№ 2а-92/2023

26RS0035-01-2022-004962-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.01.2023 г. г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в соатвае:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Канановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство в отношении должника ФИО1 (ИП №). По вышеуказанному исполнительному производству ФИО1 является должником, предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в пользу физического лица, в том числе штраф по приговору Шпаковского районного суда <адрес> в доход государства в размере 400000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ через канцелярию МОСП по ИОИП на имя начальника (руководителя) указанной службы представителем было подано заявление, в соответствии с которым была указана просьба о предоставлении возможности для ознакомления с материалами исполнительного производства, кроме того для приобщения к материалам была представлена надлежащим образом заверенная копия апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда с целью прекращения и окончания всего сводного исполнительного производства, о чем также в заявлении была отражена просьба вынести постановление и уведомить в последующем должника и, соответственно, представителя. До настоящего времени ни должник по исполнительному производству, ни его представитель со сводным исполнительным производством не ознакомлены ввиду бездействия судебного пристава--исполнителя, у которого находится исполнительное производство.

На основании изложенного, административный истец просит:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2, выразившегося в неразрешении заявления в полном объеме, поданного ДД.ММ.ГГГГ через ГУФССП России по Ставропольскому краю Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, представители межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Ставропольскому краю и ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Шпаковского районного суда Ставропольского края поступили возражения судебного пристава-исполнителя ФИО2, согласно которым он считает административное исковое заявление необоснованным и просит в его удовлетворении отказать.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и его представителя, административных ответчиков, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В соответствии с п. 2.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9, должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Согласно п. 3.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9, в соответствии с ч.7 ст. 64.1 Закона копия постановления должностного лица службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 находятся исполнительные производства №, № и № в отношении должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, с присвоением ему №.

В соответствии с апелляционным постановлением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от назначенного дополнительного наказания в виде штрафа в размере 400000 рублей по приговору Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. окончено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ через канцелярию МРОСП по ИОИП на имя начальника (руководителя) указанного отдела представителем ФИО1 по доверенности ФИО3 было подано заявление о предоставлении возможности для ознакомления с материалами исполнительного производства №.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией заявления с входящим штампом ГУФССП ПО СК МРОСП по ИОИП, приобщенного к материалам административного дела.

Судом установлено, что ходатайство ФИО1 было рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ и (исх. №) дан ответ, согласно которому, заявителю разъяснено, что исполнительное производство № (уголовный штраф в размере 400000 рублей) было прекращено ДД.ММ.ГГГГ Для окончания исполнительных производств № (ущербы, причиненные преступлением) оснований нет. Кроме того, заявителю предложено ознакомиться с действующими ИП в приемное время в МРОСП по ИОИП.

Суд полагает, что незначительное нарушение срока дачи ответа на вышеуказанное заявление не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2, так как доказательств нарушения прав и свобод заявителя указанным бездействием судебного пристава-исполнителя суду не предоставлено и из материалов дела не следует.

В силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности обстоятельств суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, суд в соответствии со ст. 84 КАС РФ оценив в совокупности все представленные по настоящему делу доказательства, приходит к выводу, об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023 г.