Дело № 12-680/2023
УИД 23RS0037-01-2023-006614-46
РЕШЕНИЕ
г. Новороссийск 27 ноября 2023 года
Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО3 на постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск № ПП2321093 от 10.10.2023г. о привлечении к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,
установил:
В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступила жалоба ФИО3 на постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск № ПП2321093 от 10.10.2023г. о привлечении к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, в которой он просит его отменить как незаконное и производство по делу прекратить.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляли, поэтому дело рассмотрено без их участия.
Обсудив доводы жалобы и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях рассматриваются всесторонне, полно и объективно, тщательно проверяется виновность лица в совершении административного правонарушения, наказание назначается в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.06.2019 года N 20 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.
Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.
В судебном заседании установлено, что постановлением административной комиссии при администрации МО <адрес> № ПП2321093 от 10.10.2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение ст. 3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях» по следующим основаниям: 05.09.2023г. в 18:41 часов ФИО1, в нарушение п.п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от 12.09.2022г., разместил транспортное средство марки «Тойота Камри» гос.номер № на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес> Республики, четная сторона от <адрес> до <адрес> (2311), без оплаты стоимости за пользование парковкой. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи «Дозор-М», идентификатор 01-АА005, свидетельство о поверке № СДРП/20-03-2023/232935320, действительной до 19.03.2025г.
В силу положений ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является <адрес> №-КЗ.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края от 06.04.2021г. № 2055 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2018 года № 4750 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск.
В соответствии с п.6.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.
В соответствии с п. 7.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа.
Как усматривается из материалов дела, платная парковка открытого типа по адресу: <адрес> Республики четная сторона от <адрес> до <адрес>, предусматривает парковочные места для инвалидов.
По данным специального технического средства «Дозор-М» транспортное средство ФИО1 размещено на машино-месте платной парковки, предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов.
По сведениям информационной системы, транспортное средство марки «Тойота Камри», гос.номер №, принадлежащее ФИО1, зарегистрировано в Федеральном реестре инвалидов, ввиду чего он имеет право бесплатной парковки для инвалидов.
Таким образом, выводы о виновности ФИО3 в нарушении п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск № 5278 от 12.09.2022, которое выразилось в размещении транспортного средства на платной парковке без оплаты стоимости за пользование парковкой, не обоснованы и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В материалах дела отсутствуют доказательств совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608- КЗ.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие состава административного правонарушения.
С учетом установленных обстоятельств по делу, исследованных документов, обжалуемое постановление нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск № ПП2321093 от 10.10.2023г. о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей - отменить, производство по делу в отношении ФИО3 прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - за отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.
Судья: /подпись/ ФИО2
Копия верна:
Подпись судьи
Секретарь судебного
заседания ФИО4
« » 2023 год
Подлинник решения находится в материалах дела № 12-680/2023
в Октябрьском районном суде г. Новороссийска (УИД 23RS0037-01-2023-006614-46)