заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО6 <дата> вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>, о возобновлении исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>, о принятии мер по исполнению требований исполнительного документа; исполнительное производство зарегистрировано с номером <номер>, копии настоящего постановления направлены взыскателю и должнику – ФИО5
Также <дата> вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, согласно произведенному расчету сумма задолженности составляет 209 128,27 руб., которая подлежит взысканию (683 689,78 – 474 560,81).
<дата> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которое направлено для исполнения в ГАУЗ «Кузбасский клинический центр охраны здоровья шахтеров», а также для сведения – взыскателю и должнику.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
Статья 3 КАС РФ определяет, что одной из задач административного судопроизводства в судах является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2).
Часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
По смыслу положений ст. 4 КАС РФ целью обращения в суд в порядке, установленном нормами названного Кодекса, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.
Как установлено судом постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО6 отменено окончание (прекращение) исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>, исполнительное производство <номер>-ИП от <дата> возобновлено, копии постановления направлены взыскателю – ИП ФИО1, и должнику – ФИО5, таким образом, на момент рассмотрения административного дела по существу материалы дела не содержат доказательств нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 как взыскателя, права административного истца восстановлены в полном объеме до рассмотрения настоящего дела.
По смыслу положений, закрепленных в части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.
Как следует из системного толкования положений процессуального закона, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица – судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции РФ, статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
Для удовлетворения требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такие нарушения в бесспорном отношении к самому административному истцу должно приводить к нарушению его прав, в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод в реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения требований отсутствуют. Таким образом, на момент разрешения спора права административного истца нарушенными не являются. Кроме того, в требовании о взыскании судебных расходов в нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 125 КАС РФ не указано лицо, с которого административный истец просит их взыскать. При указанных обстоятельствах административные исковые требования ИП ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228, 295-298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 2 июля 2025 года.
Председательствующий: подпись А.В. Дреер
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1562/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.