№ 2-48/2023

64RS0035-02-2023-000034-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Красновой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Бабуровой Е.И.,

с участием помощника прокурора Фёдоровского района Саратовской области – Колесникова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фёдоровского района Саратовской области, обратившегося в интересах № к ФИО1 о возложении обязанности оформить в общую долевую собственность жилой дом, расположенный по адресу: Саратовская область, №

установил:

прокурор Фёдоровского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов №Б. к ФИО1 о возложении обязанности оформить жилойдом, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность, с определением размера долей по соглашению сторон. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Федоровского района Саратовской области на основании обращения КПК «Женерал» проведена проверка исполнения лицами, получившими денежные средства по материнскому (семейному) капиталу на улучшение жилищных условий, принятых на себя обязательств по оформлению на своих № детей права собственности на жилое помещение. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 является матерью № года ГУ УПРФ в Ленинском районе г. Саратова вынесено решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1 10 марта 2022 годаФИО1 заключен договор займа №06-83/МСК с КПК «Женерал» на сумму 693144 рубля10 копеек в целях приобретения жилого дома, находящегося по адресу: № № 2022 года ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 693144 рублей 10 копеек на улучшение жилищных условий, погашение займа.Денежные средства материнского (семейного) капитала в указанном размере на улучшение жилищных условий, уплату процентов перечислены ГУ ОПФР по Саратовской области в КПК «Женерал».Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 22 декабря 2022 года жилой дом, расположенный по адресу:№, №, находится в собственности ФИО1, без регистрации долей в праве общей долевой собственности на детей.Таким образом, ФИО1 не исполнено обязательство об оформлении жилого дома в общую долевую собственность детей, с определением размера долей по соглашению сторон.Неисполнение требований закона повлекло прямое нарушение имущественных прав несовершеннолетних, которые в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои права, а также нарушение интересов Российской Федерации в области правового регулирования имущественных прав несовершеннолетних, поддержки семьи, что влечет невозможность достижения предусмотренных в Паспорте национального проекта «Демография» задач и целей программных мероприятий, в том числе по финансовой поддержке семей при рождении детей на период 2019-2024 годов.В связи с изложенным просит возложить на ФИО1 обязанность оформить в общую долевую №. жилой дом, расположенный по адресу: № с определением размера долей по соглашению сторон.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) размещена на официальном сайте Советского районного суда Саратовской области (http://sovetsky2.sar@sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

В судебном заседании помощник прокурора Фёдоровского района Саратовской области Колесников К.П. поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить. Дал пояснения аналогичные тем, что отражены в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила, письменных возражений на иск не представила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась.

Третье лицо – №., будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки не уведомил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращался.

Представитель третьего лица– Управления образования Администрации Фёдоровского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, уважительности причин неявки не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращался.

Представитель третьего лица – Отделения Фондапенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ФИО2 представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила при вынесении решения учесть нормы действующего законодательства (л.д. 43-44).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо её право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Прокуратурой Фёдоровского района Саратовской области проведена проверка доводов обращения КПК «Женерал» в защиту жилищных прав № № о ненадлежащем исполнении ФИО1 обязанностей по обеспечению права собственности несовершеннолетнего на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала.

В ч.1, 2 ст. 38, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ закреплено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее– ФЗ № 256-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными вч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом

Согласно ч. 7 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила ч. 1.1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех её участников, доли считаются равными.

Пунктом 4 ст. 60 СК РФ закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

В силу п. 5 ст. 60 СК РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяется гражданским законодательством, в связи с чем к спорным правоотношениям должны применяться нормы гражданского права, предусмотренные ст. 245-252 ГК РФ.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома) должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Распределение долей в праве собственности на жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома) должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, №, является матерью № года рождения, что подтверждается записями акта о рождении, предоставленнымиОтделом ЗАГС по Фёдоровскому району Саратовской области (л.д. 7-8).

В соответствии с ФЗ № 256-ФЗ 17 июня 2021 года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № (л.д. 15).

10 марта 2022 года ФИО1 заключила с КПК «Женерал» договор займа № № рубля 10 копеек для приобретения жилого дома, находящегося по адресу: №

Согласно п. 11 вышеназванного договора в подтверждение улучшения жилищных условий семьи Заемщик обязан в течение пяти рабочих дней сообщить Кредитору об исполнении данного им обязательства о распределении долей между родителями и детьми в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (л.д. 22-32).

10 марта 2022 годаФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимости, приобрела жилой дом, расположенный по адресу: Саратовская область, №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11 марта 2022 года и 22 декабря 2022 года (л.д. 12-14).

15 и 16 марта 2022 года денежные средства по договору займа от 10 марта 2022 года в общем размере 693144 рублей10 копеек перечислены КПК «Женерал» на счет ФИО1 (л.д. 33-36).

21 марта 2022 в ГУ ОПФРпо Саратовской области поступило заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 693144 рублей 10 копеек на улучшение жилищных условий; на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение (строительство) жилья. К указанному заявлению приложены сведения о договоре займа, заключенном между ФИО1 и КПК «Женерал», № года (л.д. 17-19).

29 марта 2022 годаГУ ОПФРпо Саратовской области принято решение № 4163 об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 693144 рублей 10 копеек на улучшение жилищных условий.Денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 693144 рублей 10 копеек на улучшение жилищных условий ФИО1 перечислены ГУ УПФР по Саратовской области в КПК «Женерал»(л.д. 15, 36).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22 декабря 2022 года, жилой дом, расположенный по адресу: № находится в собственности ФИО1 без регистрации долей в праве собственности на детей (л.д. 12-14).

Требование законодательства по переоформлению жилого помещения в общую долевую собственность, в том числе несовершеннолетнихдетей ответчиком не исполнено, что также подтверждается письменным обращением КПК «Женерал» № № года (л.д. 9-11).

Таким образом, данные нарушения закона ответчиком привели к нарушению жилищных прав несовершеннолетнихдетей, что противоречит целям и задачам ФЗ № 256-ФЗ.

Поскольку ответчик в установленный законом срок не исполнила принятые на себя обязательства по оформлению в общую долевую собственность, в том числе на своих несовершеннолетнихдетей приобретенного жилого помещения с использованием средств материнского капитала, то суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить ответчику месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения требований, считая его разумным для выполнения обязательств.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 1 ст.103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 ч.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пп. 3 п. 1 ст.333.19 НК РФ при подаче в суд искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

Следовательно, государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, подлежит взысканию в доход бюджета Фёдоровского муниципального района Саратовской области с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Фёдоровского района Саратовской областиудовлетворить.

Обязать ФИО1 (№) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилойдом, расположенный по адресу: №, приобретенный с использованием средств материнского капитала в общую долевую собственность с № года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон.

Взыскать с ФИО1 (№) государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек, перечислив их на счет Управления Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службыпо управлению долгом), единый казначейский счет: 40102810445370000059, номер счета получателя: 03100643000000018500, банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, ИНН <***>, КПП: 770801001, ОКТМО 63648475, КБК 18210803010011050110, ОГРН: <***>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 10 марта 2023 года.

Судья А.Р. Краснова