Решение по делу № 2А-352/2025 от 06.11.2025 | Чухломский районный суд (Костромская область)

Дело № 2а-352/2025

УИД 44RS0019-01-2025-000537-17

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

6 ноября 2025 года г. Чухлома

Чухломский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием прокурора Солигаличского района Шереметьева Д.А.

представителя административного истца –ФИО1,

административного ответчика ФИО2, при секретаре Скворцове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Чухломское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

МОтд МВД России «Чухломское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Заявление мотивировано тем, что 24.05.2011 года ФИО2 был осужден Ленинградским областным судом по ст. 131 ч. 4 п. «б», ст. 132 ч. 4 п. «б», ст. 158 ч. 2 п.п «а,б,в», ст. 30 ч. 3 ст. 158 ч. 2 п.п. «а,б» УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 2 года.

Кассационным определением Верховного суда Российской Федерации от 08.08.2011 года дополнительное наказание в виде ограничения свободы снижено до 1 года 6 месяцев.

15.05.2024 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области.

По сообщению ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области у ФИО2 16.11.2025 года истекает срок отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Находясь на учете в УИИ ФИО2 неоднократно допускал нарушения, а также совершил два преступления. В отношении него возбуждено два уголовных дела по ст. 314 ч. 1 УК РФ (14.07.2025 года) и ст. 166 ч. 1 УК РФ (06.08.2025 года).

Являясь лицом, ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ФИО2 подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении которого в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона должен быть установлен административный надзор..

В целях предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок до дня погашения судимости по приговору Ленинградского областного суда от 24.05.2011 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить ФИО2 на период административного надзора следующие ограничения:

запретить выезд за пределы Солигаличского муниципального образования,

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов,

посещать места массовых мероприятий и принимать участие в них;

посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

пребывание в определенных местах: питейных заведениях, то есть барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив;

обязать являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель МОтд МВД России «Чухломское» ФИО1, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и возложении ограничений.

Прокурор Шереметьев Д.А. полагал, что заявление МОтд МВД России «Чухломское» об установлении в отношении ФИО2 административного надзора является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

Из материалов дела усматривается, что 24.05.2011 года ФИО2 осужден Ленинградским областным судом по п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132, п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ему назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 2 года.

Преступления, за которые был осужден ФИО2, являются тяжкими преступлениями, поэтому в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ его судимость будет погашена по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания. В настоящее время она в установленном законом порядке не снята и не погашена.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Суд полагает, что с учетом характеристик личности ФИО2, требование об установлении ему административного надзора на срок до погашения судимости по приговору является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении ФИО2 ограничений суд исходит из того, что ограничения прав и свобод лица должны быть направлены на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, учитывает данные о личности лица, его поведении и образе жизни.

Согласно характеристике начальника ОУУП и ПДН ОП 17 МОтд МВД России «Чухломское» ФИО4 от 17.10.2025 года ФИО2 проживает один. Официально не трудоустроен. В течение года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Ранее судим. Состоит на учете в ОП 17 МОтд МВД России «Чухломское» как лицо, осужденное к мерам наказания, связанным с лишением свободы. В быту склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В настоящее время в ПП 17 на стадии расследования находится два уголовных дела по подозрению ФИО2 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314 УК РФ и ч. 1 ст. 166 УК РФ. Жалоб на поведение ФИО2 от жителей не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Разрешая вопрос о видах устанавливаемых административных ограничений, суд принимает во внимание положения ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом установленных обстоятельств, данных о личности ФИО2, мнения осужденного и заключения прокурора, суд считает возможным установить ФИО2 на период административного надзора ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, определенные этим органом.

Кроме того, суд считает целесообразным установить ему также ограничения в виде запрета на выезд за пределы Солигаличского муниципального образования, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета на посещение мест массовых мероприятий и участие в них; запрета на посещение объектов и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета на пребывание в определенных местах: питейных заведениях, то есть барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив.

Суд полагает, что установление указанных ограничений для ФИО2 будет соответствовать целям, указанным в ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Срок, на который в отношении ФИО2 административный истец просит установить административный надзор, соответствует требованиям закона.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений лицом, освобожденным из мест лишения свободы, оказания на указанное лицо индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд полагает необходимым отметить, что настоящее решение не является препятствием для обращения ФИО2 в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 62, 175-180, 273 «Кодекса административного судопроизводства РФ», ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Чухломское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> д. Симоново административный надзор сроком до дня погашения судимости по приговору Ленинградского областного суда от 24.05.2011 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запретить выезд за пределы Солигаличского муниципального образования Костромской области без разрешения органа внутренних дел,

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе,

3) запретить посещать места массовых мероприятий и принимать участие в них;

4) запретить посещение объектов и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

5) запретить пребывание в определенных местах: питейных заведениях, то есть барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив;

6) обязать являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Юхман Л.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.11.2025 года.