Решение по делу № 2-399/2025 от 04.08.2025 | Тотемский районный суд (Вологодская область)

Категория дела О признании решений незаконными Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, в котором просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнив, что иных документов, кроме трудовой книжки колхозника, подтверждающих его

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В связи с этим, суд полагает, что для расчета размера пенсии возможно принять в качестве косвенного документа, подтверждающего фактический заработок истца за указанный период, трудовую книжку колхозника, выданную на имя

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить.

Дело № 2-399/2025

УИД № 35RS0022-01-2025-000533-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. им. Бабушкина 25 июля 2025 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Поповой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, в котором просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете заработной платы; возложить на ответчика обязанность учесть заработную плату ФИО1 в период работы в колхозе «Нива»/ТОО «Нива» Бабушкинского района за 1980-1998 годы на основании трудовой книжки колхозника РОС № №.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области) в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, принятых в рамках заблаговременной работы о предстоящем назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Вологодской области принято решение об отказе в учете заработной платы ФИО1 в период работы в колхозе «Нива»/ТОО «Нива» Бабушкинского района за 1980-1998 годы на основании косвенного документа (трудовой книжки колхозника), где суммы заработка прописаны целым годом; иные документы, подтверждающие заработную плату за указанный период, отсутствуют. Полагает данное решение необоснованным, поскольку отсутствие первичных документов, подтверждающих размер среднемесячной заработной платы, не является основанием для отказа в учете заработной платы в целях оценки пенсионных прав граждан. Кроме того, документы по личному составу бывшего колхоза «Нива»/ТОО «Нива» уничтожены вследствие пожара.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнив, что иных документов, кроме трудовой книжки колхозника, подтверждающих его заработок в спорный период, не имеется; документы уничтожены в результате пожара.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, представлены возражения на исковое заявление.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39) относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц за период до 2002 года производится в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно положениям статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» одной из составляющих при определении расчетного размера трудовой пенсии является среднемесячный заработок застрахованного лица (ЗР), который определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Частью 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений частью 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 года № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» установлена форма справки о заработке, а также то, что если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

В соответствии с совместным Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций указанное рассмотрение целесообразно осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Результаты указанного рассмотрения рекомендуется оформлять соответствующим актом, отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия, а также факт отсутствия сведений о заработке конкретных работников в данных индивидуального (персонифицированного) учета. В случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из материалов дела следует, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в учете заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Нива»/ТОО «Нива» Бабушкинского района Вологодской области на основании трудовой книжки колхозника для исчисления заработка при расчете размера страховой пенсии, поскольку в распоряжении фонда СФР имеются сведения по заработной плате ФИО1 по выписке ИЛС за периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расчет может быть произведен только на основании этих документов; заработок за 1980-1998 годы не может быть установлен на основании косвенного документа – трудовой книжки колхозника, поскольку суммы заработка прописаны целым годом.

Согласно трудовой книжке колхозника РОС № (раздел сведения о работе) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в колхоз «Нива» рядовым; ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию.

Также в трудовой книжке колхозника (раздел трудовое участие в общественном хозяйстве) за период с 1980 по 1998 годы отражены принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве, годовая сумма (сумма заработной платы за год), должность – тракторист (колхозник, пилорамщик), номер лицевого счета.

Имеется вкладыш к трудовой книжке по удержанию пенсионного фонда за период с 1991 по 1998 годы; по месяцам отражены суммы удержаний.

Согласно исторической справке колхоз «Нива» образован в декабре 1965 года в результате разукрупнения колхоза «Россия». На основании решения общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Нива» реорганизован в ТОО «Нива». В соответствии с постановлением главы Бабушкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ТОО «Нива» реорганизован в Муниципальное учреждение «Учебное хозяйство «Подболотье». На основании постановления главы Бабушкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № МУ «Учебное хозяйство «Подболотье» реорганизовано в сельскохозяйственное муниципальное унитарное предприятие «Нива» (СМУП «Нива»). На общем собрании учредителей СМУП «Нива» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации организации-должника.

Документы колхоза «Нива», ТОО «Нива», МУО «УХ «Подболотье», СМУП «Нива» постоянного хранения за 1983-2002 годы, по личному составу за 1954-2002 годы (за исключением лицевых счетов за 2002 год СМУП «Нива») утрачены вследствие пожара. Документы СМУП «Нива» на хранение в архив не поступали.

Согласно информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Тотемскому и Бабушкинскому районам, в журнале учета пожаров имеется запись о произошедшем ДД.ММ.ГГГГ пожаре в <адрес> дома культуры и конторы колхоза «Нива». В результате пожара строение и имущество уничтожены огнем.

В Бабушкинский районный архив главным бухгалтером СМУП «Нива» ФИО6 представлена справка о том, что документы постоянного хранения колхоза «Нива» Подболотного с/с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Данные об установлении причинителя вреда по факту пожара, в результате которого уничтожено все имущество колхоза «Нива», отсутствуют.

Из показаний свидетеля ФИО4, допрошенной в судебном заседании, следует, что в период с декабря 1973 года по ДД.ММ.ГГГГ она работала в колхозе «Нива»/ТОО «Нива», с ДД.ММ.ГГГГ года - в должности главного бухгалтера. Трудовая книжка колхозника предусматривала трудовое участие, действующие правила ведения трудовых книжек также предусматривали внесение размера годовой заработной платы, которая подсчитывалась по первичным бухгалтерским документам, в частности, по сведениям книги учета расчетов по оплате труда. Эта книга открывалась ежегодно отдельно по каждой бригаде. Сведения в книгу вносились с нарядов, открывался лицевой счет на каждого колхозника. Данные о заработной плате за предыдущий год в трудовую книжку вносились либо бухгалтером, либо членом ревизионной комиссии в начале следующего года. Сумма годовой заработной платы, указанная в трудовой книжке, соответствует сведениям первичных бухгалтерских документов по оплате труда. Документы колхоза «Нива» в архив не сдавались, в октябре 2002 года контора колхоза и документы сгорели.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Установлено, что в результате пожара, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ, огнем было уничтожено здание конторы колхоза/ТОО «Нива» с находившимся внутри имуществом. Таким образом, первичные документы (лицевые счета, ведомости и пр.) для расчета истцу размера пенсии утрачены в результате пожара и возможности их восстановления не имеется.

Имеющиеся в указанном документе сведения о заработной плате ФИО1 за год позволяют сделать вывод об индивидуальном характере его заработка, не препятствуют исчислению его среднемесячного заработка, поскольку истец по объективным причинам лишен возможности представления пенсионному органу первичных бухгалтерских документов о заработке.

Факт работы истца в колхозе/ТОО «Нива» подтверждается трудовой книжкой колхозника, отражен в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и не оспаривается сторонами по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу, что в отсутствие платежных ведомостей и лицевых счетов расчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 может быть произведен с учетом сведений, содержащихся в трудовой книжке колхозника, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) обязанность учесть заработную плату ФИО1 за период работы с 1980 по 1998 годы в колхозе «Нива»/ТОО «Нива» <адрес> на основании трудовой книжки колхозника РОС № для исчисления заработка при расчете размера страховой пенсии по старости в размере:

<данные изъяты>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Андреева

Мотивированное решение по делу изготовлено 04 августа 2025 года.