16RS0...-28
Дело ...а-958/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 февраля 2023 года ..., РТ
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП ... по ... УФССП по ..., судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО9, врио начальнику ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО5, ГУФССП по ... о признании незаконным действия (бездействия) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО9 о признании незаконным действия (бездействия) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.
В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО9 находится исполнительный документ: Дубликат Исполнительного документа (дело ...) от ..., выданный Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан о взыскании с должника, ФИО1, в пользу взыскателя, ФИО4, алиментов на содержание ребенка: ФИО3, ... года рождения.
Исполнительное производство ...-ИП было возбуждено ..., после предъявления дубликата исполнительного листа и заявления на возбуждение исполнительного производства.
По требованию судебного пристава-исполнителя, для расчета задолженности по алиментам в адрес судебного пристава-исполнителя были представлены документы о доходах администратвного истца. Документы были предоставлены вместе с заявлением от ....
Указанное заявление содержало также обращение к судебному приставу-исполнителю о перерасчете задолженности по алиментам в отношении взыскателя ФИО4 После подачи заявления его представитель обращался к судебному приставу-исполнителю о предоставлении расчета задолженности.
Дубликат исполнительного листа выписан ..., заявление приставам исполнителям заявитель подала в октябре 2020 года. Расчет задолженности на сумму 72 293,80 рублей был произведен за период с ... по ... год, который рассчитан верно. ..., задолженность сразу оплачена.
... судебный пристав-исполнитель повторно выдал постановление o перерасчете задолженности, где был включен период с ... по .... Определена задолженность в сумме 88687,21 рублей. Данная задолженность рассчитана без учета отсутствия оснований для взыскания, так как исполнительное производство возбуждено ... год, т.е. в то время, когда оригинал Исполнительного листа находился у него. (Исполнительный лист на исполнении не находился) (Постановление получил ... год).
... ФИО4, собственноручно написала заявление и Исполнительное производство было окончено и возвращено взыскателю. Т.к. Исполнительное производство было возбуждено ... год, по заявлению взыскателя, расчет задолженности произведенный СПИ за прошедший период до ... год, является незаконным.
Просит суд: признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО9, по произведенному перерасчету задолженности по алиментам в пользу взыскателя ФИО4; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП ... по ... УФССП по ..., врио начальника ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО5, ГУФССП по ..., в качестве заинтересованного лица ФИО6
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО8 в судебном заседании, на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО9, врио начальника ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО5, представители ОСП ... по ... УФССП по ..., ГУФССП по ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
На предыдущем судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО9 пояснила, что Первоначально исполнительное производство было возбуждено ... на основании исполнительного листа от ..., дело .... ... на основании заявления взыскателя данное исполнительное производство было окончено. ... взыскатель ФИО7 написала заявление на возобновление исполнительного производства. 02.11.2022 года произведён расчёт задолженности с ... по ... на основании предоставленных документов от должника. Сумма задолженности за данный период составлял 72 293,80 рублей. ... должник данную сумму полностью погасил. В связи с тем, что заявление было отозвано и претензий к судебному приставу исполнителю не было, первый расчёт задолженности был произведён с момента возобновления исполнительного производства. ... взыскатель ФИО7 была на приёме у главного судебного пристава Республики Татарстан, где пояснила, что в заявлении от ... она прописывала, чтобы расчёт задолженности произвели с .... На основании Семейного кодекса РФ, статья 113, ею в последующем произведен перерасчёт задолженности с ... по ... год, долг за данный период на основании предоставленных справок о доходах должника составляет 88 687,21 руб.
Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, с постановлением судебного пристава-исполнителя согласна.
Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве)).
В силу статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с положениями статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель, наряду с иными, вправе совершать следующие исполнительные действия: с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с положениями статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, что первоначально исполнительное производство ...-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем ..., на основании исполнительного листа ... от ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан.
... взыскателем ФИО7 написано заявление в котором, она отказывается от алиментных обязательств в отношении ФИО3 с ..., просит прекратить исполнительное производство.
... от взыскателя ФИО7 в ОСП ... по ... УФССП по ... подано заявление об отзыве исполнительного листа по исполнительному производству ...-ИП.
... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по ..., вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. При этом взыскателю разъяснено, что на основании ч.4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», она имеет право повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».
... ФИО7 в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа по делу ....
В последующем, ... взыскателем ФИО7 в ОСП ... по ... УФССП по ... подано заявление о возобновлении исполнительного производства, на основании Дубликата исполнительного листа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по ... от ... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении ФИО1
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО9 от ... произведен расчет задолженности по алиментам за период с ... по ..., установлена сумма подлежащая взысканию в размере 72293,80 руб. ... указанная сумма погашена ФИО1
... судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО9 выносит постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ... по ..., которое составляет 88687,21 руб., из расчета:
- за период с ... по ..., задолженность составляет – 0;
- за период с ... по ..., задолженность составляет – 52148,78;
- за период с ... по ..., задолженность составляет – 12746,08;
- за период с ... по ..., задолженность составляет – 11124,53;
- за период с ... по ..., задолженность составляет – 10597,50;
- за период с ... по ..., задолженность составляет – 2070,32;
- за период с ... по ..., задолженность составляет – 0.
Разрешая заявленные требования, прихожу к выводу, что постановление от ... принято с соблюдением установленного законом порядка и соответствует по форме и содержанию нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, расчет задолженности произведен в пределах трехлетнего срока, предшествующего предъявлению исполнительного листа к взысканию, то есть с ... по ... (с учетом повторного предъявления исполнительного листа к исполнению ...), в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 СК РФ, статьей 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с пунктом 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России ... N 01-16, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом (часть 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве) за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Закона об исполнительном производстве.
Согласно пункту 2 статьи 107 СК РФ, алименты присуждаются с момента обращения в суд, за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 СК РФ, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).
Вместе с тем пунктом 2 названной статьи сделано исключение из общего правила: в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Таким образом, исходя из приведенных законоположений в их системном единстве алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года.
Следовательно, судебный пристав-исполнитель вправе определить период задолженности по алиментам, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа, исключительно в случае установления им, как лицом, обязанным в силу статьи 102 Закона об исполнительном производстве определить размер этой задолженности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что удержание алиментов не производилось в результате виновного поведения должника.
Поскольку возбужденное первоначально исполнительное производство впоследствии было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа и по состоянию на ... (дату возбуждения повторного исполнительного производства, в рамках которого обжалуется оспариваемое постановление) каких-либо сведений в исполнительном производстве о том, что должник уклонялся от исполнения требований исполнительного документа не имелось, период расчета задолженности по алиментам должен исчисляться с ... по ....
Таким образом, прихожу к выводу, что оспариваемый расчет по алиментам судебным приставом-исполнителем произведен в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа (ст. 113 СК РФ), то есть ввиду того, что задолженность по алиментам за период с ... по ... и с ... по ..., составила – 0, соответственно и расчет задолженность с ... по ..., который составил 88 687,21 руб., произведен верно.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1, поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО9, подтверждено совершение исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 к ОСП ... по ... УФССП по ..., судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО9, врио начальнику ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО5, ГУФССП по ... о признании незаконным действия (бездействия) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к ОСП ... по ... УФССП по ..., судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО9, врио начальнику ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО5, ГУФССП по ... о признании незаконным действия (бездействия) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, выразившееся в признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО9 о расчете задолженности по алиментам - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья А.Ф. Хабибрахманов
Мотивированный текст решения изготовлен ....