копия
Решение в окончательной форме принято 21.11.2025
Дело № 2-1721/2025
УИД 52RS0013-01-2025-001476-34
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Выкса Нижегородской области 11 ноября 2025 года
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Петровой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабиной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, мотивировав свои требования следующим. ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> рп <адрес> ул. <адрес> <адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №№-52/109/2020-3 от ДД.ММ.ГГГГ (жилой дом № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок). Указанный жилой дом и земельный участок были подарены истцу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ его матерью ФИО4 При этом, в период с 2005 по 2006 года ФИО4 для подключения жилого дома к сети газоснабжения была произведена реконструкция принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, что подтверждается рабочим проектом на газоснабжение от 2005 года, а именно согласно технического плана на жилой дом выполненного кадастровым инженером ФИО5 общая площадь жилого <адрес>,5 кв.м. изменилась на 108,8 кв.м., в результате реконструкции, уточнения замеров и пересчета площадей в соответствии с Приказом Росреестра №п/0393 от ДД.ММ.ГГГГ. Какие-либо ограничения связанные со строительством и реконструкцией на вышеуказанном земельном участке жилого дома на дату реконструкции отсутствовали. ДД.ММ.ГГГГ истцом изготовлен технический план на указанный жилой дом с целью подачи заявления на узаконивание изменения его площади. Согласно уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ - внесение изменений площади жилого дома приостановлено в связи с тем, что указанный жилой дом находится в зоне с особыми условиями использования территорий: Защитная зона объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>» (р.п. <адрес>) (№). Документы, подтверждающие согласование реконструкции жилого дома на вышеуказанном земельном участке с органами государственной охраны объектов культурного наследия истцом в органы Росреестра также не представлены. При этом Истцом в 2024 году было направлено обращение в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области о согласовании произведенной реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на обращение в соответствии с которым подтверждается, что жилой дом находится в зоне с особыми условиями использования и в их адрес не поступала на рассмотрение проектная документация на спорный жилой дом. Однако в соответствии со сведениями содержащимися в правоустанавливающем документе о земельном участке (выписка из ЕГРН, договор дарения) ограничений подтверждающих, что земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиям и использования территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории, как того требует ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не имеется. Вместе с тем отсутствие разрешения на реконструкцию жилого дома само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска. Спорный объект недвижимости расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу, по своему функциональному назначению жилой дом соответствует разрешенному использованию земельного участка, нарушений строительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил при реконструкции спорного жилого дома не допущено, не нарушает права и охраняемые законы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем просит суд признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью 108,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.п. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца на основании ордера ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.о.г Выкса Нижегородской области, представитель третьего лица Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области не явились, извещены надлежащим образом, от представителя третьего лица на основании доверенности ФИО7 поступил отзыв на исковое заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.
В судебном заседании допрошены свидетели ФИО8, ФИО9, которые пояснили, что проживают недалеко от дома истца на протяжении нескольких лет, дом истца действительно перестраивался, когда в поселке проводилась газификация примерно в 2005 году.
Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок и жилой дом, расположенный на нем, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН, земельный участок общей площадью: 1598 +/-14 кв.м, с кадастровым номером: №, жилой дом общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, рп. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>.
В период с 2005 по 2006 года матерью истца ФИО4, подарившей истцу вышеуказанный земельный участок и жилой дом, для подключения жилого дома к сети газоснабжения была произведена реконструкция принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, что подтверждается рабочим проектом на газоснабжение от 2005 года, а именно согласно технического плана на жилой дом выполненного кадастровым инженером ФИО5, общая площадь жилого <адрес>,5 кв.м. изменилась на 108,8 кв.м., в результате реконструкции, уточнения замеров и пересчета площадей в соответствии с Приказом Росреестра №п/0393 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому плану, выполненному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО5 по адресу: г. Выкса, пос. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, расположен жилой дом, общая площадь № кв.м. изменилась на 108,8 кв.м. в результате реконструкции, уточнения замеров, перерасчета площадей в соответствии с Приказом Росреестра №п/0393 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ - внесение изменений площади жилого дома приостановлено в связи с тем, что указанный жилой дом находится в зоне с особыми условиями использования территорий: Защитная зона объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>» (р.п. <адрес>) (№). Документы, подтверждающие согласование реконструкции жилого дома на вышеуказанном земельном участке с органами государственной охраны объектов культурного наследия истцом в органы Росреестра также не представлены.
Управление государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> привлечено к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований.
Согласно отзыва Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> постановлением Законодательного собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости «<данные изъяты>», 1896-1899 гг. (<адрес>, рп. <адрес>) объявлен объектом, имеющим историческую, научную и художественную ценность, памятником истории и культуры местного (областного) значения.
В соответствии с Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О регистрации объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», 1896-1899 гг. (<адрес>) в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» объект культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» объект культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», 1896-1899 гг. (далее – Памятник), расположенный по адресу (местонахождение): <адрес>, р.п. <адрес>, включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
В соответствии с Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении описания местоположения границ защитных зон объектов культурного наследия, расположенных на территории <адрес>, режима использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия» объект, расположенный по адресу: <адрес>, рп. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> находится в границах защитной зоны Памятника.
Согласно приложения №2 к вышеуказанному приказу Режимом использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия запрещается строительство объектов капитального строительства и реконструкция объектов капитального строительства, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
Согласно п. 1 ст. 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
Согласно п. 4 ст. 34.1 Федерального закона №73-ФЗ в случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.
Заявления по вопросу согласования разделов проектной документации проведения работ в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, рп. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, в Управление не поступали.
Как следует из искового заявления реконструкция принадлежащего истцу ФИО1 по вышеуказанному адресу жилого дома произведена в период с 2005 по 2006 года.
Допрошенные в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9 также показали, что реконструкция жилого дома истца также была произведена в период 2005-2006 годов.
Таким образом, учитывая, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ст. 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №95-ФЗ положения ст. 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, действие ст. 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ не распространяется на правоотношения, связанные с реконструкцией спорного объекта, в связи с чем, суд находит возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 (<данные изъяты>) к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области (ОГРН <***>) удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, р.п. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выксунский городской суд Нижегородской области.
Судья- О.П. Петрова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>