РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 марта 2023 г. г. Кузнецк
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,
при секретаре Агеевой Е.В.,
с участием прокурора Шилдина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2023-000596-49 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по городу Кузнецку обратилось в суд с административным иском обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области 20 мая 2014 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 9 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период с 20 сентября 2014 г. он отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области; 27 октября 2017 г. освобожден по отбытии срока наказания.
После освобождения ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Кузнецку.
За время нахождения на учете ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность: 8 июня 2022 г.– правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста; 28 октября 2022 г. -правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по городу Кузнецку просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год, при этом, установив ему административные ограничения в виде обязательного прибытия в ОМВД по месту жительства либо пребывания для регистрации один раз в месяц, запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г.Кузнецку ФИО2, действующая по доверенности, требования административного иска поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила об их удовлетворении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с предъявленными к нему требованиями, против установления конкретных ограничений не возражал.
Суд, выслушав представителя истца, административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).
Согласно нормам данного закона, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона №64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ).
Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В судебном заседании установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20 февраля 2014 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Как следует из справки серии <данные изъяты> № от 27 октября 2017 г. ФИО1 в период с 20 сентября 2014 г. по 27 октября 2017 г. отбывал наказание в Учреждении ИК-8 г. Пенза. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.
Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление (ч. 2 ст. 228 УК РФ) относится к категории тяжких.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО1, по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20 сентября 2014 г. истекает 27 октября 2026 г.
После освобождения ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Кузнецку, вместе с тем проводимая с ним со стороны ОМВД работа положительных результатов не принесла, ФИО1 8 июня 2022 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, 28 октября 2022 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 г. Кузнецка от 9 июня 2022 г., и Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29 октября 2022 г., вступившими в законную силу, а также справкой об административных правонарушениях.
Факт совершения указанных административных правонарушений административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
Из рапортов-характеристик УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Кузнецку от 14 декабря 2022 г. и инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМД России по г. Кузнецку от 8 ноября 2022 г., следует, что ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы зарекомендовала себя с отрицательной стороны, так как неоднократно был привлечен к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
С учетом установленных конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведения после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, считает возможным определить данный срок в один год.
В соответствии со ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 Закона №64-ФЗ).
Суд полагает возможным установить ФИО1 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц.
Также суд считает целесообразным с учетом совершения ФИО1 после отбытия наказания по приговору суда от 20 февраля 2014 г. указанных выше административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, установить ему административные ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:
обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,
- запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: Е.В. Фатеева
Мотивированное решение суда изготовлено 6 марта 2023 г.