Дело №... КОПИЯ

(УИД №...)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<АДРЕС> 22 ноября 2022 года

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе

председательствующего судьи Шардаковой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Лядовой Л.Н.,

с участием помощника прокурора Патраковой С.С.,

истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС>, Управлению жилищных отношений администрации <АДРЕС>, администрации <АДРЕС> о взыскании выкупной цены,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к Муниципальному образованию <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС>, Управлению жилищных отношений администрации <АДРЕС>, администрации <АДРЕС> о взыскании выкупной цены за жилое помещение в виде комнаты №... в квартире по адресу: <АДРЕС>4. В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве общей собственности принадлежит комната №... в квартире по адресу: <АДРЕС>4.

Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако, не включен в муниципальную программу по переселению граждан <АДРЕС> из аварийного жилищного фонда, что свидетельствует о бездействии ответчика. Проживание в доме представляет угрозу жизни и здоровью, в связи с чем, просит обязать ответчиков выкупить в кратчайший срок указанную комнату за 1 255 000 рублей, возместить компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в сумме 122 000 рублей, возместить убытки по копированию документов в сумме 826 рублей, за проведение оценки в размере 15 000 рублей, оплату запроса в МФЦ по земельному участку в сумме 460 рублей, а всего взыскать убытки в связи с оценкой и сменой жилья в сумме 32 422 рубля 58 коп.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала. Пояснила, что постоянно проживает и зарегистрирована в <АДРЕС>, где у нее в собственности имеется жилое помещение. Комнату в доме по <АДРЕС> в <АДРЕС> приобретала для дочери, которая периодически там проживала.

Представитель ответчика и третьего лица УЖО администрации <АДРЕС> просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Просили отказать в удовлетворении иска, так как не соблюдена процедура изъятия земельного участка, предусмотренная ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

<АДРЕС> просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, а также прокурора, давшего заключение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит комната №... в квартире по адресу: <АДРЕС>4. Право собственности ФИО1 приобретено на основании договора купли-продажи от (дата) и зарегистрировано в ЕГРН (дата) (л.д. 10-12).

ФИО1 также является собственником ? доли в праве собственности на квартиру общей площадью 43,4 кв.м. по адресу: <АДРЕС>43.

Как указано в исковом заявлении, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <АДРЕС>43.

ФИО1 приобрела указанную комнату №... в квартире по адресу: <АДРЕС>4 для проживания своей дочери ФИО2, которая работала в <АДРЕС> (л.д. 5).

Заключением межведомственной комиссии от (дата) принято решение о выявлении оснований для признания <АДРЕС> в <АДРЕС> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 16-17).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) многоквартирный <АДРЕС> в <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения – принять меры по отселению граждан, проживающих в доме, в срок до (дата) (л.д. 13).

(дата) в адрес ФИО1 Управлением жилищных отношений администрации <АДРЕС> направлено уведомление о расселении (л.д. 17).

В соответствии с отчетом об оценке, выполненном ООО «Прогресс Консалитнг» (Консалтинговой группой ПРОГРЕСС) определена рыночная стоимость жилого помещения – комнаты общей площадью 22,5 кв.м. №... в <АДРЕС> в <АДРЕС>, с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей долевой собственности на такое имущество, в размере 1 255 000 рублей, убытков в связи с изъятием жилого помещения в сумме 79 000 рублей, величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 122 000 рублей (л.д. 26-81).

Указанный отчет об оценке был проведен на основании договора от (дата), заключенного между ООО «Прогресс Консалитнг» и ФИО1 Стоимость услуг составила 15 000 рублей. Факт оплаты подтверждается квитанцией от (дата) (л.д. 21-23, 8).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 1, часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании пункта 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как установлено судом, распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) многоквартирный <АДРЕС> в <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения – принять меры по отселению граждан, проживающих в доме, в срок до (дата) (л.д. 13).

Указанный многоквартирный дом в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории <АДРЕС>, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийных домов не включен.

Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа не принималось, так же как и не определен размер возмещения за изымаемое жилое помещение.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от (дата) №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что соблюдение предусмотренной частей 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу.

Из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №... «О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Закон не устанавливает конкретные сроки для принятия уполномоченным органом решения об изъятии жилых помещений и расселения жильцов аварийного дома.

Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Доказательств, свидетельствующих о длительном и виновном бездействии ответчика относительно выполнения процедур, предшествующих выкупу жилого помещения и предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, материалы дела не содержат.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Применительно к вышеизложенным разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации расселение граждан из спорного жилого дома должно производиться незамедлительно и не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, для муниципальных нужд, об изъятии жилого помещения, и, как следствие, совершения ответчиком необходимой процедуры в рамках положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, равно как не может быть поставлено такое право граждан в зависимость от включения либо не включения многоквартирного дома в соответствующую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, которое позволило бы собственнику жилого помещения в таком доме воспользоваться правом на защиту нарушенного права.

Таким образом, сроки расселения дома, установленные органом местного самоуправления, а также само по себе соблюдение процедуры изъятия земельного участка в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации могут не приниматься во внимание только в случае установленной угрозы для жизни и здоровья собственника.

В этой связи для правильного разрешения возникшего спора является выяснение обстоятельств - имеется ли опасность для жизни и здоровья истца и его семьи, которая требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение и имеет ли он возможность до решения вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении.

Доказательств невозможности проживания в ином жилом помещении ФИО1 не представлено.

Напротив, материалами дела, а именно выписками из ЕГРН подтверждается ее право собственности в размере ? доли на квартиру общей площадью 43,4 кв.м. по адресу: <АДРЕС>43.

Более того, как указано в исковом заявлении, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <АДРЕС>43.

ФИО1 приобрела указанную комнату №... в квартире по адресу: <АДРЕС>4 для проживания своей дочери ФИО2, которая работала в <АДРЕС> (л.д. 5).

Факт проживания истца в принадлежащей ей на праве собственности квартире в <АДРЕС> края подтверждается и выпиской из медицинской карты (л.д. 104), кассовыми чеками, из которых видно, что платежи производились истцом в <АДРЕС> (л.д. 106).

Таким образом, поскольку истец имеет в собственности иное жилое помещение, которое в предусмотренном законом порядке аварийным не признано, она имеет возможность обеспечить себя другим жилым помещением до истечения срока расселения дома ((дата)), который на момент рассмотрения дела не наступил.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, а также обращалась с заявлением о предоставлении жилого помещения для временного проживания из маневренного жилищного фонда.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии опасности для жизни и здоровья ФИО1, поскольку фактически истец проживает в ином жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, оснований для незамедлительного изъятия у истца жилого помещения без соблюдения процедуры изъятия земельного участка не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, Управление жилищных отношений администрации <АДРЕС> и администрация <АДРЕС> не являются надлежащими ответчиками по заявленным истцом требованиям, так как к их компетенции принятие решений о выкупе и выплата выкупной цены за жилые помещения, признанные аварийными и подлежащими сносу не отнесены.

Отказ в удовлетворении заявленных требований ФИО1 влечет отказ во взыскании судебных расходов, понесенных истцом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному образованию <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС>, Управлению жилищных отношений администрации <АДРЕС>, администрации <АДРЕС> о взыскании выкупной цены, расходов в связи с изъятием жилого помещения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <АДРЕС>вой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ((дата)).

Судья (подпись) Н.<АДРЕС>

Копия верна:

Судья Н.<АДРЕС>

Мотивированное решение изготовлено (дата).

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №... в Орджоникидзевском районном суде <АДРЕС>.