УИД 38RS0022-01-2022-002688-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мартиросян К.А.,

при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,

с участием прокурора Бабецкого А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2129/2022 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к р. об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

административный истец (ОМВД России по Тайшетскому району) обратился в суд с административным иском к р., указав в обоснование доводов, что приговором Тайшетского городского суда Иркутской области от 13.12.2012 административный ответчик признана виновной по ч. 1 ст. 105 УК РФ. При назначении наказания по приговору суда учтено отягчающее обстоятельство – опасный рецидив, в связи с чем решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 17.05.2021 в отношении р. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 час., запрета выезда за пределы Тайшетского городского поселения Иркутской области, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 28.05.2021. Находясь под административным надзором, р. возложенные на нее судом ограничения и обязанности при административном надзоре исполняла не в полном объеме. 11.06.2022 начальником полиции ОМВД России по Тайшетскому району р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа. 11.06.2022 начальником ОМВД России по Тайшетскому району р. признана виновной по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

На основании изложенного административный истец просит суд установить в отношении р. дополнительное административное ограничение при административном надзоре – обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Тайшетскому району не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просил рассматривать дело в его отсутствие, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в материалах дела представлено заявление, в котором просила рассмотреть административный иск без ее участия, выразив согласие с заявленным административным истцом ограничением.

Изучив письменные материалы дела, материалы личного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «Онекоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу решением Тайшетского городского суд Иркутской области от 17.05.2021 в отношении р. установлен административный надзор до 10.02.2028, с установление административных ограничений: обязательная явка поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 час., запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета посещения за пределы муниципального образования <адрес>.

Согласно материалам дела р. 30.01.2018 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, 18.06.2021 поставлена на профилактический учет, с заведением дела административного надзора.

Согласно рапорту УУ ОМВД России по Тайшетскому району административный ответчик проживает по адресу: <адрес>3. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Приводов в полицию не имеет. Не работает, проживает одна, не замужем, детей на иждивении не имеет. Жалоб и заявлений в ее адрес не поступало. В течение 2022 года дважды была привлечена к административной ответственности, а также замечена в употреблении спиртных напитков.

Установлено, что постановлением врио заместителя начальника ОМВД России по Тайшетскому району от 11.06.2022 р. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде штрафа 500 руб. Постановление вступило в законную силу 22.06.2022.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Тайшетскому району от 11.06.2022 р. привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде штрафа 500 руб. Постановление вступило в законную силу 22.06.2022.

Согласно материалам дела 18.06.2021 поднадзорному лицу р. инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН ОМВД России по Тайшетскому району вынесено предупреждение о том, что в отношении него судом могут быть установлены дополнительные ограничения при административном надзоре в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, общественную нравственность.

В соответствии со статьей 179 УИК РФ лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в п. 15 проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Административный истец просит установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде дополнительных явок 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Требование о дополнении административных ограничений и установлении обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обосновано, поскольку в период срока административного надзора административный ответчик привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, осуждена к лишению свободы условно. Суд полагает необходимым установить дополнительные меры контроля за поведением р.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности исследованные доказательства, учитывая данные характеризующие личность административного ответчика, неоднократное привлечение к административной ответственности в течение одного года за совершение административных правонарушений против порядка управления, нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, принимая во внимание, что срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости административного ответчика не истек, суд находит требования истца о дополнении административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению. Дополнение ранее установленных административных ограничений должно способствовать предупреждению возможного совершения р. новых правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к р. об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Дополнить поднадзорному р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения:

- увеличить периодичность обязательных явок с одного до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 17.05.2021 административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение 10 дней.

Судья К.А. Мартиросян