Дело № 2-3043/22 61RS0002-01-2022-005604-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Управления МВД России по Ростовской области к ФИО3 о возмещении затрат на обучение,

Установил:

ГУ МВД России по Ростовской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о возмещении затрат на обучение, мотивируя тем, что ответчик проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, приказом ГУ МВД России по Ростовской области от 30 июля 2021 года № 403 л/с был назначен на должность следователя отдела по расследованию преступлений, связанных с кражами с банковских карт и мошенничествами, с использованием информационно-коммуникационных технологий следственной части по расследованию организованной преступной деятельности (на правах управления) следственного управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, со 02 августа 2021 года, прибывшего после окончания Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ростовский юридический институт МВД Российской Федерации». Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В соответствии с п.п. 4.12 п. 4 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного между Начальником ГУ МВД России по Ростовской области и ФИО3, ФИО3 обязуется: заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в ОВД, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения МВД России. Заключив указанный контракт, ФИО3 добровольно принял на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника ОВД, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает ему возможность проходить службу в ОВД на соответствующих должностях и предоставлять гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами. В соответствии с п.п. 4.14 п. 4 вышеуказанного контракта, а также п.п. 4.14 п. 4 контракта от 02.08.2021, заключенного с Начальником ГУ МВД России по Ростовской области, ФИО3 обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.11.2011 № 342- ФЗ, затраты на его обучение. Согласно п. 7 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 02.08.2021, заключенного между Начальником ГУ МВД России по Ростовской области и ФИО3 настоящий контракт заключается на 5 лет после окончания учебного заведения - ФГКОУ ВО «РЮИ МВД России». В ГУ МВД России по Ростовской области поступил рапорт лейтенанта юстиции ФИО3 от 11.12.2021 года, с просьбой об увольнении его из органов внутренних дел РФ, по пункту 2 части 2 сг. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника). 13.12.2021 года ФИО3 было вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в ФГКОУ ВО «РЮИ МВД России» в котором указано, что в соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные1 законодательные акта Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органом внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научного - исследовательском учреждении МВД России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел по пунюу 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» он (ФИО3) обязан в течении 30 рабочих дней возместить МВД России затраты на обучение в размере 595 455 рублей 49 копеек и перечислить их на указанный в уведомлении счет. Также в соответствии с уведомлением ФИО3 вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае ФИО3 необходимо заключить с ГУ МВД России по Ростовской области письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей. Указанное уведомление получено ФИО3 и с ним проведена беседа 11.12.2021 года, о чем на уведомлении и на листе беседы имеется отметка о получении и ознакомлении. 27.12.2021 года между ГУ МВД России по Ростовской области и ФИО3 заключено соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой. В соответствии с п.п. 1.1,1.2,2.2,2.3 Соглашения ФИО3 взял на себя обязанность возместить МВД России затраты на обучение в ФГКОУ ВО «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 595 455 рублей 49 копеек, с рассрочкой на три года до 30 ноября 2024 года, с ежемесячным платежом в размере 17 000 рублей. Однако, в период времени с 30.01.2022 по 24.05.2022 на лицевой счет Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону в счет погашения задолженности за обучение от ФИО3 денежные средства не поступали. Приказом ГУ МВД России по Ростовской области от 14 декабря 2021 года № 755л/с «По личному составу» ФИО3 уволен из органов внутренних дел 15 декабря2021 года по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). В целях обязательного досудебного урегулирования спора, установленного Соглашением (п.п. 4.1 - 4.3) ГУ МВД России по Ростовской области в адрес ответчика была направлена претензия с требованием возместить затраты на обучение в размере 595 455 рублей 49 копеек, а также образовавшуюся пеню. Однако, указанная претензия осталась без удовлетворения.

ГУ МВД России по Ростовской области, с учетом уточненных исковых требований, просило взыскать с ФИО3 затраты на обучение в размере 595 455 руб. 49 коп, а также 7 163 рубля 51 коп. в качестве пени за период с 30.01.2022 г. по 25.10.2022 г.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом повестками по месту регистрации, повестки возвращены за истечением срока хранения. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом ГУ МВД России по Ростовской области от 30 июля 2021 года № 403 л/с ФИО3 был назначен на должность следователя отдела по расследованию преступлений, связанных с кражами с банковских карт и мошенничествами, с использованием информационно-коммуникационных технологий следственной части по расследованию организованной преступной деятельности (на правах управления) следственного управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, со 02 августа 2021 года, прибывшего после окончания Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ростовский юридический институт МВД Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 4.12 п. 4 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного между Начальником ГУ МВД России по Ростовской области и ФИО3, ФИО3 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в ОВД, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения МВД России.

В соответствии с п.п. 4.14 п. 4 вышеуказанного контракта, а также п.п. 4.14 п. 4 контракта от 02.08.2021, ФИО3 обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.11.2011 № 342- ФЗ, затраты на его обучение.

В соответствии с п. 7 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 02.08.2021, заключенного между Начальником ГУ МВД России по Ростовской области и ФИО3 настоящий контракт заключается на 5 лет после окончания учебного заведения - ФГКОУ ВО «РЮИ МВД России».

11.12.2021 года в ГУ МВД России по Ростовской области поступил рапорт лейтенанта юстиции ФИО3 с просьбой об увольнении его из органов внутренних дел РФ, по пункту 2 части 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

13.12.2021 года ФИО3 было вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в ФГКОУ ВО «РЮИ МВД России» в котором указано, что в соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органом внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научного - исследовательском учреждении МВД России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» он обязан в течении 30 рабочих дней возместить МВД России затраты на обучение в размере 595 455 рублей 49 копеек и перечислить их на указанный в уведомлении счет. Также в соответствии с уведомлением ФИО3 вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае ФИО3 необходимо заключить с ГУ МВД России по Ростовской области письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

14.12. 21 года Приказом ГУ МВД России по Ростовской области № 755л/с «По личному составу» ФИО3 уволен из органов внутренних дел 15 декабря2021 года по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

27.12.2021 года между ГУ МВД России по Ростовской области и ФИО3 заключено соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой.

В соответствии с п.п. 1.1,1.2,2.2,2.3 Соглашения ФИО3 взял на себя обязанность возместить МВД России затраты на обучение в ФГКОУ ВО «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 595 455 рублей 49 копеек, с рассрочкой на три года до 30 ноября 2024 года, с ежемесячным платежом в размере 17 000 рублей.

В соответствии с п. 3.1 Соглашения в случае просрочки платежа должник обязуется уплатить образовавшуюся пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской ФИО1, от суммы возмещения.

Однако, в период времени с 30.01.2022 по 24.05.2022 на лицевой счет Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону в счет погашения задолженности за обучение от ФИО3 денежные средства не поступали.

В адрес ответчика была направлена претензия с требованием возместить затраты на обучение в размере 595 455 рублей 49 копеек, а также образовавшуюся пеню. Однако, указанная претензия осталась без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника ОВД по основанию, предусмотренному п. 2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 части 2, либо пунктами 4,5,7,9 или 13 ч.3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти с сфере внутренних дел или в течении срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ОВД РФ и увольнения со службы в ОВД РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465.

В соответствии с пунктом 7 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что ответчик после окончания Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ростовский юридический институт МВД Российской Федерации» заключил контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым обязан возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.11.2011 № 342- ФЗ, затраты на его обучение.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации" при расторжения контракта и увольнения сотрудника ОВД по основанию ч.2 ст. 82 настоящего Федерального закона, в течении срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Контракт с ответчиком и его увольнение осуществлены по основанию ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации"

В соответствии с Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 между сторонами было заключено Соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой от 27.12.2021 года, по которому ответчику обязался возместить МВД России затраты на обучение в ФГКОУ ВО «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 595 455 рублей 49 копеек, с рассрочкой на три года до 30 ноября 2024 года, с ежемесячным платежом в размере 17 000 руб, а также принял на себя обязательства уплатить образовавшуюся пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федераций, от суммы возмещения.

Обязательства ответчиком выполнены не были в связи с чем по состоянию на 24.10.22 года размер задолженности составляет 595 455 руб. 49 коп и пени 7 163, 51 руб.

Обязательства ответчика возникли в силу закона и последующего Соглашения о порядке возмещения затрат на обучение. Размер затрат ответчиком не оспаривался, размер пени установлен соглашением сторон. Возражений по существу заявленных исковых требований ответчик не представил, расчет задолженности не оспорил.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Взыскать с ФИО3 в пользу ГУ МВД России по Ростовской области затраты на обучение в размере 595 455 руб. 49 коп, пени за период с 30.01.2022 г. по 25.10.2022 г. в размере 7 163 рубля 51 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.22 года.