Дело № 2-1-2391/2023

64RS0042-01-2023-002256-93

Заочное решение

именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре Вачаевой А.Л.,

с участием прокурора Федоровой О.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ТСЖ «Химик-3» о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению обязательств,

установил:

заместитель прокурора города Энгельса обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ТСЖ «Химик-3» о признании незаконным бездействия, обязании разместить информацию. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Энгельса на основании ст.ст. 6, 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», во исполнение п. 2.3 указания прокурора области от 27.08.2018 г. № 127/7-1 проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части раскрытия информации на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru «ГИС ЖКХ». В ходе проведенной проверки установлено, что ТСЖ «Химик-3» надлежащим образом не организовано исполнение ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ. В нарушение требований закона на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства отсутствует следующая информация: информация об общих характеристиках многоквартирного дома, о конструктивных элементах МКД, о системах инженерно-технического обеспечения, водящих в состав общего имущества МКД, сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества за период 2020-2022 гг., отчет ТСЖ по управлению МКД за 2020-2022 гг. Непредставление гражданам информации, предусмотренной действующим законодательством, которые проживают в домах, находящихся в управлении ответчика, влечет нарушение их прав, в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации. На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным бездействие со стороны ТСЖ «Химик-3» в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в непринятии мер по раскрытию информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ), обязать ТСЖ «Химик-3» в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ), информацию об общих характеристиках многоквартирного дома, о конструктивных элементах МКД, о системах инженерно-технического обеспечения, водящих в состав общего имущества МКД, сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества за период 2020-2022 гг., отчет ТСЖ по управлению МКД за 2020-2022 гг.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах не явки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что прокуратурой города Энгельса на основании ст.ст. 6, 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», во исполнение п. 2.3 указания прокурора области от 27.08.2018 г. № 127/7-1 проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части раскрытия информации на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru «ГИС ЖКХ».

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Обязанность по размещению информации в системе возникает у поставщиков информации с 01.07.2017 г. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации регламентированы в том числе приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведенной проверки установлено, что ТСЖ «Химик-3» надлежащим образом не организовано исполнение ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ. На официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства отсутствует информация об общих характеристиках многоквартирного дома, о конструктивных элементах МКД, о системах инженерно-технического обеспечения, водящих в состав общего имущества МКД, сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества за период 2020-2022 гг., отчет ТСЖ по управлению МКД за 2020-2022 гг.

Непредставление гражданам информации, предусмотренной действующим законодательством, которые проживают в домах, находящихся в управлении ответчика, влечет нарушение их прав, в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие со стороны ТСЖ «Химик-3» в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в непринятии мер по раскрытию информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ).

Обязать ТСЖ «Химик-3» разместить согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ) информацию об общих характеристиках многоквартирного дома, о конструктивных элементах МКД, о системах инженерно-технического обеспечения, водящих в состав общего имущества МКД, сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества за период 2020-2022 гг., отчет ТСЖ по управлению МКД за 2020-2022 гг. в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья:

Секретарь с/з: