Дело (УИД) 70RS0001-01-2022-005343-17

№ 2а-3158/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.12.2022 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.

при секретаре Зворыгине К.К.

помощник судьи Карпова С.В.,

с участием помощника прокурора

Кировского района г.Томска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 /________/ об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование указано, что приговором /________/ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных /________/ Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание на основании ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации /________/; в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. Постановлением /________/ ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору /________/ в виде /________/ заменена наказанием в виде /________/. Постановлением /________/ ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору /________/ (с учетом постановления от /________/) в виде /________/. В соответствии со ст. 53 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 установлены ограничения: запрет на выезд за переделы территории муниципального образования г.Томск; запрет на смену места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; обязательной явки один раз в квартал в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; обязательной регистрации в течение трех дней с момента освобождения явиться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства, для постановки на учет, являться в указанный орган для регистрации один раз в месяц.

С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного для места жительства, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета на пребывание ежедневно с 23-00 до 06-00 часов вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области, административный ответчик ФИО2 не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО2 представил ходатайство (вх. № 3/25038 от 14.12.2022), в котором указал, что установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 час. до 06-00 час. будет препятствовать исполнению его трудовых обязанностей. Просил при вынесении решения учесть социализацию в обществе и не ужесточать надзор, не вводить указанное ограничение. Указал, что за время ограничения с марта 2020 года по декабрь 2022 года указанного ограничения не имел, что не повлияло на его социализацию в обществе, посещение работы, осуществление явок, при этом также нарушений по месту жительства не имел.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5).

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (ч.4 ст.5).

В судебном заседании установлено, что приговором /________/ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных /________/ Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание на /________/; в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

Приговором /________/ установлено, что ФИО2 /________/

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное /________/ Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ).

В соответствии с пунктом «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Постановлением /________/ ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору /________/ в виде /________/ заменена наказанием в виде /________/

Как следует из справки /________/, на основании постановления /________/ ФИО2 освобожден /________/, неотбытая часть наказания в виде /________/.

Постановлением /________/ ФИО2 неотбытая часть наказания по /________/ (с учетом постановления от /________/) в виде /________/. В соответствии со ст. 53 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 установлены ограничения: запрет на выезд за переделы территории муниципального образования г.Томск; запрет на смену места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; обязательной явки один раз в квартал в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; обязательной регистрации в течение трех дней с момента освобождения явиться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В силу п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания (абз.4 п.23).

На основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п.1 ч.2 ст.4).

Как следует из свидетельства от /________/, ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: /________/ с /________/ по /________/.

Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г.Томска ФИО8 ФИО2 проживает по адресу: /________/ После освобождения из мест лишения свободы к уголовной и административной ответственности не привлекался. Нарушений ограничений установленных ему судом не выявлено, жалоб со стороны соседей не поступало. В употреблении наркотических веществ не замечен, спиртными напитками не злоупотребляет.

Из характеристики от /________/, выданной /________/ следует, что ФИО2 работает в /________/ с /________/ по настоящее время в должности /________/. ФИО2 проявляет себя, как профессионал, сотрудник хорошо работает не только в стандартной, но и в стрессовой ситуации, всегда сохраняя выдержку и позитивное отношение к работе и коллегам. ФИО2 ответственный и трудолюбивый сотрудник. В нарушении трудовой дисциплины на замечен.

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, вышеприведенных положений закона, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношения него административного надзора на срок 10 лет, с установлением административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку наблюдение органами внутренних дел за соблюдением ФИО2 как лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных временных ограничений его прав и свобод, за выполнением им предусмотренных названным законом обязанностей, будет способствовать достижению задач административного надзора.

При установлении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел суд считает целесообразным установить ему периодичность явки для регистрации в орган внутренних дел один раз в месяц в течение всего срока административного надзора.

Согласно п. 4 ст. 1 Закона об административном надзоре место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Поскольку ФИО2 к названной категории лиц не относится ввиду того, что имеет постоянное место жительства, суд не находит оснований к указанию «или фактического нахождения» при установлении административного ограничения в виде обязательной явки.

Кроме того, судом учитывается, что из разъяснений, изложенных в абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 10 п.22 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, следует, что при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, при установлении ограничения в виде запрета ФИО2 на выезд за пределы территории муниципального образования без предварительного разрешения органа внутренних дел, учитывая, что последний проживает по адресу: /________/ о чем указано в бытовой характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г.Томска ФИО8, свидетельстве о регистрации по месту пребывания от /________/, суд полагает необходимым определить в качестве муниципального образования, за пределы которого ему не разрешается выезжать - муниципальное образование /________/

Указание на исключения при установлении запрещения выезда за установленные судом пределы территории, соответствуют положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, поскольку ФИО2 представлены доказательства, свидетельствующие о его трудоустройстве.

Судом принимается во внимание, что необходимость установления административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 час. до 06-00 час., административным истцом не обоснована. С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО2, отсутствия данных о совершенных административным ответчиком правонарушениях в ночное время, оснований для установления данной обязанности суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 /________/ об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 /________/, /________/ года рождения, уроженца /________/, административный надзор на срок 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На весь срок административного надзора ФИО2 /________/ установить административные ограничения в виде:

- обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;

- запрета на выезд за пределы территории Муниципального образования «/________/» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска со дня принятия решения.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2022.