РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 февраля 2023 г. город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копыловой Ю.В.,

с участием прокурора Трофимовой О.И.,

в присутствии представителя административного истца – инспектора ФИО6,

в отсутствие административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1032/2023 (УИД 38RS0034-01-2022-005348-23) по административному иску начальника отдела полиции № 4 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник отдела полиции № 4 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» (далее ОП-4 МУ МВД России "Иркутское") обратился в суд с административными требованиями о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений в отношении ФИО2.

В обосновании заявленных требований указал, что ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Ленинского районного суда г.Иркутска от 20.06.2014, по которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 с назначением наказания по правилам ч. 1 ст. 62 УК РФ в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 16.06.2022 по отбытию срока наказания.

26.04.2022 решением Иркутского районного суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, т.е. до 22.06.2024. Возложены ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

Однако установленные ограничения ФИО2 нарушал, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просил установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно одной обязательной явкой в месяц, а всего три раза в месяц по месту жительства, а также установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Продлить срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 22.12.2024.

В судебном заседании 31 января 2023 г. объявлены перерывы до 2 февраля 11 час. 10 мин., до 2 февраля 2023 г. 17 час. 15 мин.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что первоначально административный ответчик встал на учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, 22 июня 2022 года в отделе полиции №3. В связи со сменой места жительства с июля 2022 года состоит на учете в отделе полиции №4. Представила копии заключений о заведении дела административного надзора.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в котором также указал, что с дополнительными ограничениями согласен.

На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что явка административного ответчика не признана судом обязательной, суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие административного истца.

Выслушав представителя административного истца, заключение участвующего прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст. 7 Федерального закона 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления (п. 2); совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (п.4).

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны разъяснения о том, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Частями 1, 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также особлюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 22 и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что 20.06.2014ФИО2 осужден Ленинским районным судом г.Иркутска по ч. 4 ст. 111 УК РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 62 УК РФ назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16.06.2022ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (справка №084594 ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области).

26.04.2022 решением Иркутского районного суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, который следует исчислять с момента постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

Возложены ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

На профилактический учет как поднадзорное лицоФИО2 22 поставлен 22 июня 2022 г. в отделе полиции №3 МУ МВД России "Иркутское", 21 июля 2022 г. -в отделе полиции №4 МУ МВД России "Иркутское", заведено дело административного надзора №29 ДСП.

ФИО2 предупрежден о возможности продления срока административного надзора, а также изменения видов административных ограничений в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. Уведомлен о правовых последствиях совершения правонарушений, предусмотренных ст. 314.1 УК РФ, ст. 19.24 КоАП РФ и ознакомлен с их содержанием.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 62АП276642 от 30.08.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного жилого помещения. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Штраф не оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 62АП276641 от 30.08.2022 ФИО2признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного жилого помещения. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Штраф не оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 62АП193286 от 07.11.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту не допуска сотрудников ОВД в жилое помещение являющееся местом жительства в определенное время суток, в которое ему запрещено пребывание вне указанного жилого помещения. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Штраф не оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 62АП193289 от 07.11.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту не допуска сотрудников ОВД в жилое помещение являющееся местом жительства в определенное время суток, в которое ему запрещено пребывание вне указанного жилого помещения. Назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Штраф не оплачен.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этойже статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из протоколов об административном правонарушении административные события с участием административного ответчика, по фактам которых он привлечен к административной ответственности, имели место 14.08.2022, 15.08.2022, 30.10.2022.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает по адресу: <адрес>,с матерью в ее квартире. Трудоустроен не официально. Состоит на учете в отделе полиции под административным надзором. К административной ответственности привлекался за нарушение ограничений, установленных судом.По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Учитывая данные о личности ФИО2, наличие судимости, совершение поднадзорным лицом в течение одного года четырех административных правонарушений против порядка управления, суд считает, что продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора.

Дата отбытия ФИО2 наказания по приговору Ленинского районного суда г. Иркутска от 20 июня 2014 г. – 16 июня 2022 г., совершенное преступление относилось к категории особо тяжкое.

Судимость за особо тяжкие преступление погашается по истечении шести лет со дня отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления – 5 апреля 2009 г.).

Соответственно судимость ФИО2 по указанному приговору погашается 16 июня 2032 г.

С учетом установленных обстоятельств, даты погашения судимости суд полагает возможным продлить срок административного надзора на 6 месяцей, поскольку ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, систематически не выполняет обязанности, возложенные на него федеральным законом.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Иркутского районного суда Иркутской области от 26 апреля 2022 г.

Кроме того суд полагает возможным дополнить со дня вступления решения суда в законную силу ранее установленное административное ограничение в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно одной обязательной явкой в месяц, а всего три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя периодичность явок в органы внутренних дел, суд учитывает, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, совершил ряд административных правонарушений, должных выводов для себя не сделал.

Оснований полагать, что установление обязанности являться три раза в месяц в органы внутренних дел является чрезмерно суровым, не имеется, поскольку такая периодичность установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Из приговора Ленинского районного суда г.Иркутска от 20 июня 2014г. следует, что ФИО2 совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Данные обстоятельства, по мнению суда, являются достаточным основанием для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку это отвечает целям индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить ФИО2, ****год года рождения, место рождения: г. Иркутск, административный надзор сроком на шесть месяцев, то есть до 22 декабря 2024 года.

Срок административного надзора по настоящему решению исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Иркутского районного суда Иркутской области от 26 апреля 2022 года.

Дополнить со дня вступления решения суда в законную силу ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО2, в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно одной обязательной явкой в месяц, а всего три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Э.В.Трофимова

Мотивированное решение изготовлено и с ним можно ознакомиться 2 февраля 2023 г.