04RS0№-73
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«05» сентября 2025 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «СТИМ» (юридический адрес: 670045, Россия, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. <адрес> ОГРН: <***>; ИНН: <***>; КПП: 030001001; дата государственной регистрации: 24.01.2023 г.) по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № № от 23.07.2025 г., ООО «СТИМ» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза в Китай партии пиломатериалов хвойных пород из сосны обыкновенной, лиственницы поставляемых в адрес Общества с ограниченной ответственностью Международная торговая компания «БАЙШЕН» Китай, АРВМ, район Силинь, г. Эрэн-Хото, <адрес> Кайюй Цзяюань (во исполнение контракта № № 29.11.2023 г., подало в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни (ДВЭТ), таможенную декларацию на товары № № (далее – ДТ), в которой задекларировало в соответствии с таможенной процедурой «экспорт»:
Товар № 1 Пиломатериалы из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS L), код товара ТН ВЭД ЕАЭС № брусок, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, СОРТ 2 (ГОСТ8486-86) для строительных целей влажность при подаче ДТ 50%, размер:
- длина от 4,000 метров до 4,050 метра; толщина от 88 мм до 90 мм; ширина от 88 мм до 90 мм, 452 штуки;
- длина от 4,000 метров до 4,050 метра; толщина от 88 мм до 90 мм; ширина от 107 мм до 110 мм, 256 штук;
- длина от 4,000 метров до 4,050 метра; толщина от 88 мм до 90 мм; ширина от 137 мм до 140 мм, 174 штуки;
- длина от 4,000 метров до 4,050 метра; толщина от 88 мм до 90 мм; ширина от 187 мм до 190мм, 87 штук.
Итого: товар № 1 номинальный объем 37,76 м3, объем с учетом припусков 40,00 м3.
Товар № 2, Пиломатериалы хвойных пород из лиственницы (LARIX SIBIRICA), код товара ТН ВЭД ЕАЭС №, брусок, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, СОРТ 2 (ГОСТ8486-86) для строительных целей влажность при подаче ДТ 50%, размер:
- длина от 4,000 метров до 4,050 метра; толщина от 88 мм до 90 мм; ширина от 88 мм до 90 мм, 10 штук;
- длина от 3,000 метров до 3,050 метра; толщина от 36 мм до 38 мм; ширина от 66 мм до 68 мм, 8206 штук.
Итого: товар № 2 номинальный объем 58,80 м3, объем с учетом припусков 65,00 м3.
Декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование в соответствии с гр. 9, гр. 14 ДТ № №, является ООО «СТИМ» (670045, Россия, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 030001001). В соответствии с гр. 54 ДТ № № декларация подана ФИО1, директором ООО «СТИМ».
На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, на основании поручения на досмотр № №, проведен таможенный досмотр товаров, загруженных в железнодорожную спецплатформу № №. По результатам проведенного таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра № №.
В результате 100% таможенного досмотра установлено, что на открытой площадке ВЗТК, созданной распоряжением УланУдэнского таможенного поста Бурятской таможни от 20.06.2025 г. № 0012-р, по адресу: <...>, размещена железнодорожная спецплатформа № 96728811, без средств идентификации. Из железнодорожной спецплатформы № № выгружен товар виде пиломатериалов, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющих соединений в шип, без маркировки, без упаковки, без внешних признаков обработки консервантами (брусок). Свойства древесины, указывают на то, что пиломатериалы изготовлены из сосны обыкновенной (древесина с ядром от розоватого до буровато-красного цвета, с широкой заболонью желтовато-розового цвета, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, с чётким переходом от ранней древесины к поздней, со средней плотностью), лиственницы (древесина с отчетливо просматриваемым ядром красновато-бурого цвета, с резко отграниченной от узкой белой или светло-желтой (желтоватой) заболонью, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, плотная, тяжелая, прочная). Произведен пересчет количества пиломатериалов, измерение пиломатериалов, определение объёма в соответствии с методикой измерений «Объём пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций (№)» (далее - «Методика»). Из устного опроса лица, уполномоченного в отношении товара, установлено, что страной происхождения товара является Россия, определение влажности пиломатериалов не производилось, Протоколы измерений влажности не составлялись.
Товар № 1 – пиломатериалы из сосны обыкновенной:
- длина от 4,00 метров до 4,05 метров; толщина от 88 мм до 90 мм; ширина от 88 мм до 90 мм, 10 штук. Фактический объем пилопродукции составляет 0,319 м3;
длина от 4,00 метров до 4,05 метров; толщина от 88 мм до 90 мм; ширина от 107 мм до 110 мм, 232 штуки. Расчетный объем пилопродукции составляет 9,005 м3;
- длина от 4,00 метров до 4,05 метров; толщина от 88 мм до 90 мм; ширина от 137 мм до 140 мм, 324 штуки. Расчетный объем пилопродукции составляет 16,090 м3;
- длина от 4,00 метров до 4,05 метров; толщина от 88 мм до 90 мм; ширина от 187 мм до 190 мм, 182 штуки. Расчетный объем пилопродукции составляет 12,149 м3.
ИТОГО: Товар № 1 – пиломатериалы из сосны обыкновенной фактический объем составил 37,563 м3.
Товар № 2 – пиломатериалы из лиственницы сибирской:
- длина от 3,00 метров до 3,05 метров; толщина от 36 мм до 38 мм; ширина от 66 мм до 68 мм, 9260 штук. Расчетный объем пилопродукции составляет 69,543 м3.
ИТОГО: Товар № 2 – пиломатериалы из лиственницы сибирской фактический объем составил 69,543 м3, Выявлено не соответствие со сведениями заявленными в ДТ - фактический объем больше на 4,543м3.
Измерения производились:
- линейкой измерительной металлической Л-500 № 1 (свидетельство о поверке ФБУ «Бурятский ЦСМ» № № от 19.08.2024 действительно до 18.08.2025);
- рулеткой измерительной металлической «BMI twoCOMP» № 334 (свидетельство о поверке ФБУ «Бурятский ЦСМ» № № от 05.11.2024 действительно до 04.11.2025);
- съёмка производилась фотокамерой цифровой «Canon» инв. № №.
Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар – пиломатериалы из лиственницы (LARIX SIBIRICA), брусок, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, СОРТ 2 (ГОСТ8486-86) для строительных целей, фактическим объемом 4,543 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС № перемещался через таможенную границу Союза с не декларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства послужили поводом для возбуждения 23.06.2025 г. в отношении ООО «СТИМ», дела об административном правонарушении № № путем вынесения определения о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Предметом административного правонарушения является незаявленная часть товара - пиломатериалы из лиственницы (LARIX SIBIRICA), брусок, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, с размерами: длина 3000 мм (+50 мм), толщина 36 мм (+2мм), ширина 66 мм (+2мм) фактическим объемом 4,543 м, в количестве 605 штук.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения изъят 23.06.2025 г. по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП №№ и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств, расположенную по адресу: 670045, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, Железнодорожный район, <адрес>, здание складов Бурятской таможни, помещение № <адрес>
Представитель Бурятской таможни ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что в действиях ООО «СТИМ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, просила назначить наказание в пределах санкции. Кроме того, просил взыскать с ООО «СТИМ» издержки за грузовую перевозку вещественных доказательств в размере 7125,00 руб.
Представители ООО «СТИМ», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ч.4 ст.258, ч.4 ст.272 и ч.2 ст.281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в электронной форме.
В соответствии с ч.2 ст.128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного ч.1 ст.204 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст.105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).
Согласно п.4 ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.
Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения».
В соответствии с указанным Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
Согласно п.6 раздела I названного Порядка как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или страны), либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.
Таким образом, сведения о наименовании, описании товаров, их количественных и качественных характеристиках относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.
В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Таким образом, лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию, в том числе о его количественных, качественных и иных характеристиках, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность их заявления. Заявление достоверных сведений о товарах при их декларировании таможенному органу – это необходимое условие таможенного декларирования товаров, представляющее собой публично – правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, в рассматриваемом случае – на декларанте.
По общему правилу, таможенное декларирование товаров производится именно декларантом, в силу чего у последнего возникают соответствующие обязанности, обусловленные требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию - декларант.
ДТ № № принята и зарегистрирована таможенным органом (Дальневосточным таможенным постом (ЦЭД) Дальневосточной электронной таможни), и в силу ч.8 ст.111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве, коде заявленного к оформлению товара.
Согласно сведениям, указанным в графах 14, 54 ДТ № №, декларантом является ООО «СТИМ».
Подавая в таможенный орган ДТ № №, ООО «СТИМ» не задекларировало в указанной ДТ товар, обнаруженный при проведении таможенного контроля: пиломатериалы из лиственницы (LARIX SIBIRICA), брусок, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, с размерами: длина 3000 мм (+50 мм), толщина 36 мм (+2мм), ширина 66 мм (+2мм) фактическим объемом 4,543 м, в количестве 605 штук. В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен ч.1 ст.84 Кодекса, в частности декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.
Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и вина ООО «СТИМ» в его совершении подтверждаются материалами, полученными в ходе таможенного контроля: актом таможенного досмотра от 20.06.2025 г. № №№; материалами, полученными в ходе производства по делу: заключением эксперта от 07.07.2025 г. № № и иными документами: копиями: ДТ № №, счет-фактуры от 17.06.2025 г. № №, спецификации от 17.06.2025 г. № 1, копией выписки из ЕГРЮЛ, протоколом об АП от 23.07.2025 г. и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении, которые в соответствии со ст.26.2, 26.7 КоАП РФ признаны документами-доказательствами и приобщены к настоящему делу об административном правонарушении, а также вещественными доказательствами – вышеуказанными товарами, изъятыми в качестве предмета административного правонарушения и хранящимся в камере хранения вещественных доказательств по адресу: 670045, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, Железнодорожный район, <адрес>, здание складов Бурятской таможни, помещение № №.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «СТИМ» приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства, либо о невозможности принятия этих мер в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, не представлено.
Таким образом, действия ООО «СТИМ» суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает целесообразным назначить административное наказание ООО «СТИМ» в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно пиломатериалы из лиственницы (LARIX SIBIRICA), брусок, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, с размерами: длина 3000 мм (+50 мм), толщина 36 мм (+2мм), ширина 66 мм (+2мм) фактическим объемом 4,543 м, в количестве 605 штук.
.В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят, в том числе из сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.
На основании ч.3 данной статьи Кодекса издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику.
Согласно ч.4 указанной статьи Кодекса размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В материалы дела представлен акт сдачи-приемки оказанных услуг № к контракту № № от 24.01.2025 г. за июнь 2025 г., согласно которому ООО «РемСтройДом» осуществило грузовые перевозки по государственному контракту на сумму 7125,00 руб., в связи с чем, с ООО «СТИМ» подлежат взысканию издержки в размере 7150,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «СТИМ» (юридический адрес: 670045, Россия, <...>; ОГРН: <***>; ИНН: <***>; КПП: 030001001; дата государственной регистрации: 24.01.2023 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Назначить ООО «СТИМ» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – пиломатериалы из лиственницы (LARIX SIBIRICA), брусок, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, с размерами: длина 3000 мм (+50 мм), толщина 36 мм (+2мм), ширина 66 мм (+2мм) фактическим объемом 4,543 м, в количестве 605 штук.
Взыскать с ООО «СТИМ» издержки по делу об административном правонарушении за перевозку предмета административного правонарушения в размере 7150,00 руб.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.С. Орлов