дело № 2-2075/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.10.2025 года г.Оренбург

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Турковой С.А.,

при секретаре Аскаровой Е.Е.

с участием помощника прокурора Центрального района г.Оренбурга Пивоваровой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГАУЗ «Оренбугская областная клиническая больница им. В.И. Войнова» о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту проживания

встречные исковые требования ГАУЗ «Оренбугская областная клиническая больница им. В.И. Войнова» к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница им. В.И. Войнова» указав, что 07.09.1990 года в связи с трудовыми отношениями по бессрочному трудовому договору ей была предоставлена комната № для проживания в общежитии по адресу <адрес>. В указанном помещении она была зарегистрирована по месту жительства по 12.02.2021 года. Ответчик под угрозой выселения обязал ее написать заявление о снятии с регистрационного учета, так как она вышла на пенсию по старости. В это время она продолжала работать в ГАУЗ «ООКБ им. ФИО5» в должности санитарки. Она была снята с учета но из комнаты никуда не выезжала и продолжает проживать в ней по настоящий момент, в комнате находятся ее вещи, предметы мебели, она регулярно оплачивает за проживание. 09.01.2025 года у нее случился инсульт, в связи с чем, она была госпитализирована в Оренбургскую областную клиническую больницу, где проходила стационарное лечение по 30.01.2025 года. После выписки она продолжает проживать в общежитии. В общежитии проживает на протяжении 30 лет. 31.01.2025 года к ней в комнату пришли заведующая общежитием, паспортист, сотрудник полиции и обязали ее подписать какие-то бумаги, после инсульта она плохо понимала значение своих действий, плохо видит, так как у нее глаукома и катаракта, что именно подписала не знает. Отсутствие регистрации нарушает ее права, она не может встать на учет как нуждающаяся, не может оформить необходимые документы в во всех случаях, когда встает вопрос о регистрации по месту жительства, иного жилья у нее нет.

В последующем ФИО1 заявленные исковые требования уточнила, указав, что ч.1 ст. 94 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, ст. 13 указанного закона, дополняет определенный п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР. Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ. В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987г. № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснено, что не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения одинокие лица...”. Считает, что, на момент вступления в действие Жилищного кодекса РФ у нее имелась вся совокупность условий, а потому возникло право на льготы, предусмотренные п. 6. ст. 108 ЖК РСФСР - лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет и на основании п. 9 ст 108 ЖК РСФСР- пенсионеры по старости, в связи с чем она не имеет другого жилья и нуждается в улучшении жилищных условий, не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, т.к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года) отработала на предприятии ответчика более 10 лет и имела право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в настоящее время не состоит на таком учете, т.к не имеет регистрации по месту жительства.

Просит признать за ней право пользования жилым помещением – комнатой № по <адрес> в <адрес> и зарегистрировать ее по месту жительства в указанном жилом помещении.

ГАУЗ «ООКБ им. В.И. Войнова» обратилась в суд со встречным иском к ФИО1 указав, что ФИО1 (Ответчик) состояла в трудовых отношениях с ГАУЗ «ООКБ им.В.И.Войнова», по 09.02.2021г.. Приказом от 26.01.2021г. ФИО1 была уволена пособственному желанию с должности уборщика служебных помещений клинико-диагностической лаборатории.

В связи с трудоустройством, ФИО1 временно на период работы была предоставлена комната в общежитии ГАУЗ «ООКБ им.В.И.Войнова» (ордер № на право занятия жилплощади в общежитии Областной клинической больницы по <адрес> №: гр. ФИО1 место работы нефрологическое отделение, должностьсанитарка, выдано 19.07.1990 г. на время работы в больнице), расположенном по адресу: <адрес>, право оперативного управления которым закреплено за ГАУЗ «ООКБ им.В.И.Войнова». По окончании трудовых отношений и по настоящее время ФИО1 не освободила занимаемую комнату, продолжает в ней проживать и удерживать ее.

Согласно ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение данных отношений является одновременно и основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. В этом случае граждане обязаны освободить занимаемые ими жилые помещения, а при отказе освободить такие жилые помещения наниматели подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ). Перечень лиц, которые выселяются из общежитий с предоставлением другого жилого помещения, указан в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. Так, в соответствии с п.2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могутбыть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

Соответственно, данная норма на ФИО1 не распространяется, так как на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях ФИО1 не состоит. ФИО1 помещение в общежитии было предоставлено до 2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Статьей 13 закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Закон N 189-ФЗ) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Соответственно, гражданин не может быть выселен из жилого помещения в общежитии, предоставленного ему до введения в действия ЖК РФ (1 марта 2005 г.), без предоставления другого жилого помещения лишь при одновременном наличии следующих условий: 1) указанный гражданин должен быть отнесен к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ (ст. 108, 110 ЖК РСФСР), 2) такой статус должен быть приобретен гражданином до 01.03.2005г., 3) такой гражданин должен состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Между тем, основания для применения положений п.п.6, 8, 9 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР отсутствуют, так как к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.) ФИО1 пенсионером по старости не являлась, на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях не состояла, в связи с чем, положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР о невозможности выселения из общежития без предоставления другого жилого помещения на нее не распространяются.

Кроме того, стоит отметить, что ФИО1, проживая по настоящее время в комнате № общежития, допускает систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, бесхозяйственно обращаясь с жилым помещением, допуская его разрушение, повреждения. В подтверждение указанных доводов, представляем фотографии, которые были сделаны в комнате №, в которой проживает ФИО1. В комнате полнейшая антисанитария, комната кишит тараканами, плита с чайником находятся на деревянном полу, что нарушает все правила пожарной безопасности, отсутствует текущий, косметический ремонт, комната находится в состоянии, не отвечающим ни санитарным ни противопожарным нормам. Кроме того, ФИО1 неоднократно видели на территории общежития в нетрезвом состоянии. При госпитализации ФИО1 в ГАУЗ «ООКБ им. В.И. Войнова» в январе 2025 года заведующим общежитием-пансионатом была организована уборка в комнате, после выписки из лечебного учреждения ФИО1 не поддерживает порядок. Кроме того, после выписки из ГАУЗ «ООКБ им. В.И. Войнова» ФИО1 совместно со своими родственниками без законных на то оснований сменили замок на входной двери комнаты, не предоставив дубликат ключа администрации общежития.

Таким образом, поскольку ответчик ФИО1 в настоящее время не состоит с истцом в трудовых отношениях, к перечню лиц, указанных в ч.2 ст. 103 ЖК РФ, не относится, оснований для удержания помещений в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, ком.92 не имеется, то ответчик ФИО1 подлежит выселению с данной площади без предоставления другого жилого помещения. Истец неоднократно предлагал ответчику добровольно освободить помещение - комнату № в общежитии, но до настоящего времени комната № в общежитии Ответчиком не освобождена.

Просят вселить ФИО1 из жилого помещения - комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> без предоставления другого помещения, взыскать с ФИО1 в пользу ГАУЗ «ООКБ им.В.И.Войнова» расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены МУ МВД «Оренбургское», Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Администрация города Оренбурга, ФИО2

В судебное заседание ФИО1 не явилась, несмотря на то, что была извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители ГАУЗ «ООКБ им. В.И. Войнова» ФИО4, ФИО6, действующие на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 возражали, встречные исковые требования просили удовлетворить по основаниям, изложенным во встречном иске.

Представитель третьего лица Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание не явился, несмотря на т, что были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в представленном отзыве просили в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица Администрации города Оренбурга, МУ МВД «Оренбургское», третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, несмотря на то, что были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Заслушав пояснения сторон, прокурора, полагавшей исковые требования о выселении ФИО1 не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Из материалов дела следует и установлено судом, что общежитие -пансионат по адресу: <адрес> в <адрес> на основании распоряжения №-р от 21.12.2007 года Минстерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области передано в оперативное управление ГАУЗ «ООКБ им.В.И.Войнова».

Судом установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ГАУЗ «ООКБ им.В.И.Войнова» с 13.06.1990 года по 09.02.2021г.

В связи с трудоустройством ФИО1 - место работы нефрологическое отделение, должностьсанитарка, на время работы в больнице, на основании ордера № от 19.07.1990 года была предоставлена комната в общежитии ГАУЗ «ООКБ им.В.И.Войнова» расположенном по адресу: <адрес>.

Приказом от 26.01.2021г. ФИО1 уволена пособственному желанию с должности уборщика служебных помещений клинико-диагностической лаборатории.

На момент рассмотрения дела ФИО1 продолжает проживать в спорном жилом помещении, задолженности по оплате за проживание и оплате коммунальных платежей не имеет.

Конституционное право граждан на жилище, как отмечается в преамбуле к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (пункт 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 указывается, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14, часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления жилого помещения в случаях, предусмотренных статьей 107 указанного кодекса не допускалось выселение лиц, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе пенсионеры по старости.

Аналогичную льготу устанавливала и статья 108 Жилищного кодекса РСФСР, согласно пункту 9 которой пенсионеры по старости, персональные пенсионеры не могут быть выселены в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса без предоставления другого жилого помещения.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В связи с тем, что жилое помещение в общежитии ФИО1 было предоставлено в 1990 году, жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то в силу статьи 5 Вводного закона, части 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации они регулируются, в том числе и нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент их возникновения.

Как следует из трудовой книжки жилое помещение в общежитии было предоставлено ФИО1 в связи с трудоустройством в нефрологическое отделение санитаркой, на время работы в больнице, на основании ордера № от 19.07.1990 года.

ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ГАУЗ «ООКБ им. В.И. Войнова» с 13.06.1990 года по 09.02.2021г.

Стаж работы ФИО1 на 1 марта 2005 года составлял более 10 лет.

Материалами дела подтверждается, что на 01.03.2005 года ФИО1 не имела другого жилья на праве собственности, не являлась нанимателем иных жилых помещений по договору социального найма, или членом семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имела транспортных средств, не состояла в зарегистрированном браке, не имела детей, не являлась получателем пенсий или иных социальных выплат.

Согласно Постановлению Правительства РФ №105 от 02.03.2005 года прожиточный минимум на душу населения на 1 квартал 2005 года составлял 2 910 рублей, в 2005 году в России составлял 2 451 рубль

В соответствии со справкой о заработке за 2004-2005 года доход ФИО1 составил за 12 месяцев с марта 2004 по март 2005 года 24 509,15 рублей, соответственно среднемесячный доход ФИО1 составил 2 042,42 рубля, что менее прожиточного минимума на душу населения установленного на 2005 год.

На основании оценки всех представленных доказательств в их совокупности, а именно с учетом уровня дохода (ниже прожиточного минимума) и в связи с отсутствием какого-либо иного имущества, а также жилых помещений, занимаемых на праве собственности или на каком-либо ином праве, ФИО1 обладала на 01.03.2005 года признаками, по которым ее можно отнести к лицам, имеющим право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку ФИО1 в учреждении ответчика проработала на момент введения в действие ЖК РФ более 10 лет, обладала признаками по которым ее можно отнести к лицам, имеющим право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу статьи13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР ФИО1 не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, согласно сообщения ОСФР по Оренбургской области ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 25.06.2020 года.

Постановлением Администрации города Оренбурга №1063-п от 28.05.2025 года ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий, что местом жительства ФИО1 является город Оренбург.

На момент рассмотрения дела и обращения в ОСФР по Оренбургской области ФИО1 снята с регистрационного учета по спорному адресу, регистрации в ином жилом помещении не имеет, в связи с чем, предоставление документа, подтверждающего проживание - регистрацию в г.Оренбурге объективно не возможно.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Частью 4 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи" установлено, что порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается федеральным законом, а до его принятия - Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", которым предусмотрено, что расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи (статья 4).

При этом в соответствии с положениями статьи 15 указанного Федерального закона от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и об оказании ему государственной социальной помощи определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512.

Подпунктом "д" пункта 1 названного Перечня предусмотрено, что при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся, в том числе стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

В доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитывается государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи (пункт 2 Перечня).

Материалами дела подтверждается, что в настоящее время ФИО1 также не имеет другого жилья на праве собственности, не является нанимателем иных жилых помещений по договору социального найма, или членом семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет транспортных средств, не состоит в зарегистрированном браке, не имеет детей, является только получателем пенсии по старости, занимаемое жилое помещение в общежитии, предоставленное ФИО1 является единственным местом ее жительства, самостоятельно обеспечить себя другим жильем ФИО1 возможности не имеет.

В соответствии со сведениями ОСФР доход ФИО1 за последние три месяца в виде получаемой страховой пенсии по старости составил 45 775,86 рублей, 1/3 от дохода составляет 15 258,62 рублей.

Согласно Постановления Правительства №-пп от 26.07.2024 года величина прожиточного минимума в расчете на душу населения составляет 15 428 рублей.

Суд учитывает наличие существенной потребности в лекарственных препаратах, поскольку ФИО1 перенесла инсульт.

Следовательно, ФИО1 являющаяся пенсионером, обладает признаками, по которым ее можно признать малоимущей отнести к лицам, имеющим право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Таким образом, имеются правовые основания для вывода о применении в данном деле положений пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что прекращение трудовых отношений между сторонами не является основанием для выселения ФИО1 без предоставления ей другого жилого помещения,. В связи с чем, требования истца ФИО1 о признании права проживания в жилом помещении - комнате № общежития по адресу <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению, встречные исковые требования о выселении ФИО1 без предоставления другого жилого помещ0ения удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для регистрационного учета ФИО1 по адресу: <адрес>.

Требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в являются производными от требований о выселении, а потому также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № право пользования и проживания в жилом помещении - комнате № общежития по адресу <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрационного учета ФИО1 по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ГАУЗ «Оренбугская областная клиническая больница им. В.И. Войнова» к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2025 года