Дело № 2-2194/2025
УИД 59RS0027-01-2025-004295-69
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Город Кунгур Пермский край 16 сентября 2025 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Оборина Л.Г.,
при секретаре Ляхиной В.В.,
с участием представителя истца ФИО2, доверенность от 22.08.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа о сохранении в измененном виде объекта капитального строительства,
установил:
истец обратился в суд с иском к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> и просит сохранить в перепланированном и переустроенном виде помещение, общей площадью 207,7 кв.м., кадастровый №, с назначением -жилое, расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>; признать право собственности на жилые помещения, образованные в результате раздела помещения, с кадастровым номером 59:08:0501010:326, расположенного по адресу: <адрес>: - квартиру, позиция 1, площадью 37,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; - квартиру, позиция 2, площадью 36,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; - квартиру, позиция 3, площадью 37 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; - квартиру, позиция 4, площадью 37,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; - квартиру, позиция 5, площадью 45,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; признать право собственности на нежилое помещение вспомогательного использования, позиция 6, площадью 9,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, образованное в результате раздела помещения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником нежилого помещения, общей площадью 207,7 кв.м., 1 этаж, кадастровый № расположенного по адресу: <адрес>. Нежилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, располагается в многоквартирном жилом доме. В 2024 году была разработана проектная документация с целью перевода объекта капитального строительства с кадастровым номером № из нежилого в жилое помещение и образования пяти самостоятельных помещений - квартир, предназначенных для проживания. В 2025 году была выполнена перепланировка и переустройство нежилого помещения, путем возведения новых перегородок, демонтажа не несущих перегородок, обустройства мокрых точек (санузлов), в связи с чем образовались самостоятельные объекты недвижимости - жилые помещения, квартиры. Разрешение на перепланировку квартиры не выдавалось. Истцом обеспечена подготовка технического плана с целью внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН. Согласно техническому заключению, подготовленному ГБУ «ЦТИ <адрес>», помещения 5ти квартир, образованных из нежилого помещения к.н. №, расположенного на 1м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, не нарушают права и охраняемые интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Решение суда необходимо для внесения изменений в сведения ЕГРН о характеристиках здания – многоквартирного дома с кадастровым номером №, внесения сведений в ЕГРН об образованных в результате перепланировки и переустройства жилых помещениях и нежилом помещении.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен, поскольку для перевода нежилого помещения в жилое требуется проведения работ по переустройству и перепланировке, решение о согласовании переустройства и перепланировки в указанном нежилом помещении Управлением не принималось, работы по перепланировке помещения уже выполнены в нарушение норм жилищного законодательства, перевод нежилого помещения в жилое не представляется возможным.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменные пояснения по иску.
Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
На основании п.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Частью 5 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Из части 1 ст.22 ЖК РФ следует, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
На основании ч.4 ст.22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения, что предусмотрено ст.25 ЖК РФ.
В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ч.1 ст.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).
Судом установлено.
ФИО1 является собственником нежилого помещения, общей площадью 207,7 кв.м, 1 этаж, кадастровый № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.9-10, 11-14, 209-210).
В 2024 году ООО «Проектирование промышленных и гражданских объектов» разработана проектная документация «Перепланировка и переустройство жилых помещений на 1-м этаже многоквартирного жилого дома, по адресу: <адрес>, с целью перевода объекта капитального строительства с кадастровым номером 59:08:0501010:326 из нежилого в жилое помещение и образования пяти самостоятельных помещений - квартир, предназначенных для проживания (л.д.15-86). В 2025 году истцом была выполнена перепланировка и переустройство нежилого помещения, путем возведения новых перегородок, демонтажа не несущих перегородок, обустройства мокрых точек (санузлов), в связи с чем образовались самостоятельные объекты недвижимости - жилые помещения, квартиры.
Для оформления прав на спорное имущество истом заказаны кадастровые работы, в результате выполнения которых подготовлен технический план здания
В соответствии с техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что из помещения с кадастровым номером 59:08:0501010:326 общей площадью 207,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> образовано пять помещений с назначением - жилое, общей площадью 37,6 кв.м., 36,5 кв.м., 37,0 кв.м., 37,6 кв.м., 45,5 кв.м. а также помещения вспомогательного использования площадью 9,8 кв.м. (л.д.88-103).
Из представленного истцом технического заключения ООО «Проектирование промышленных и гражданских объектов» по результатам инструментального обследования следует, что на период проведения настоящего обследования 5ти квартир, образованных из нежилого помещения к.н. №, расположенного на 1м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>., являются жилыми помещениями многоквартирного жилого дома. В соответствии со ст. 130 ГК РФ обследуемые жилые помещения квартир, расположенных на 1м этаже многоквартирного жилого дома, являются недвижимым имуществом. Техническими критериями отнесения имущества к недвижимому, является монтаж здания на специально возведенном для него фундаменте, подведение к нему стационарных коммуникаций и принадлежность здания, согласно п.10 ст.1 ГрК РФ относится к объекту капитального строительства. На период проведения настоящего обследования 5ти квартир, образованных из нежилого помещения к.н. №, расположенного на 1м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, могут эксплуатироваться по функциональному назначения для проживания людей. По объемно-планировочному и конструктивному решению обследуемые помещения 5ти квартир, образованных из нежилого помещения к.н. №, расположенного на 1м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, на момент проведения настоящего обследования, соответствует требованиям, СП54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», и другим нормативным документам для многоквартирных жилых домов, и пригодны для безопасной эксплуатации. На период проведения настоящего обследования, помещения 5ти квартир, образованных из нежилого помещения к.н. №, расположенного на 1м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям действующих санитарно-эпидемиологических норм РФ, в том числе СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. На период проведения настоящего обследования, помещения 5ти квартир, образованных из нежилого помещения к.н. №, расположенного на 1м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (МГН)». На период проведения настоящего обследования, помещения 5ти квартир, образованных из нежилого помещения к.н. №, расположенного на 1м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует требованиям Федерального Закона № от 22.08.2018г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На период проведения настоящего обследования объекта, техническое состояние 5ти этажного многоквартирного жилого дома, с учетом вновь образованных жилых помещений, расположенных на 1м этаже здания, в перепланируемом и переустроенном виде, в том числе фундаменты, несущие конструкции, внутренние, наружные стены (ограждающие конструкции), покрытия, соответствуют требованиям строительных норм и технических регламентов. Пространственная жесткость и устойчивость здания - обеспечена. На период проведения настоящего обследования, помещения 5ти квартир, образованных из нежилого помещения к.н. №, расположенного на 1м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, не нарушают права и охраняемые интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 1 п. 3 ст. 222 ГК РФ) (л.д.104-205).
Доказательств того, что указанное перепланированное жилое помещение не соответствует строительным нормам и правилам и нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется.
Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о переводе нежилого помещения с кадастровым номером № в жилое помещение, приложив проект переустройства и перепланировки, а также иные документы, предусмотренные ст. 23 ЖК РФ.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края сообщило, что в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства любое решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства должно предшествовать выполнению работ и не может быть выдано после их выполнения (л.д.87).
Отсутствие разрешения на перепланировку само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилые помещения.
Согласно ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет, указанные документы.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
Согласно протоколу годового (внеочередного) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о согласии на перевод нежилого помещения магазина «Радужный» с кадастровым номером № площадью 207,7 кв.м. в многоквартирном доме по <адрес> жилое с целью перепланировки и переустройства помещения в пять жилых помещений – квартир (л.д.232-238, 239-250).
Таким образом, суд считает установленным, что в многоквартирном доме произведена перепланировка нежилого помещения в квартиры в соответствии с градостроительными нормами и правилами, не нарушая при этом прав и законных интересов других лиц, что не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Оснований для неудовлетворения требований, заявленных истцом, суд не находит.
Учитывая обстоятельства дела, следует сохранить в перепланированном и переустроенном виде помещение с кадастровым номером 59:08:0501010:326, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, признать за истцом право собственности на жилые помещения - квартиры и на нежилое помещение вспомогательного использования, образованного в результате раздела помещения с кадастровым номером №.
В соответствии с п.2 ст.8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
сохранить в перепланированном и переустроенном виде помещение, общей площадью 207,7 кв.м., кадастровый №, с назначением жилое, расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>;
признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на жилые помещения, образованные в результате раздела помещения, с кадастровым номером 59:08:0501010:326, расположенного по адресу: <адрес>:
- квартиру, позиция 1, площадью 37,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;
- квартиру, позиция 2, площадью 36,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;
- квартиру, позиция 3, площадью 37 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;
- квартиру, позиция 4, площадью 37,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;
- квартиру, позиция 5, площадью 45,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;
признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение вспомогательного использования, позиция 6, площадью 9,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, образованное в результате раздела помещения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;
настоящее решение является основанием для государственной регистрации прав на объекты недвижимости и государственного кадастрового учета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26.09.2025.
Судья Л.Г. Оборин