РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-445/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по адрес, в котором просит суд признать незаконным уведомление Управления Росреестра по адрес от 31.03.2023 года № КУВД-001/2023-10644757/1 о приостановлении государственной регистрации прав собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес; возложить на Управление Росреестра по адрес обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на квартиру по адресу: адрес.

Исковые требования мотивированы тем, что 18.03.2023г. административный истец ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по адрес с заявлением по вопросу осуществления регистрации права собственности на квартиру по адресу: адрес.

31.03.2023 г. административным ответчиком принято решение о приостановлении государственной регистрации прав, поскольку ранее в Управление Росреестра по адрес был представлен акт о результатах реализации договора о передачи прав на результаты инвестиционной деятельности от 27.10.2011 № ГКП-439 от 28.12.2005, в соответствии с которым спорная квартира передана ООО «Сэйрон». При этом документов, подтверждающих передачу прав в отношении заявленного объекта недвижимости от ООО «Сэйрон» к АО «СК ДОНСТРОЙ», в регистрирующий орган не представлено. Административный истец считает решение Управление Росреестра по адрес о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости по адресу: адрес является незаконным, поскольку оно противоречит положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы ФИО1

Административный истец ФИО1 а также ее представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, просили об удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Представитель заинтересованного лица АО «СК ДОНСТРОЙ» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому против удовлетворения требований не возражал.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Если причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, названные в статье 26 указанного федерального закона, в течение срока приостановления не устранены, то в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав (статья 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.03.2023 года ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по адрес с заявлением по вопросу осуществления регистрации права собственности на квартиру по адресу: адрес.

Решением Управления Росреестра по адрес от 31.01.2023 года осуществление действий по государственному кадастровому учету, государственной регистрации права собственности приостановлено на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» со ссылкой на то, что ранее представленному в Управление Росреестра по адрес акту о результатах реализации договора о передачи прав на результаты инвестиционной деятельности от 27.10.2011 № ГКП-439 от 28.12.2005, заявленная к регистрации квартира № 77 по адресу: адрес передана ООО «Сэйрон». При этом документов, подтверждающих передачу прав в отношении заявленного объекта недвижимости от ООО «Сэйрон» к АО «СК ДОНСТРОЙ», в регистрирующий орган не представлены. На основании вышеизложенного осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности приостановлено на срок до 30.06.2023 года для устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 ст. 8, ст. ст. 130, 131 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих на прав него, если иное не установлено законом.

По общему правилу право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

В отношении вновь создаваемого недвижимого имущества действует специальная норма (ст. 219 ГК РФ), предусматривающая, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 29 и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при предоставлении документов для регистрации прав на недвижимое имущество Управлением осуществляется правовая экспертиза документов, целью которой является установление юридических фактов, являющихся бесспорным основанием для возникновения, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество. Представленные документы изучаются как на подлинность, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и месте издания с целью установления отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В качестве документов для проведения государственной регистрации ФИО1 представлены: договор от 13.03.2006 года № 204, заключенный между адрес «СК ДОНСТРОЙ» и ФИО1, дополнительное соглашение от 22.02.2017 года к договору от 13.03.2006 года № 204, передаточный акт от 22.02.2017 года.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В целях установления гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на адрес урегулированы положениями Федерального закона от 25.12.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Инвестиционная деятельность предполагает вложение инвестором в объект предпринимательской или иной деятельности на условиях, предусмотренных инвестиционным контрактом, денежных средств, ценных бумаг, иного имущества или практических действий и возникновение у инвестора прав на результаты таких вложений. В отношении строительства правовым последствием осуществления инвестиционной деятельности является возникновение у инвесторов права общей долевой собственности на объект инвестиций, раздел объекта инвестиционной деятельности в натуре осуществляется только после ввода его в эксплуатацию (ст. 1, 15 Федерального закона от 25.12.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»).

В соответствии с п. 3 ст. 7 положениями Федерального закона от 25.12.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» создаваемый в процессе инвестиционной деятельности объект является долевой собственностью субъектов инвестиционного процесса.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», объект инвестиционной деятельности, строительство которого осуществляется с привлечением внебюджетных источников финансирования на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 года и предусматривающему распределение площади соответствующего объекта инвестиционной деятельности между сторонами данного договора, признается долевой собственностью сторон данного договора до момента государственной регистрации права собственности на этот объект в соответствии со статьей 24.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с учетом распределения долей, предусмотренного данным договором.

Согласно п. 5.2 Постановления Правительства Москвы от 18.05.1999 № 426 «Об изменении нормативных актов по вопросам инвестиционной деятельности», по результатам выполнения инвестиционного контракта оформляется акт о результатах реализации инвестиционного проекта, в котором подтверждаются результаты выполнения сторонами своих обязательств по контракту и вытекающие из этих обязательств имущественные права сторон.

Согласно представленному в Управление Росреестра по адрес акту о результатах реализации договора о передачи прав на результаты инвестиционной деятельности от 27.10.2011 № ГКП-439 от 28.12.2005, заявленная к регистрации квартира № 77 по адресу: адрес передана ООО «Сэйрон».

При этом документов, подтверждающих передачу прав в отношении заявленного объекта недвижимости от ООО «Сэйрон» к АО «СК ДОНСТРОЙ», в регистрирующий орган не представлены.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 № 54 «О которых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем», договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, оцениваются как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи. При этом положения законодательства об инвестициях (в частности, статьи 5 Закона адрес «Об инвестиционной деятельности в адрес ст. 6 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений») не могут быть истолкованы в смысле наделения лиц, финансирующих строительство недвижимости, правом собственности (в том числе долевой собственности) на возводимое за их счет недвижимое имущество.

Таким образом, договоры о привлечении финансовых средств в строительство по своей правовой природе являются договорами купли-продажи будущей вещи, и в данном случае государственной регистрации подлежит переход собственности от застройщика к участнику.

Кроме того, в соответствии с п. 1 Акта, Департамент передал, а ООО «Сэйрон» приняла квартиры общей площадью 114 572,6 кв.м., находящиеся в жилых домах по адресу: адрес, 2 и адрес, подлежащих передаче Департаментом ООО «Сэйрон», в том числе квартиру № 77 по адресу: адрес.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО «Сэйрон» осуществило передачу спорного имущества и оно перешло непосредственно к АО «СК ДОНСТРОЙ».

Таким образом, государственная регистрация перехода права от застройщика к заявителю в силу вышеуказанных норм действующего законодательства, а также позиции, изложенной в постановлении Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 № 54 не может быть осуществлена.

Также следует учитывать, что поскольку государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в силу положений норм ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 25.12.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» осуществляется одновременно, проведение государственного кадастрового учета при наличии причин, препятствующих государственной регистрации права, не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в представленных документах имелись противоречивые сведения, документ, подтверждающий передачу спорного объекта недвижимости к АО «СК ДОНСТРОЙ», не представлен, принимая во внимание, что право собственности застройщика на объект недвижимого имущества не зарегистрировано, у административного ответчика отсутствовали основания для осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости за ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение в данном случае является законным.

Поскольку судом не установлено каких-либо нарушений прав административного истца оспариваемыми действиями со стороны административного ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова